財政年度工作計劃范文

由佚名分享時間：2024-04-06 13:55:47 加入收藏我要投稿點贊

財政年度工作計劃范文5篇

時間過得太快，讓人猝不及防，又將迎來新的工作，新的挑戰(zhàn)，為此需要好好地寫一份計劃了。好的計劃是什么樣的呢?下面小編給大家?guī)碡斦甓裙ぷ饔媱澐段?篇，希望大家喜歡!

財政年度工作計劃篇1

今年，我們將正確分析形勢，積極應(yīng)對困難，壓縮“三公”等政府行政經(jīng)費支出，下大力抓好增收節(jié)支，促進全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。重點做好以下幾項工作：

一是培育財源，堅決保證增長

鞏固傳統(tǒng)財源，培育新增財源，全力提升財政質(zhì)量。今年將繼續(xù)發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，引領(lǐng)傳統(tǒng)花炮行業(yè)進行機械化、集團化升級。大力培育新興和特色產(chǎn)業(yè)，在礦山機械、新材料、節(jié)能環(huán)保行業(yè)培育一批重點企業(yè)，提高財政收入質(zhì)量。通過培育大財源，及時準(zhǔn)確掌握重點企業(yè)產(chǎn)銷和稅源構(gòu)成等情況，采取應(yīng)對措施，幫助企業(yè)解決實際問題，堅決保證財政收入按質(zhì)按量增長。

二是壓縮開支，嚴(yán)格預(yù)算管理

按照中央反對“__”、嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和“六項禁令”的要求，加強預(yù)算管理，嚴(yán)格控制行政開支，降低行政成本，對會議經(jīng)費、公務(wù)用車經(jīng)費和公務(wù)接待經(jīng)費等“三公”經(jīng)費實進行大幅壓縮，將有限財力投入到衛(wèi)生、教育、保障性住房建設(shè)、環(huán)境保護等民生工程中去，努力實現(xiàn)全年預(yù)算收支平衡。

三是加強運作，積極籌集資金

充分利用嘉和投資公司，統(tǒng)籌運作，支持項目建設(shè)以做活財政。利用財政資金的杠桿作用，進一步整合行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)，收儲土地，盤活存量，籌集增量，提升社會資金配套使用水平。通過“財園信貸通”等中小企業(yè)貸款平臺，切實解決無抵押企業(yè)貸款問題，幫助企業(yè)做大做強。

四是健全機制，強化資金監(jiān)管

以改革創(chuàng)新為工作動力，著力打造“五型財政”。加快推進部門預(yù)算公開、國庫集中支付、公務(wù)卡消費、政府采購電子化等改革。加強政府投資評審，加快審核進度，提升審核質(zhì)量。不斷加強財政財務(wù)監(jiān)督，加強對小金庫回頭看、城鎮(zhèn)低保、中職補助、征地拆遷資金等涉及群眾切實利益的民生資金的監(jiān)管。

財政年度工作計劃篇2

__年，在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持下，在各科、室、所和廣大信息員的積極努力和共同參與下，我局信息調(diào)研宣傳工作堅持反映重點、熱點和難點，堅持為領(lǐng)導(dǎo)、為部門、為基層服務(wù)，在宣傳財政政策和業(yè)務(wù)、發(fā)現(xiàn)和解決問題、樹立財政隊伍形象、打造學(xué)習(xí)型機關(guān)等方面發(fā)揮了積極的作用。現(xiàn)簡要總結(jié)如下：

一、工作方法得到改進

全面落實《__區(qū)財政局信息調(diào)研工作獎勵考核辦法》，制定了《__區(qū)財政局宣傳工作考核辦法》，采用報送《財政調(diào)研課題計劃任務(wù)書》的方式，對調(diào)研文章報送進度作出了合理安排。實行了定期通報、定期調(diào)度、定期考核等辦法，及時通報信息調(diào)研、宣傳工作進度，進一步調(diào)動了各科室和廣大信息員的寫作積極性。

二、常項工作扎實有效

信息工作創(chuàng)新思路，多措并舉，開創(chuàng)了新局面。廣大信息員在做好業(yè)務(wù)工作的同時堅持勤動腦、勤練筆，進一步豐富了稿件來源。信息中心嚴(yán)把加工這一關(guān)健環(huán)節(jié)，提煉精品信息，并采用即時報送和定期報送相結(jié)合的方式，及時、全面地向上級部門、社會各界反映財政工作。累計上報信息519條，其中65條信息被區(qū)委、區(qū)政府采用，27條信息被市財政局采用，34條信息被市委、市政府采用，6條信息被省財政廳采用。

調(diào)研工作緊扣中心，把握重點，較好地指導(dǎo)了工作實踐。一是對全區(qū)115個預(yù)算單位進行的我區(qū)有史以來規(guī)模最大、調(diào)查內(nèi)容最全面的調(diào)查摸底,為定額預(yù)算編制方法改革奠定了基礎(chǔ)。二是圍繞服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，形成了一批有價值的調(diào)研文章。其中財源建設(shè)、教育欠款、農(nóng)村稅費改革、社會保障資金管理、教育收費一卡通等11篇論文反映了財政工作乃至全區(qū)工作的熱點、重點和難點問題，先后被區(qū)委、區(qū)政府采用，打破了既往“區(qū)級刊物多為科級領(lǐng)導(dǎo)編發(fā)文章”的框框，使財政調(diào)研工作出現(xiàn)了“領(lǐng)導(dǎo)和部門共同參與、調(diào)研成果百花齊放”的喜人局面。綜合科撰寫的《深化票款分離改革規(guī)范教育收費行為》一文被省財政廳主辦的《河北財政》雜志(第12期)采用，體現(xiàn)出較高的學(xué)術(shù)價值。

宣傳工作把握特色，突出亮點，反映了財政工作風(fēng)貌。以信息中心為龍頭，各科室廣泛參與，競相向各級媒體報送稿件。全年累計向各級新聞媒體投稿138篇，其中《今日__區(qū)》等區(qū)級媒體采用76篇，《秦皇島日報》、《秦皇島晚報》、市電視臺、《燕趙都市報》冀東版等市級媒體采用55篇，省電視臺采用1條，向全社會展示了__區(qū)財政工作的良好風(fēng)貌。

三、載體功能得到增強

在原有基礎(chǔ)上，將自辦刊物《__財政》按不同功能區(qū)分為平刊、特刊、業(yè)務(wù)專刊三種形式。《__財政》平刊堅持精心編輯、定期出刊，通過“財政政策”、“工作動態(tài)”、“機關(guān)建設(shè)”、“基層瞭望”、“調(diào)查研究”、“財政文化”等欄目全面、及時地反映財政工作的全貌。每期印數(shù)達170余份，及時向市、區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門報送，使之成為各級領(lǐng)導(dǎo)掌握財政信息、相關(guān)部門了解財政政策、財政干部職工交流工作的一個有效平臺。新設(shè)《__財政》信息中心業(yè)務(wù)專刊，按季度通報各科室信息調(diào)研宣傳工作進展情況，更好地把握工作脈搏;新設(shè)《__財政》特刊，濃墨重彩地反映財政工作的熱點和亮點。20__年，我局共編發(fā)《__財政》平刊16期，業(yè)務(wù)專刊6期，特刊1期，采編信息220條、調(diào)研文章18篇，刊物載體功能明顯增強。

四、工作亮點得到顯現(xiàn)

首先，在區(qū)委信息中心悉心指導(dǎo)下，推出《風(fēng)勁帆揚好行舟—__區(qū)財政體制改革走筆》、《情注“三農(nóng)”促增收—區(qū)財政局支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展側(cè)記》、《百姓笑容社保情》三篇長信息，在區(qū)委信息中心特刊上刊載，收到良好效果;其次，緊抓建局二十周年這一良好契機，與局黨支部聯(lián)合舉辦了“紀(jì)念建局二十周年有獎?wù)魑摹被顒樱瑢κ盏降?2篇征文進行了評審，將15篇獲獎作品集錦成冊并刊發(fā)《__財政》特刊，還在區(qū)文聯(lián)《__區(qū)文藝》上刊載，引起了良好反響;再次，成功舉辦了__區(qū)20__年財政理論研討會。對財政系統(tǒng)的54篇調(diào)研文章進行了認(rèn)真評審，評選出14篇獲獎文章，在此基礎(chǔ)上舉辦財政理論研討會，共同探討了新形勢下財政管理與改革的思路與辦法。區(qū)委宣傳部《今日__區(qū)》將獲獎作品全文或縮寫刊發(fā)，較好地展現(xiàn)了財政戰(zhàn)線的理論成果。

五、信息員隊伍得到鍛煉

結(jié)合全局的“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)”活動，我局先后邀請省財政廳科研所所長宋立根、市委信息中心信息科科長田敬軍、《秦皇島日報》社會生活部主任錢欣同志分別就財政調(diào)研、信息寫作、宣傳寫作等內(nèi)容做專題講座，對提高全局信息調(diào)研宣傳工作水平起到了積極作用。工作中廣大信息員撲下身子，勤于思考，認(rèn)真寫作，不但形成了一批有價值的成果，更使自身的綜合素質(zhì)得到了顯著提高，涌現(xiàn)出一批寫作能手。綜合科、農(nóng)財科、文行科、采購辦編寫的信息被省財政廳采用。

財政年度工作計劃篇3

20__年是實施“十二五”規(guī)劃的最后一年，也是推動晉江在高起點上實現(xiàn)新發(fā)展、再上新水平的關(guān)鍵一年。財稅部門要按照市第十二屆黨代表大會四次會議、第十六屆人大四次會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面貫徹執(zhí)行新預(yù)算法，深入推進財稅體制改革，進一步規(guī)范政府行為，防范財政風(fēng)險，實現(xiàn)有效監(jiān)督，提高資金效益。

(一)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

一是要抓好組織收入工作，按照財政總收入增長10%，一般公共預(yù)算收入增長9%的目標(biāo)，分解落實責(zé)任，確保完成全年收入任務(wù)。二是堅持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，在促進工業(yè)穩(wěn)定增長、培育產(chǎn)業(yè)龍頭、強化創(chuàng)新驅(qū)動、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和服務(wù)業(yè)上下功夫，積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點。三是貫徹《國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》、《國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》，完善財政投入激勵機制，設(shè)立戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，靈活運用產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、股權(quán)投資、風(fēng)險補償、企業(yè)技改、貸款貼息等科技金融、市場化扶持手段比重，鞏固總部經(jīng)濟和龍頭稅源。四是加快濱江商務(wù)區(qū)、金融廣場、智能裝備產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”等專業(yè)園區(qū)建設(shè)和項目落地，完善的金融、物流、資訊等商業(yè)支援服務(wù)體系，打造公平的競爭平臺和優(yōu)越的營商環(huán)境。

(二)致力服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

構(gòu)建“政府引導(dǎo)推動有力、投資主體豐富多元、項目管理精細(xì)規(guī)范、資金要素保障到位、社會經(jīng)濟效益良好”的新型投融資體制。按照“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作、平等協(xié)商、風(fēng)險分擔(dān)、互利共贏”的原則，建立規(guī)范的項目抉擇論證和監(jiān)管機制，完善項目合同文本和財政補貼管理，推廣運用政府和社會資本合作ppp模式，鼓勵社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資運營。有節(jié)奏加快土地招拍掛出讓，及時盤活回籠資金滾動發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》，梳堵結(jié)合分清責(zé)任，規(guī)范管理防范風(fēng)險，健全政府債務(wù)運作機制和風(fēng)險防控體系。

(三)持續(xù)提升社會民生福利

堅持量力而行、盡力而為，加快社會事業(yè)發(fā)展。完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、合作醫(yī)療、最低生活保障、經(jīng)濟適用房和廉租住房等制度。重點建立績效激勵機制和落實設(shè)備購置、藥品供應(yīng)補助，加快推進公立醫(yī)院改革。支持社會福利中心、殯儀館、療養(yǎng)院及市醫(yī)院等惠民、利民項目建設(shè)，大力實施交通便民工程、城市自行車租賃站點、公共停車場等便民建設(shè)。支持舉辦優(yōu)秀文化活動、體育賽事，構(gòu)建惠及全民的公共文化服務(wù)體系，提升文化軟實力。強化社會治安防控體系，維護社會和諧穩(wěn)定，推進“平安晉江”建設(shè)。加大農(nóng)村環(huán)境保護和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，安排美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村排污設(shè)施建設(shè)、綠化造林、鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔補助4億元，建設(shè)晉江美麗新農(nóng)村。

(四)構(gòu)建現(xiàn)代預(yù)算管理新體系

貫徹落實新《預(yù)算法》，建立健全覆蓋公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會保險基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算的全口徑預(yù)算管理體系，探索編制以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府綜合財務(wù)報告。健全預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系，充分發(fā)揮支出標(biāo)準(zhǔn)在預(yù)算編制和管理中的基礎(chǔ)支撐作用。建立厲行節(jié)約反對浪費長效機制，完善科學(xué)合理、完整規(guī)范、符合實際的公務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)體系，推進公務(wù)用車制度改革，嚴(yán)格控制機關(guān)運行經(jīng)費，年度一般公共服務(wù)支出剔除體制下劃因素實現(xiàn)同比下降。擴大財政資金績效目標(biāo)管理和績效評價的覆蓋面，注重績效評價結(jié)果反饋和應(yīng)用。積極穩(wěn)妥推進預(yù)算公開，提高財政預(yù)算透明度。重點加強征遷款、企業(yè)補助、種糧直補和重點國企等專項監(jiān)督檢查，建立健全覆蓋財政運行全過程的.財政監(jiān)督檢查機制。

(五)全面加強國有資產(chǎn)管理

完善國有資本經(jīng)營預(yù)算和國有企業(yè)全面預(yù)算，按照產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開、管理科學(xué)原則，建立靈活高效的國有企業(yè)經(jīng)營機制，實行國企經(jīng)營班子分類管理，探索國企與行政事業(yè)單位干部雙向交流制度，政府任命、雙向交流和社會公開招聘相結(jié)合，培育經(jīng)營管理人才和優(yōu)秀團隊。建立以“績效掛鉤、總量控制”為主要內(nèi)容的薪酬激勵機制，健全國企議事決策規(guī)則和程序，加強國企成本效益和費用控制，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營活力，促進國有資產(chǎn)合理流動，實現(xiàn)保值增值。貫徹落實《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《地方行政單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》，加強安置房等資產(chǎn)信息化管理，安置余房、店面、車庫嚴(yán)格實行全市統(tǒng)籌調(diào)度，確保公開規(guī)范處置和有效盤活利用。

(六)全力打造優(yōu)秀服務(wù)團隊

深入開展“馬上就辦”等活動，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，建立政令暢通、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的工作運行機制，加強重點工作督導(dǎo)，梳理優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高辦事效率。推進依法行政依法理財創(chuàng)建活動，規(guī)范自由裁量權(quán)，加強財政干部業(yè)務(wù)法規(guī)知識培訓(xùn)，提高依法理財能力。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，確保財政資金和財政干部“兩個安全”。強化鎮(zhèn)級財務(wù)管理，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推進財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

財政年度工作計劃篇4

緊緊圍繞局黨組工作部署，創(chuàng)新工作思路，按照區(qū)局“深化征管改革、推進依法治稅”的主題，履行好職責(zé)，擔(dān)當(dāng)起責(zé)任。20__年計劃財務(wù)科(納稅服務(wù)局)總體工作思路是：發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，落實改革任務(wù)，做好五個強化、五個提高(強化稅收形勢分析，提高稅收分析質(zhì)量;強化稅收規(guī)劃數(shù)據(jù)核算和管理工作，提高稅收規(guī)劃核算水平;強化納稅服務(wù)規(guī)范，提高納稅人滿意度;強化稅收發(fā)票票證管理，提高各類票證使用效率;強化科室人員隊伍培訓(xùn)，提高依法服務(wù)意識和水平)，圓滿完成各項稅收工作任務(wù)。主要做好以下幾方面工作：

一、加強統(tǒng)籌規(guī)劃，提高組織收入質(zhì)量。

主要工作：

(一)堅決貫徹組織收入原則，及時落實稅收計劃，增強統(tǒng)籌規(guī)劃組織收入能力，確保稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

(二)強化稅收形勢分析，提高稅收分析質(zhì)量，積極探索稅收征管改革新形勢下稅收分析機制，按季召開稅收分析例會，增強稅收分析的時效性。

(三)建立組織收入月度通報制度，及時將組織收入數(shù)據(jù)傳遞相關(guān)科室和部門。

(四)加強稅收分析研究工作，對稅收分析工作進行積極探索，深入開展稅收增長與經(jīng)濟增長關(guān)聯(lián)性分析。針對重點項目、重點行業(yè)、重點稅源企業(yè)開展稅收調(diào)研，為指導(dǎo)稅收工作和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供信息資料。

(五)加強重點稅源企業(yè)監(jiān)控，擴大稅源監(jiān)控范圍，提高數(shù)據(jù)采集質(zhì)效和監(jiān)控質(zhì)量，推進重點稅源企業(yè)預(yù)警分析工作，加強監(jiān)控數(shù)據(jù)的應(yīng)用，做好日常分析和專題分析，為稅收征管提供重要依據(jù)。

二、加強稅收票證發(fā)票管理，確保稅收資金安全。

主要工作：

(一)完善稅收票證管理措施。進一步落實稅收票證和發(fā)票的領(lǐng)、用、存、繳銷和稅款結(jié)報等相關(guān)規(guī)定，規(guī)范票證和發(fā)票領(lǐng)用使用程序，真正做到票證領(lǐng)用、繳銷簽章齊全、交接清楚、記錄完整規(guī)范、按月清庫，切實做到賬賬、賬表、賬實三相符。

(二)加強稅收票證和發(fā)票日常審核。除了嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)定期盤點、抽查和清查制度外，尤其要重視對票證和發(fā)票的日常審核，稅收票證日常審核面到達100%，對繳銷的建安類和銷售不動產(chǎn)發(fā)票審查面達到100%。按季組織稅收票證和發(fā)票檢查

(三)做好稅收票證和發(fā)票專項檢查。開展由計財、征管、法規(guī)、監(jiān)察等部門組成的聯(lián)合檢查，將稅收票證發(fā)票檢查和執(zhí)法檢查、發(fā)票檢查、執(zhí)法監(jiān)督以及稅務(wù)人員廉潔自律檢查有機結(jié)合，防控票款丟失，提高稅收票證發(fā)票管理水平。

三、不斷規(guī)范納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)質(zhì)量和效率

主要工作：

(一)全面貫徹落實國家稅務(wù)總局《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范(2.0版)》，統(tǒng)一辦稅標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化辦稅流程，明確辦稅時限，努力打造服務(wù)好、效率高、聲譽佳的辦稅服務(wù)大廳。

(三)暢通納稅人與稅務(wù)機關(guān)間的溝通渠道。充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站的廣泛性、稅企互動平臺的針對性以及納稅服務(wù)qq群的互動性，積極打造三大溝通宣傳平臺，及時向納稅人推送辦稅服務(wù)流程，公布最新稅收優(yōu)惠政策，在線互動為納稅人解決疑難問題，進行納稅申報提醒服務(wù)。

(四)創(chuàng)新納稅服務(wù)舉措。繼續(xù)落實“便民辦稅春風(fēng)行動”各項服務(wù)措施，同時以滿足納稅人需求為導(dǎo)向，積極探索創(chuàng)新服務(wù)納稅人新措施，進一步優(yōu)化納稅服務(wù)，著重細(xì)節(jié)管理，不斷提高服務(wù)舉措的有效性。

四、積極做好征收工作，提高企業(yè)申報質(zhì)量

主要工作：

全面落實我局稅收征管改革“無漏管、均申報、表一致”的基本工作目標(biāo)要求，積極推進企業(yè)申報質(zhì)量，不斷提高企業(yè)申報率，確保月末申報率達到99%。

認(rèn)真做好企業(yè)月度稅款申報和財務(wù)報表催報催繳工作，確保征管數(shù)據(jù)季度(年度)考核確認(rèn)前財務(wù)報表申報達到100%，企業(yè)納稅申報達到99%。

認(rèn)真做好委托代正單位管理，加強溝通聯(lián)系，確保委托代征單位票證、發(fā)票使用規(guī)范和安全。

五、積極主動做好牽頭協(xié)調(diào)工作

主要工作：

(一)積極開展納稅信用等級評定工作。按照區(qū)局對此項工作的要求，聯(lián)合國稅局對轄區(qū)納稅人進行新一輪信用評定。

(二)積極開展減免稅調(diào)查和稅收調(diào)查工作。

(三)積極參與師市財稅聯(lián)席會，提出合理化建議。

六、積極探索內(nèi)部績效考核，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)

按照區(qū)局和我局績效考核要求，積極探索辦稅服務(wù)廳人員績效考核辦法，推動每月之星評選工作，切實調(diào)動辦稅服務(wù)廳工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強工作責(zé)任心。

全方位做好人員培訓(xùn)。對納稅服務(wù)工作人員就稅收政策、征管流程、服務(wù)規(guī)范等方面開展廣泛培訓(xùn)，努力提高前臺工作人員綜合素質(zhì)，同時建立有效激勵獎懲機制，激發(fā)前臺工作人員的主觀能動性，提升服務(wù)能力。

財政年度工作計劃篇5

20__年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年。市財政局將繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持向深化改革要紅利，向市場機制要活力，向規(guī)范管理要效益，完善體制機制，支持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，促進民生持續(xù)改善，健全厲行節(jié)約機制，不斷開創(chuàng)財政改革和跨越發(fā)展的新局面。

一、圍繞建立全面科學(xué)的預(yù)算體系，規(guī)范政府收支行為

一是完善預(yù)算制度體系。繼續(xù)編制全口徑預(yù)算，推行“零基預(yù)算”，真正以零為基點編制部門預(yù)算。足額保障人員工資和機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)支出，重點項目和剛性支出一律編入預(yù)算，不留硬缺口。適當(dāng)提高公用支出定額和生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)，縮小預(yù)算與執(zhí)行的偏差。建立項目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一預(yù)算編審政策，實現(xiàn)項目預(yù)算滾動管理。列入“三重一大”和為民辦實事項目，編制三年滾動預(yù)算，注重滾動預(yù)算與年度預(yù)算、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與年度預(yù)算的銜接，提高預(yù)算管理前瞻性。清理規(guī)范掛鉤事項，對預(yù)算支出中涉及人均費用達標(biāo)或與財政支出比例掛鉤的項目予以取消。不再采用先確定支出總額再安排具體項目的辦法安排預(yù)算。

二是硬化預(yù)算收支約束。加強稅收征管，強化稽查評估，堅持依法組織收入，切實提高財政收入質(zhì)量。抓好以大項目、大企業(yè)、大稅種為核心的重點稅源精細(xì)化管理;繼續(xù)加大建筑安裝、飲食娛樂、房屋租賃等零散稅源的征管力度，扎實推進“個轉(zhuǎn)企”工作進程。所有非稅收入和財政專戶收入全部納入預(yù)算管理，引入市場機制，加強市區(qū)道路停車泊位占用收費、戶外廣告有償使用收入等城市公共資源管理。做好市級養(yǎng)老保險金依法征繳、清理欠費、監(jiān)督檢查等工作。統(tǒng)籌非稅收入使用，實現(xiàn)收支完全脫鉤。打造預(yù)算編審、執(zhí)行、評價、監(jiān)督信息“一體化”智慧財政，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行。

三是健全透明預(yù)算制度。細(xì)化預(yù)算信息公開內(nèi)容，擴大公開范圍，規(guī)范部門預(yù)決算公開的時間、方式。政府預(yù)算及部門預(yù)算全部公開到支出功能分類項級科目，轉(zhuǎn)移支付預(yù)算細(xì)化到具體項目。部門預(yù)算公開到基本支出和項目支出。“三公”經(jīng)費詳細(xì)公開，細(xì)化說明因公出國(境)團組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購置數(shù)及保有量，國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費總額，以及“三公經(jīng)費”增減變化原因等信息。

二、圍繞支持民生和社會事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化財政投入機制

一是持續(xù)推進民生改善。更加注重維護社會公平正義，著力保基本、兜底線、促公平，促進社會和諧穩(wěn)定。完善社會保障制度，加快建立富民惠民的民生保障體系。健全社會保障財政投入制度，完善社會保障預(yù)算管理。對城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等普惠性支出提標(biāo)、提檔、提補。建立醫(yī)療衛(wèi)生長效補償、服務(wù)定價和考評機制。教育生均撥款實行動態(tài)調(diào)整，政府主導(dǎo)資助體系實現(xiàn)全覆蓋。支持就業(yè)、住房、環(huán)境治理和生態(tài)保護等工作實施，促進生態(tài)文明建設(shè)。統(tǒng)籌安排財政資金，支持為民辦實事項目建設(shè)，改善民生民計。繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進步。探索建立財政支持文化與金融結(jié)合的財政政策體系。加快推進生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。

二是實施積極財政政策。統(tǒng)籌運用財稅政策、財政體制等政策工具，支持經(jīng)濟發(fā)展，加快形成新的經(jīng)濟增長點，提高財政服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的前瞻性和針對性。實施好“營改增”擴圍、資源稅從價計征等各項稅制改革政策，落實好出口退稅、一般增值稅退稅等稅收減免政策，清理取消不合理、不合法的行政事業(yè)性收費。加大對“三重一大”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新型經(jīng)濟、新型城鎮(zhèn)化等扶持力度。

三是大力壓縮一般性支出。堅持厲行節(jié)約，統(tǒng)一公務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)，建立健全公務(wù)支出管理制度體系。落實中央和省、市規(guī)定，繼續(xù)嚴(yán)格控制新車購置和樓堂館所建設(shè)，對基本建設(shè)、維修項目實行“以編代審”。按照公務(wù)接待、因公出國(境)和公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定，大力壓縮“三公”經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費等支出，剛性約束“三公”消費。貫徹落實中央有關(guān)規(guī)定，規(guī)范津貼補貼和各類獎金發(fā)放。

三、圍繞建立現(xiàn)代財政制度，深入推進財政改革創(chuàng)新

一是建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的財政體制。圍繞“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”要求和目標(biāo)，完善縣級基本公共服務(wù)保障體系，完善獎補辦法，不斷提__縣域經(jīng)濟社會發(fā)展水平;完善縣鄉(xiāng)財政體制，加大財政調(diào)節(jié)力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保障運行和服務(wù)發(fā)展的能力。根據(jù)市、區(qū)政府職能職責(zé)劃分，實現(xiàn)事權(quán)和支出責(zé)任統(tǒng)一，在教育、衛(wèi)生、城市管理、社會公共服務(wù)等基本公共服務(wù)領(lǐng)域開展先行先試，規(guī)范市、區(qū)政府在土地收益、拆遷補償、社會保障等方面的收入支出關(guān)系。通過完善體制，引導(dǎo)區(qū)級政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，增強政府提供公共服務(wù)和社會經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展的能力。

二是打造市場機制有效運行的良好環(huán)境。優(yōu)化整合市本級科技創(chuàng)新專項資金，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。運用財政政策支持加快投融資體制改革，探索采用風(fēng)險擔(dān)保、補償方式吸引金融機構(gòu)加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持。完善科研項目資金管理辦法，用好用足國家鼓勵科技創(chuàng)新的財稅優(yōu)惠政策，助推創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展。按“就高”原則落實國家結(jié)構(gòu)性減稅政策，清理規(guī)范行政審批前置服務(wù)及收費，鼓勵中小企業(yè)開展股權(quán)融資，扶持中小企業(yè)發(fā)展。完善促進文化、金融、旅游、養(yǎng)老、健康等服務(wù)消費發(fā)展的財稅政策，探索以多種方式促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。落實國務(wù)院文件精神，全面規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策，維護公平的市場競爭環(huán)境。

三是創(chuàng)新資源配置高效的財政管理機制。清理目標(biāo)、用途相同或相近的專項資金，建立政府部門專項資金清單。凡不在清單范圍內(nèi)的專項資金一律取消，打破部門分割、支出結(jié)構(gòu)固化的現(xiàn)狀，保證財政支出的公共性和公益性。制訂和完善專項資金管理辦法，明確設(shè)立、調(diào)整、撤銷、執(zhí)行、績效管理和監(jiān)督辦法，規(guī)范申報程序、分配方式，剝離專項資金中工作經(jīng)費和會議經(jīng)費等不合理支出。編制績效預(yù)算滾動項目庫，實行“資金跟著績效走”，健全全過程預(yù)算績效管理體系。積極推動政府向社會購買服務(wù)，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益。細(xì)化政府采購預(yù)算編制，創(chuàng)新政府采購模式，提高采購效率。完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置管理制度和配置標(biāo)準(zhǔn)體系，加強財政保障能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。