社區兩委穩定工作經驗匯報材料

各位領導、同志們：按照會議的安排，我代表--社區“兩委”作經驗交流，我的匯報題目是《整體謀劃，齊抓共管，確保一方穩定平安》。--社區的基本情況--社區位于--鎮的東面，距鎮政府所在地約7公里，社區轄--大村、--樹村、--村、--化學工業有限公司、--電廠、國營--林場6個居民小組和--小村、--、--3個村民小組，總人口5700多人，其中農業人口3200多人，社區總面積29平方公里。

近幾年來，--社區在各級領導的關心和支持下，在各有關部門的積極配合下，在社區全體干部和群眾的共同努力下，社區經濟社會有了很大發展。——烤煙支柱產業地位得到進一步鞏固，20xx、20xx年連續完成烤煙生產任務36萬公斤，產值突破400萬元，烤煙收入占到農戶總收入的60左右。

——工業化進程加快，勞務輸出等第三產業發展迅速，在--區委、區政府作出加快--工業基地建設的重大決定后，--等一批工業企業相繼落戶--工業園區---并建成投產，有力地帶動了--社區勞務輸出等工作。目前，社區累計實現勞務輸出600多人，實現勞務年收入400多萬元。

——--公路的建設有力地促進了社區干部群眾的觀念的轉變，路通財通、路廣財廣的思想觀念得到了深化，社區配套的基礎設施建設得到了加強。--公路在--鎮境內總長22公里多，在--轄區內就有9公里之多，占到全鎮境內總長的近40，--公路的修建，為--社區帶來了難得的發展機遇。

但是，在社區加快發展的同時，也不可避免地出現了一些矛盾和問題。一是社區內“二元”結構矛盾更加突出，20xx年社區工業產值高達十幾億元，而農業產值僅為20xx多萬元，工農收入差距進一步加大。

二是隨著工業基地的建設，企業征地所引發的人地矛盾、工業生產所造成的環境污染等問題十分突出。三是--公路建設的占地、占道、改道等不時與部份小組、農戶的利益發生沖突。

四是隨著社區工業化、工路建設步伐的加快，大量外地人口涌入--，使得對流動人口的管理難度進一步加大。盡管有上述一些矛盾和問題，但作為--“兩委”班子并沒有回避這些矛盾和問題，而是按照黨委、政府的部署安排，認真貫徹社會穩定工作的總要求，狠抓信訪工作《意見》和《方案》的落實，整體謀劃，創新方法、齊抓共管，確保了--社區的穩定平安。

回顧我們所做的工作，成績取得的主要原因和經驗是：

一、領導重視，認識高“兩委”班子十分重視穩定和信訪工作，認識到搞好社區穩定工作是貫徹“三個代表”重要思想，維護廣大人民群眾的根本利益的具體體現，是促進經濟社會發展的重要前提和保證，穩定工作也是生產力，抓穩定就是抓生產力。“兩委”多次召開會議強調社區穩定工作，把信訪工作作為了維護社區穩定的首要任務。

建立了以總支書記為組長、居委會主任任副組長、居委會三名副主任、綜治辦主任、干事等7人組成的信訪工作領導小組，設立了信訪辦公室和信訪值班室，對來信來訪進行了認真的接待、登記和處理，各小組也成立了相應的領導小組，明確分工，落實責任，形成內外合力，營造齊抓共管的局面。在駐社區單位、居民小組中還聘請了信息員，負責群眾建議的征集和信息反饋工作，做到群眾反映問題早知道，鄰里矛盾糾紛早調解、信訪活動信息早反饋，形成快速反應，高效運作的信訪網絡。

這樣，把信訪窗口前移，工作重心下降，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，使信訪工作得以順利開展。

二、宣傳到位，教育好廣泛開展信訪法規知識宣傳，引導居民樹立正確的法制道德觀念，不斷提高居民綜合素質，是抓好信訪工作的重要前提和保證。為此，我們認真向廣大干部群眾宣傳了《信訪條例》，鎮黨委、政府《關于進一步加強信訪工作的意見》和《信訪工作實施方案》，努力做到家喻戶曉，人人皆知。

建立了村民代表議事制度，積極開展了“民主議政日”活動，對本村、本小組的調整土地、興修水利、計劃生育、招工等重大事項、重點工作進行了廣泛的審議，按程序進行了民主決策，解決了議事的民主和透明問題；突出抓了村組財務管理，認真實行財務上管一級的制度，每月一記帳，每月一公開，半年一審計，解決了財務管理確保透明度的問題；認真搞好村務公開，對重大事項決定在村務公開欄內及時進行公開，對上級黨委、政府的方針政策和布署安排及時進行了宣傳，營造一個良好的法制環境，解決了上情下達，村情村務公開的問題。今年，糧食直補工作期間，我們把國家的直補政策通過廣播宣傳、張榜公布、上村到戶等形式進行了廣泛的宣傳。

由于政策透明，宣傳到位，此項工作得以順利開展。

三、作風深入，服務好社區全體干部黨員，從總支書記到普通干部黨員，抱定做好社區穩定工作的決心和信心，盡職盡力，切實帶頭履行工作職責，不偷懶，不推諉，不漂浮，敢于負責，直面矛盾和問題，一旦發生不穩定的事件，“兩委”班子就及時深入現場，靠前指揮。今年3月10日，--小組調整土地工作，遇到了一部分村民的尋事阻撓，這時如果不能及時處理，調整土地工作就會反彈，將會造成小組工作混亂的局面。

關鍵時刻，“兩委”班子成員及六個小組的書記、小組長組成了工作小分隊，在總支書記的帶領下，深入到----進行了艱苦細致的工作，最終解決了問題。這件事，既教育了群眾，也鍛煉了我們的干部。

四、處理及時，效果好一是按照“分級負責，歸口辦理”和“誰主管，誰負責”的原則，妥善處理了信訪突出問題，千方百計采取措施阻止越級上訪和大規模的上訪事件發生。二是各小組按時向社區領導小組上報信訪信息，每季度分析排查上報一次信訪熱點、難點問題，明確了案件的責任人和職責，建立了查辦案件的責任制度、信訪件批示制度、查辦制度和督辦制度，對交辦的信訪件不能按規定時間處理上報，造成嚴重后果的，對責任人除經濟懲罰外還要追究承辦人的其它責任。

規定一旦出現越級上訪事件，涉及的小組責任人必須趕到現場做工作，疏導上訪人員，對有上訪苗頭的人員，提前做工作，一時做不通的，安排專人做好監控工作。規定村民小組職責范圍內的問題不允許矛盾上繳，嚴禁黨員干部帶頭參與、組織和唆使群眾上訪，一經發現，按組織程序嚴肅處理。

三是建立了匯報請示制度。小組和村民有問題，特別是有一些影響穩定的重大問題，要及時反映，要及時寫出書面請示向上級匯報。

今年以來，各小組已上報了《--小組關于人畜飲水問題的請示》、《--小組關于--段砌專門排水溝引洪的請示》等幾十份請示報告，現在，大部份問題都已得到妥善解決。另外，根據--公路向桂段建設的實際情況，--社區于今年5月15日成立了--公路--段建設協調小組，召開了協調會議，建立了--段公路建設協調機制，明確了責任人。

會議決定，定期不定期召開相關單位和責任人的協調會議，互通情況，研究措施，協商解決問題。建立了-標段施工方與--小組工作相互預告通氣制度，對于公路建設中涉及到的生產道路、水溝、涵閘、洞口、人畜飲水管道、土地、林木等相關問題，-標段施工方要與--協調小組相互協調，協商解決。

對暫時無法協商解決的，由協調小組負責，及時寫出書面報告（或請示）報--公路建設指揮部及有關部門研究解決。建立了涉路建設相關單位和人員的通信聯系冊，暢通聯系渠道，事實上，公路建設至今，雖然出現了公路排水沖了農戶的秧田，炸石頭砸了農戶的烤煙，修路斷了生產道路，修路挖斷了生活用水水管等不少問題，但是，時至今日，還沒有出現一戶越級上訪的情形，所有問題，都是按照規定的程序進行了辦理，到目前為止，基本做了情況比較穩定，工程建設比較順利，領導高興，群眾滿意的工作要求。

各位領導，同志們，維護穩定，抓好信訪工作，不僅要治標，更要治本。治本之策，首要的是保持經濟與社會的全面、協調發展。

要以科學的發展觀為指導，就穩定抓穩定、跳出就信訪抓信訪的圈子，通過經濟與社會的統籌協調發展，消除和化解引發不穩定的根源。為此，--社區要進一步做好烤煙支柱產業，不斷推進農村工業化進程，不斷提高勞務輸出人員的素質、制定好依托--公路發展的方案等各項工作。

其次，要著力消除不穩定因素的直接原因，最大限度地避免出現決策誤差、執行偏差、辦事不公、作風不好、不法分子有機可乘的情形。再次是要建立健全穩定和信訪工作預警機制，進一步健全信息報告、隱患排查、查辦督辦、糾紛調處、分級負責等制度，努力把不穩定因素消除在萌芽狀態，進一步搞好信訪工作，為我鎮的穩定工作和信訪工作做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！