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根據重慶市執政為民、服務發展學習整改活動領導小組關于同意市司法局學習整改活動轉段的批復，我局的學習整改活動已按期轉入查找問題階段。為了使查找問題階段的工作有組織、有計劃、有重點的開展，現就本階段工作計劃安排如下：

一、查找問題階段工作的主要任務

緊密聯系本單位、本部門、本崗位的實際，回顧反思職能職責的工作情況，認真開展“五對照、五查找”，即對照大力強化以人為本觀念的要求，查找公仆意識、服務意識淡薄的問題；對照大力強化發展是第一要務觀念的要求，查找部門利益、單位利益至上的問題；對照大力強化實事求是觀念的要求，查找教條主義、本本主義嚴重的問題；對照大力強化對外開放觀念的要求，查找視野不寬、開放思維欠缺的問題；對照大力強化改革創新觀念的要求，查找管理體制、工作機制不活的問題，把本部門本單位本崗位在“執政為民、服務發展”方面存在的突出問題找準、抓住。

各單位、各部門要在總結學習討論階段解放思想、更新觀念成果的基礎上，認真制定查找問題階段的工作方案，組織好查找問題階段的動員部署，對這一階段各個環節的工作做出周密安排，明確這一階段的主要任務、指導思想、目標要求和工作措施。

二、查找問題階段的基本步驟

找準抓住突出問題是查找問題階段的基本要求。要在學習討論的基礎上，緊扣這一階段的主要任務，結合本單位、本部門、本崗位實際，通過自我對照檢查、廣泛征求意見、開展分析評議等步驟，深入查找和清理在工作理念、機關作風、辦事效率、體制機制等方面存在的突出問題及具體表現。

1.自我對照檢查。市司法局、市監獄局、市勞教局的干部職工個人要按照“五對照、五查找”的要求，認真進行自我檢查，找準問題和差距。對照檢查要勇于正視突出問題，深入分析產生問題的原因，切實做到不爭功諉過，不文過飾非，不護短遮丑。

2.廣泛征求意見。市司法局、市監獄局、市勞教局要采取網絡征集、問卷調查、開設公開電話、設置意見箱、發放征求意見表、個別交談、微服私訪、明查暗訪、小型座談會等形式廣泛征求意見。同時，還要向與工作聯系緊密的市級部門和人大代表、政協委員、離退休老同志以及基層單位、服務對象發放“執政為民、服務發展”征求意見調查表，誠心誠意聽取他們的意見和建議。對征求到的意見要認真匯總、梳理、分析，并將本單位本部門的突出問題及時向征求意見對象反饋。

3.開展分析評議。市司法局、市監獄局、市勞教局要在機關處室和領導班子兩個層次對存在的突出問題進行分析評議。分析評議要在廣泛談心、認真撰寫發言提綱的基礎上進行。領導班子、各處室和干部職工要主動把自己擺進去，認真開展批評與自我批評，深入查找突出問題及具體表現，認清危害，找準根源，明確整改方向。按照實事求是、客觀公正的原則，對各處室和重點崗位查找問題的情況，領導班子要進行分析評議，并將評議意見及時反饋給處室和個人。

領導班子分析評議情況及查找出的本單位在“執政為民、服務發展”方面存在的突出問題，要采取適當方式，向本機關和下屬單位干部職工、服務對象進行通報，主動接受監督。

三、相關要求

1、高度重視，領導帶頭。各級領導要認真履行職責，切實加強學習整改活動的組織領導，確保查找問題階段各項工作順利推進。在這一階段，各級領導一定要把自己擺進去充分發揮示范表率作用，帶頭查找問題，帶頭征求意見，帶頭深刻剖析，以實際行動為干部職工做出表率。

2、嚴格要求，注意方法。學習整改活動是一次自我教育、自我提高、自我完善的教育實踐活動。開展批評和自我批評，要敢于“一針見血，刺刀見紅”，拿出“刮骨療傷”的勇氣，正視存在的問題。查擺問題既要防止回避矛盾、泛泛而談、蜻蜓點水，又要防止糾纏細枝末節、搞無原則糾紛。對基層單位、服務對象提出的意見，要有正確的態度，并做出實事求是的回復。要從團結的愿望出發，本著對同志對事業高度負責的態度，敞開心胸、暢所欲言，幫助同志分析原因，明確努力方向。同時，對查找出來的、具備整改條件的問題要及時整改，以實際行動讓基層單位、服務對象切實感受到各單位、各部門在學習整改活動中發生的新變化。

3、搞好延伸，注重實效。市監獄局、市勞教局要將學習整改活動延伸到監獄、勞教場所，并加強對各基層場所學習整改活動的指導。各監獄、勞教場所在幫助市司法局、市監獄局、市勞教局機關查找問題的同時，也要認真查找本單位的問題；查找問題時，還要適當征求罪犯、勞教人員及其親屬的意見和建議，確保把問題找準，為下一步整改提高奠定堅實的基礎。