依法行政作為依法治國的重要組成部分和核心環節,對建設社會主義物質文明、*文明和精神文明起著至關重要的作用。為了深入貫徹依法治國的基本方略和黨的十六大、十六屆三中全會精神,全面準確地實施全國人民代表大會十屆二次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》,堅持執政為民,勤政愛民的執政理念,全面推進依法行政,建設法治政府的進程,根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》和讓胡路區人民政府《全面推進依法行政工作五年規劃》,結合我鎮的工作實際,制定本規劃。
一、全面推進依法行政的指導思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持黨的領導,堅持執政為民,忠實履行憲法和法律賦予的職責,保護公民、法人和其他組織的合法權益,提高行政管理效能,降低管理成本,創新管理方式,增強管理透明度,推動社會主義物質文明、*文明和精神文明協調發展。
二、全面推進依法行政的主要目標 l、政府的經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能基本到位,行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制進一步完善。
2、行政決策基本納入科學化、民主化、法制化的軌道,政府信息公開實現法定化,人民群眾參政議政的渠道暢通有效。
3、制定政府規范性文件基本實現公開化、民主化、規范化,規范性文件的質量和水平明顯提高。
4、政府防范和化解社會矛盾的機制基本形成,應對突發事件、抵御和抗擊各種風險的能力明顯增強。
5、領導干部和行政機關工作人員的法律意識和法治觀念明顯增強,依法行政、依法辦事的能力明顯提高。
三、全面推進依法行政的主要任務和工作措施 貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》,是一項全局性和長期性的系統工程。根據我鎮依法行政五年工作目標和鎮政府所屬各部分的職能,將有關重點工作任務安排如下: l、轉變政府職能,深化行政管理體制改革。
(1)貫徹行政許可法,規范行政許可行為。
(2)建立健全各種預警和應急機制,提高政府應對突發事件和風險的能力,妥善處理各種突發事件,維持正常的社會秩序。
(3)進一步完善財政保障機制,總結推廣政府采購和預決算等制度,嚴格執行“收支兩條線”和罰繳分離,建立合理有效的行政執法獎勵機制,加強財政保障制度建設。
(4)加快電子政務建設進程,著力推進“網上辦公”和政務公開化,建立全面、及時、準確的政府信息公開制度。
2、建立健全公眾參與和政府決定相結合的行政決策機制。重點建立和完善政府內部決策規則、決策程序、決策跟蹤反饋和決策責任追究制度,實行依法決策、科學決策、民主決策,實現決策權與決策責任相統一。
3、切實提高制度建設質量。
(1)推行和完善聽證會、論證會、座談會、公
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