2005年，是公司實現第二次跨越式發展的關鍵一年，為實現這一目標，根據集團公司工作會議精神，結合我公司經營和發展實際，提出綜合管理與法律事務基本工作思路：

一、以QHSE管理體系和內控體系建設為突破口，健全和完善各項規章制度，提高企業標準化管理水平。 初步工作安排：

（一）、進一步統一思想，加大體系建設工作力度。 由于公司機關搬遷、重組等客觀原因，公司QHSE管理體系和內控體系建設都沒有踏上工作進度，特別是內控體系建設工作，由于機構變化，原來所做的流程圖、流程描述等工作都要推倒重來。

股份公司內控項目組要求必須于6月30日前完成內控體系建設工作，并正式運行，公司要在不到半年的時間，完成其它兄弟企業一年半時間完成的工作量。煉油板塊要求我公司QHSE管理體系建立實施工作必須于9月份完成，并將于四季度對我公司進行檢查和驗收。

時間緊、任務重。為此，公司上下必須統一思想，加大工作力度，強化體系建立實施工作的領導，充實體系建立工作人員，統籌安排，倒排時間，全力開展體系建立實施工作。

1、召開一次貫標工作會議（2月），各分公司一把手、主管領導和貫標工作人員參加，安排部署各階段工作任務，進一步明確責任，統一思想。

2、修訂貫標工作管理制度和考核評價辦法，將體系建立實施工作納入業績考核范圍，嚴格檢查，認真兌現，確保各項貫標工作任務順利完成。

3、健全組織機構，充實貫標工作工作人員。體系建立工作任務繁重，目前綜合管理與法律事務處工作人員還不能滿足貫標工作需要，到3月份文件編寫時，更需要大量的文件審核人員，為此，在處室基本上，再臨時抽調2至3名貫標工作人員，以加強貫標工作力量。

（二）、深化培訓，加強現場指導。 從去年貫標工作開展情況看，全方位培訓和深入現場指導是體系建立實施階段性工作按時、保質完成的保證。為此，要抓好以下幾方面的培訓和現場指導：

1、貫標骨干的培訓。在體系試運行后、符合性審核前，進行QHSE管理體系內審員培訓，培養一批懂標準、會審核的骨干，為公司內部審核和體系運行維護提供保障。

在此基礎上，對部分骨干進行重點培養，組織參加外部審核員取證培訓。在內控體系測試前，貫標工作人員與審計人員一起，進行內控測試培訓，確保內控測試質量。

2、公司領導和兩級機關工作人員培訓。主要有內控體系知識、文件和流程圖編寫培訓、程序文件和各類作業指導文件培訓，以保證文件編寫質量和實施力度。

3、員工培訓。主要是QHSE管理體系意識培訓、因素識別評價培訓和編制完成后的操作規程、應急計劃的培訓。主要由各基層單位組織完成，兩級體系辦采取抽查、考試等形式進行跟蹤檢查。

（三）、做好體系設計和職能分配工作，編制體系文件，完善各項規章制度。

1、按照體系建立初始化工作形成的資料，認真分析公司管理現狀，確定符合公司實際的體系設計方案。

2、統籌兼顧，進行體系文件化工作，在公司原有管理制度基礎上，整合完善。文件、流程圖、流程說明、RCD文檔一次完成，確保公司的文件系統滿足公司管理實際，又同時滿足QHSE管理體系、內部控制體系的要求。

3、以體系文件為基礎，構建公司標準化管理體系，制訂相應和標準化管理制度，形成比較完備的規章制度體系和管理機制。

（四）、狠抓體系運行，開展內部審核和管理評審，規范體系運作。 體系建立是基礎，規范運作是關鍵。

在體系試運行一段時間后，開展內控體系跟單位作業測試和QHSE管理體系符合性審核，及時發現體系運行中存在的問題，對體系文件進行修訂，并開展一次管理評審，系統總結體系運行中存在的問題，提出改進方案。體系正式、風險源和當年新發生案件的分析，尋求案件發生的規律和特點，主動采取預防措施，實現從事后處理向事前控制轉變。

（四）、繼續做好或配合做好股權管理、法律授權管理、工商法律事務管理、商標使用管理、商業秘密保護、外聘律師管理等相關法律事務，拓寬法律工作的領域。

1、從完善制度和工作程序入手，抓好基礎工作和日常性工作。

2、配合公司網絡建設快速發展的實際情況，加大力度做好云南地區新開加油站的工商登記工作。

（五）、做好普法宣傳，深入開展依法治理工作。

1、利用公司門戶網站、內部刊物、多媒體等形式，開設普法專欄。設立“案例說法”、“最新法律法規”、“銷售企業常見法律問題”、“在線法律援助”等欄目，使公司的廣大員工可以在平時就可以看到和學習到相關的法律知識，不僅可以解決工作中遇到的法律問題，甚至在生活中遇到的法律問題也可以找到相應的法律援助，將普法工作滲透到日常工作之中。

2、提高公司各級領導干部的法律素養，要利用合適的時間，邀請法律工作專家，就依法治企和行政許可法、合同法、勞動法等部門法規，對各級領導進行法治教育。

3、邀請有關專家就“防盜搶、防欺騙”以及“防職務犯罪”等防范刑事犯罪知識舉辦講座，提高廣大一線工作人員的防范意識和法律意識。

4、以普法競賽的方式在全公司范圍內開展一次較大規模的普法宣傳活動。普法競賽工作可以在年中布置，四季度以測試題的形式在全公司范圍內開展，在12.4憲法宣傳日以前結束。

（六）、加強隊伍建設，提高法律人員的整體素質。

1、要保持法律工作人員的相對穩定，在調整法律工作人員之前，需征得西南公司主管領導和綜合管理與法律事務處同意。

2、法律人員要不斷學習法律、管理、營銷知識，爭取取得國家認可的律師資格或企業法律顧問資格；要熟悉企業經營管理情況和相關業務流程。

3、要進一步加強各分公司之間的信息溝通和經驗交流，實現資源共享，促進管理水平不斷提高。

三、以體系內審為切入點，建立目標管理機制，形成績效考核體系基本框架。 初步工作安排： 在QHSE管理體系和內控體系建立運行的基礎上，開展體系內審，將內審與日常考核掛鉤。

經一段時間運行后，對公司目標、指標體系進行調研，確定比較合理的目標體系方案，經充分討論后，形成整體目標考核體系，確定考核辦法, 制定目標管理與績效考核的配套激勵和監督制度，年末形成一整套比較完善的目標管理與績效考核體系。 以上工作思路，是在各位提出的工作思路的基礎上，進行部分修改后形成的，尚未完全考慮成熟，有待進一步補充和完善，請在此基礎上，從全處工作角度出發，思考今年的工作，并提出修改意見。