（一則）

為大力抓好“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”工作，鞏固“投資環(huán)境年”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，根據(jù)縣委、縣政府《年“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”工作實(shí)施方案》（委辦發(fā) 號(hào)）精神，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、省委九屆八次全會(huì)和市委五屆十四次全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委、縣政府奮力推進(jìn)“四個(gè)提升”、全面打造“五個(gè)”發(fā)展主題，大力倡導(dǎo)“四個(gè)特別”（特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律），著力解決發(fā)展環(huán)境、執(zhí)行力等方面突出問(wèn)題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，促進(jìn)財(cái)政增收，推進(jìn)民生改善，深化機(jī)關(guān)環(huán)境綜合治理，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，樹立良好的財(cái)政機(jī)關(guān)形象。

二、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量更高

1.效率大提速。實(shí)行限時(shí)辦結(jié)公開承諾，提高辦文、辦事、辦會(huì)效率，加大對(duì)重點(diǎn)工作的交辦、督辦力度，確?？h委、縣政府安排部署的工作和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的事項(xiàng)件件有人抓、事事有回音，做到及時(shí)、高效、高質(zhì)、高量辦結(jié)，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、“中梗阻”現(xiàn)象，確保政令暢通。完善績(jī)效管理機(jī)制，規(guī)范績(jī)效管理辦法，突出日常效能監(jiān)察績(jī)效管理，加大績(jī)效管理成果運(yùn)用力度，形成長(zhǎng)期有效制度機(jī)制。以“大平臺(tái)”建設(shè)為契機(jī)，不斷優(yōu)化政務(wù)業(yè)務(wù)流程，規(guī)范財(cái)政資金網(wǎng)上流轉(zhuǎn)程序。

2.政務(wù)大公開。按照方便群眾辦事的原則，拓寬政務(wù)公開內(nèi)容，定期向社會(huì)公布有關(guān)政策及財(cái)政法規(guī)，涉及職能職責(zé)調(diào)整變化、人員變動(dòng)等及時(shí)對(duì)公開欄進(jìn)行更新，努力增強(qiáng)工作透明度，方便服務(wù)對(duì)象認(rèn)人、認(rèn)門、辦事。變被動(dòng)為主動(dòng)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，方便群眾，努力建設(shè)“陽(yáng)光財(cái)政”。扎實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)宣傳工作，強(qiáng)化中省財(cái)政部門網(wǎng)站、市縣門戶網(wǎng)站財(cái)政信息報(bào)送，及時(shí)更新信息動(dòng)態(tài)，完善政務(wù)信息網(wǎng)上公開規(guī)則和程序，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地發(fā)布政務(wù)信息，擴(kuò)大財(cái)政知曉率，增強(qiáng)外宣實(shí)效，努力營(yíng)造良好的外部輿論環(huán)境。

3.質(zhì)量大提升。以大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，按照創(chuàng)爭(zhēng)總體要求，加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)“三能、四懂、五會(huì)”綜合型財(cái)政干部，充分發(fā)揮服務(wù)崗位黨員的先鋒模范作用，積極開展服務(wù)黨員示范崗、 本文來(lái)自轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。 服務(wù)標(biāo)兵等活動(dòng)，加強(qiáng)服務(wù)窗口工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，加強(qiáng)效能問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)守誠(chéng)信，提高執(zhí)行力和公信力，杜絕以權(quán)謀私、推諉扯皮、失職瀆職現(xiàn)象發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)工作流程更簡(jiǎn)、工作效率更高、服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)，創(chuàng)新方式方法，落實(shí)工作舉措，著力提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，全力打造“金牌服務(wù)”。

（二）切實(shí)履職盡責(zé)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)實(shí)效更強(qiáng)

1.積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。緊緊把握國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、新一輪西部大開發(fā)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)以及省委、省政府實(shí)施“五件大事”和我縣被列為革命老區(qū)等重大機(jī)遇，配合相關(guān)部門科學(xué)做好項(xiàng)目規(guī)劃，扎實(shí)開展前期準(zhǔn)備和項(xiàng)目對(duì)接，提高質(zhì)量，及時(shí)申報(bào)，努力爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)力支持，實(shí)現(xiàn)全年?duì)幦〉轿簧霞?jí)資金比前三年平均數(shù)增長(zhǎng)30%的目標(biāo)任務(wù)。

2．堅(jiān)持招商引資不放松。以全縣開展“招大引強(qiáng)年”活動(dòng)為契機(jī)，多方收集信息資源，實(shí)行全員招商，主動(dòng)出擊，積極宣傳，密切洽談，主動(dòng)服務(wù)，做好對(duì)引進(jìn)的企業(yè)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，堅(jiān)持項(xiàng)目秘書制度，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，推進(jìn)企業(yè)盡快建成投產(chǎn)。

3.規(guī)范行政收費(fèi)行為。積極配合縣物價(jià)等部門做好收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的清理、審核，加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理，堅(jiān)持以票管費(fèi)，規(guī)范執(zhí)法部門執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為，防止亂收費(fèi)和坐收坐支現(xiàn)象發(fā)生。

4.切實(shí)改善民生。進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有效落實(shí)糧食直補(bǔ)、綜合補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼等惠民政策，促進(jìn)農(nóng)民增收。鞏固和完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)好各類助學(xué)政策，推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展。實(shí)施積極的就業(yè)扶持政策，開展就業(yè)培訓(xùn)，擴(kuò)型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，提高農(nóng)村低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村60歲以上低保人群全覆蓋，落實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、企業(yè)退休職工補(bǔ)助政策，進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系。完善國(guó)家基本藥物制度，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，確保新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到200元。大力推進(jìn)廉租住房、公共租賃住房建設(shè)，完善住房公積金管理制度，規(guī)范貸款發(fā)放，解決好城市低收入家庭住房問(wèn)題。

5.加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督執(zhí)法。建立健全行政執(zhí)法管理工作制度，形成按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范行為的機(jī)制，加強(qiáng)職工財(cái)政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極開展財(cái)稅法規(guī)、政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真查處違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)和打擊報(bào)復(fù)案件，切實(shí)做好財(cái)稅法規(guī)與財(cái)政監(jiān)督工作。

（三）堅(jiān)持綜合治理，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)環(huán)境更優(yōu)

1. 加大衛(wèi)生投入。繼續(xù)與蓬萊園林管理處簽訂《縣財(cái)政局花園管理承包合同》，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)大院園林的管護(hù)，對(duì)辦公區(qū)和生活區(qū)陳舊、破損的衛(wèi)生設(shè)施和用具進(jìn)行及時(shí)的更換。繼續(xù)聘請(qǐng)專職清潔員和保潔公司負(fù)責(zé)辦公區(qū)、公共區(qū)域的清潔衛(wèi)生。聘請(qǐng)專職人員加強(qiáng)對(duì)水、電設(shè)備管理和維護(hù)，保證我局工作生活的正常秩序，打造綠化、美化、凈化、亮化的機(jī)關(guān)環(huán)境。

2.落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理，切實(shí)開展好“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，實(shí)行機(jī)關(guān)清潔衛(wèi)生目標(biāo)考核，定期開展衛(wèi)生大檢查，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，組織好責(zé)任街區(qū)、衛(wèi)生死角義務(wù)大掃除，推進(jìn)環(huán)境整治工作，鞏固擴(kuò)大我局市級(jí)文明單位、省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位和省級(jí)園林式單位優(yōu)秀成果。

3.提升職工文明素質(zhì)。開展提升職工素質(zhì)的主題教育和實(shí)踐活動(dòng)，加大宣傳引導(dǎo)，通過(guò)各種形式宣傳文明禮儀、文明創(chuàng)建等知識(shí)，全面提高職工文明程度。組織團(tuán)員干部對(duì)不文明行為勸導(dǎo)和監(jiān)督活動(dòng)，正面引導(dǎo)宣傳文明新風(fēng)。大力開展股室（中心）衛(wèi)生評(píng)比、評(píng)選、清掃、保潔示范活動(dòng)，積極引導(dǎo)和規(guī)范職工 本文來(lái)自轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。 養(yǎng)成健康文明的工作生活習(xí)慣。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳。成立縣財(cái)政局“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附后），組長(zhǎng)由局黨組書記、局長(zhǎng)擔(dān)任，其他黨組成員為副組長(zhǎng)，各股室、中心負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由紀(jì)檢組長(zhǎng)兼任辦公室主任，局人事教育股、辦公室同志為成員，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)方案起草、資料收集歸檔、信息反饋報(bào)送及活動(dòng)督查督辦等日常事務(wù)。同時(shí)，積極開辟活動(dòng)專題宣傳欄，利用簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、燈箱廣告等多種有效方式宣傳我局“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”工作開展的目的意義以及進(jìn)展、成果，及時(shí)宣傳先進(jìn)，塑造典型，努力營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍，推動(dòng)活動(dòng)深入開展。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)。根據(jù)縣委、縣政府《年“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”工作任務(wù)表》，按照逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室（中心）和責(zé)任人的原則予以分解下達(dá)，各責(zé)任股室（中心）要根據(jù)分解下達(dá)的工作任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保工作取得實(shí)效。

（二則）

為切實(shí)加強(qiáng)村組集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步規(guī)范村組財(cái)務(wù)管理行為，保障村組集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，維護(hù)廣大農(nóng)民利益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及《市村組財(cái)務(wù)管理試行辦法》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況?，F(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)村組財(cái)務(wù)管理提出以下意見(jiàn)，望遵照?qǐng)?zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)不變?cè)瓌t，強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理職能，維護(hù)村組民主理財(cái)小組的監(jiān)督審核權(quán)和村民的監(jiān)督知情權(quán)，完善農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度，提高農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理水平，改善干群關(guān)系，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。

二、進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)做好村組財(cái)務(wù)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)

農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題歷來(lái)是廣大群眾十分關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益、關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、關(guān)系到農(nóng)村大局的穩(wěn)定。

近年來(lái)，我鎮(zhèn)在加強(qiáng)村組集體財(cái)務(wù)管理方面進(jìn)行了積極的探索和有益的實(shí)踐，規(guī)范村組集體財(cái)務(wù)管理，努力提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理混亂現(xiàn)象有所遏制，村務(wù)公開的質(zhì)量和水平有所提高，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)村集體和農(nóng)民個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，受到廣大農(nóng)民的歡迎。但在工作中也出現(xiàn)一些新情況和新問(wèn)題，暴露出了一系列的矛盾和問(wèn)題：

一是部分村干部財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡化，管理制度執(zhí)行不嚴(yán)；二是有的村干部自收、自管、自支集體資金；三是開支無(wú)計(jì)劃，違規(guī)開支時(shí)有發(fā)生，辦公費(fèi)、招待費(fèi)等費(fèi)用過(guò)多；四是農(nóng)村財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性，造成村財(cái)會(huì)人員工作的獨(dú)立性不能得到保證；五是農(nóng)村財(cái)務(wù)各項(xiàng)監(jiān)管制度的落實(shí)不到位，村級(jí)財(cái)物支配權(quán)還不能進(jìn)行有效分 本文來(lái)自轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。 解，相互制約的機(jī)制還不健全。因此，我們必須進(jìn)一步規(guī)范、完善各種財(cái)務(wù)規(guī)章制度。

三、繼續(xù)完善并認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度

（一）“兩審一辦”工作制度

1、核算中心會(huì)計(jì)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成帳目結(jié)算，帳務(wù)處理，編制報(bào)表等項(xiàng)工作。同時(shí)，在結(jié)帳時(shí)，應(yīng)認(rèn)真檢查收支單據(jù)是否符合審批程序及規(guī)定的要件，并正確處理帳務(wù)。

2、村、組集體資金的收支必須經(jīng)過(guò)“二審”，即一是由村（組）民主理財(cái)小組審核單據(jù)是否真實(shí)合理，在簽署意見(jiàn)審核發(fā)票時(shí)，民主理財(cái)小組成員不得無(wú)故缺席；二是由鎮(zhèn)（村）業(yè)務(wù)主管部門審查單據(jù)是否合規(guī)、合法。對(duì)審查通過(guò)的收支發(fā)票應(yīng)加蓋審驗(yàn)章。凡未經(jīng)審批和民主理財(cái)小組審查同意的開支，出納不得付款，會(huì)計(jì)不得入帳，否則由相應(yīng)責(zé)任人追回所付款項(xiàng)或承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

3、支出票據(jù)要規(guī)范，村社一切支出必須經(jīng)民主理財(cái)小組人員逐筆審查，并在單據(jù)上逐一簽字。再由村主任（組長(zhǎng)）審批后方可列支，非生產(chǎn)性支出還需說(shuō)明理由，對(duì)不合理合規(guī)的支出核算中心將拒絕報(bào)銷，并由當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)金額的責(zé)任。

4、支出票據(jù)除勞務(wù)費(fèi)、農(nóng)戶自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品外，其它票據(jù)都應(yīng)為收款單位出據(jù)的正式發(fā)票或收據(jù)，村組原則不能自制單據(jù)支付各種款項(xiàng)。

5、集中辦公時(shí)，核算中心會(huì)計(jì)應(yīng)對(duì)報(bào)帳員加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，檢查收支單據(jù)是否符合審批程序。

6、帳務(wù)處理完畢后，核算中心會(huì)計(jì)應(yīng)相互交叉檢查帳務(wù)處理是否正確，以共同提高業(yè)務(wù)水平。

7、核算中心須及時(shí)向農(nóng)業(yè)服務(wù)中心提供相關(guān)資料、報(bào)表等，年終要報(bào)送資產(chǎn)負(fù)債和收益分配表；同時(shí)為村提供相關(guān)的財(cái)務(wù)資料。

（二）財(cái)務(wù)收支及審批制度

1、村組的收入是指凡以村組集體名義取得的各項(xiàng)收入。村組的開支是指由村組集體資金支付的全部各類開支，必須全部納入村組財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算（含水費(fèi)、一事一議、機(jī)動(dòng)田款等）。

2、各村組凡與鎮(zhèn)財(cái)政有往來(lái)（含各項(xiàng)撥款、借款等）必須經(jīng)會(huì)計(jì)核算中心開據(jù)或簽章方能領(lǐng)取，否則，財(cái)政所不予支付。

3、村組必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)開支審批制度，在審批權(quán)限內(nèi)原則上由村主任(村民小組長(zhǎng))一支筆審批，杜絕多頭審批。

（2）村上的日常開支300元以下，基本建設(shè)1000元以下，由村主任審批，超過(guò)限額的由村支兩委會(huì)討論，并由村支部書記、主任共同審批。

4、嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，村組原則上不得開支招待費(fèi)，確需開支的非生產(chǎn)性支出必須嚴(yán)格控制，雜工款必須從嚴(yán)掌握。

5、凡未經(jīng)審查批準(zhǔn)，民主理財(cái)小組審查未通過(guò)，收支發(fā)票出納員不得付款。對(duì)不合理的開支、不規(guī)范的票據(jù)，核算中心有權(quán)拒絕入帳，所產(chǎn)生的責(zé)任由相關(guān)人員承擔(dān)。

6、村組每年向農(nóng)戶或單位收繳的水費(fèi)、機(jī)動(dòng)田款及其他租賃發(fā)包等收入必須按要求入賬進(jìn)行結(jié)算，建立健全各項(xiàng)往來(lái)帳務(wù)。

7、開支審批權(quán)限：村組重大事項(xiàng)大額開支由村支兩委集體研究后提交村民代表大會(huì)討論通過(guò)，并由村民（村民代表）同意后方可實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)后的基本建設(shè)支出，必須附有書面合同和結(jié)算清單，并且任何報(bào)銷憑據(jù)都必須有經(jīng)辦人和證明人簽字。

8、凡用村組集體資金外出、學(xué)習(xí)、考察等事項(xiàng)，事前須經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審查批準(zhǔn)。

9、嚴(yán)禁村組干部用集體資金（含上級(jí)各種轉(zhuǎn)移支付資金）自定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放各種補(bǔ)助、報(bào)酬、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等。

（三）村組現(xiàn)金、存款管理制度

1、報(bào)帳員必須按核算單位分別據(jù)實(shí)逐筆登記現(xiàn)金、存款日記帳。

2、嚴(yán)禁報(bào)帳員將現(xiàn)金挪作他用，嚴(yán)禁白條抵庫(kù)。

3、銀行存款票據(jù)，財(cái)務(wù)印章由文書管理，同時(shí)預(yù)留2人以上印鑒，印鑒由各自分別保管，嚴(yán)禁將票據(jù)，財(cái)務(wù)印章、預(yù)留印鑒交由一人保管。

4、嚴(yán)禁超限額庫(kù)存現(xiàn)金，每個(gè)村的庫(kù)存現(xiàn)金不得超過(guò)1000元，每個(gè)組庫(kù)存現(xiàn)金不得超過(guò)300元，以上限額均包括外出辦事暫借款。

5、嚴(yán)禁非出納人員（特別是村組主要干部）代行出納職權(quán)，嚴(yán)禁座收座支，以支抵收。凡屬村組集體性的收入必須出據(jù)村社專用收據(jù)，嚴(yán)禁以個(gè)人名義字或白條領(lǐng)取。

6、每次結(jié)帳時(shí)必須與出納核對(duì)現(xiàn)金、存款余額。

7、凡無(wú)現(xiàn)金、存款余額的村組，出納應(yīng)拒絕報(bào)銷開支，杜絕透支，擠占、挪用問(wèn)題的發(fā)生。

8、凡財(cái)務(wù)人員經(jīng)辦的代發(fā)資金，應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)結(jié)帳，嚴(yán)禁長(zhǎng)期掛帳、拖延。

（四）票據(jù)管理制度

1、各村、組必須使用統(tǒng)一的村社財(cái)務(wù)專用收、支票據(jù)。

2、建立票據(jù)領(lǐng)用繳銷登記簿，領(lǐng)用、繳銷時(shí)必須按相關(guān)內(nèi)容如實(shí)登記并由經(jīng)辦人簽字。

3、對(duì)作廢票據(jù)應(yīng)注明作廢，嚴(yán)禁擅自銷毀，必須交回領(lǐng)用處。

4、票據(jù)的填寫必須內(nèi)容完整、規(guī)范、印章齊全。

5、每季度結(jié)帳時(shí)會(huì)計(jì)必須與票據(jù)使用人核對(duì)票據(jù)的使用、繳銷、結(jié)存情況。

6、凡本單位領(lǐng)用的票據(jù)只能由本單位使用，不得轉(zhuǎn)給其它單位或個(gè)人。

7、領(lǐng)用票據(jù)時(shí)必須將上次領(lǐng)用的票據(jù)繳銷回領(lǐng)用處方能繼續(xù)領(lǐng)取，否則，不予領(lǐng)取。

8、所有開出的票據(jù)必須使用會(huì)計(jì)核算中心加蓋有專用章的票據(jù)。

9、所有的票據(jù)不得遺失，否則追究當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)、法律任務(wù)。

（五）帳目結(jié)算手續(xù)交接制度

1、村組必須堅(jiān)持按季 本文來(lái)自轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。 結(jié)帳（即每季度末、次月 日前）；若財(cái)務(wù)收支發(fā)生較多的，可另行適時(shí)安排結(jié)帳。

2、每季度結(jié)帳時(shí)必須填財(cái)務(wù)結(jié)帳清單，填寫內(nèi)容必須齊全、真實(shí)。核算中心會(huì)計(jì)、出納、負(fù)責(zé)人、民主理財(cái)小組成員必須簽字認(rèn)可。清單應(yīng)載明期初余額，本期收入單據(jù)張數(shù)、金額，本期支出張數(shù)、金額，期末余額。

3、每季度結(jié)帳時(shí)必須清點(diǎn)出納庫(kù)存額，并如實(shí)記錄于結(jié)帳清單上。

4、對(duì)本季度出納的短款必須限期補(bǔ)齊，對(duì)長(zhǎng)余款應(yīng)查明原因，對(duì)不能說(shuō)明原因的長(zhǎng)款應(yīng)立即收歸集體所有。

5、結(jié)帳清單必須一式三份，出納、會(huì)計(jì)、報(bào)帳員各執(zhí)一份，并放大復(fù)印一份進(jìn)行期內(nèi)財(cái)務(wù)收支公示。

6、結(jié)帳清單應(yīng)妥善保管，會(huì)計(jì)一份應(yīng)同會(huì)計(jì)憑證一同裝訂歸檔。

7、委派會(huì)計(jì)每季處理完畢帳務(wù)后，必須與出納核對(duì)現(xiàn)金、存款余額并相互簽章認(rèn)可。

（六）財(cái)務(wù)公布及公開制度

1、村、組必須在每季度終了的次月 日前向村民張榜公布財(cái)務(wù)收支帳目，同時(shí)還可召開村民代表大會(huì)口頭向群眾公布財(cái)務(wù)收支情況。

2、村、組財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容包括：村組民主理財(cái)小組成員及職責(zé)、年（季）度財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收支、村組干部工資資金等報(bào)酬情況、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)情況、債權(quán)債務(wù)情況、收益分配情況、“一事一議”決定向農(nóng)戶籌集資金的收支情況、水電費(fèi)等收支使用情況以及其他需要公開的內(nèi)容。

3、財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容必須真實(shí)、齊全，公布榜必須書寫清楚、規(guī)范。

4、公開的內(nèi)容應(yīng)經(jīng)所在村組負(fù)責(zé)人、民主理財(cái)小組簽字，并留存軟件，已備日后查證。

5、公布榜應(yīng)張貼于人群集中、醒目的地方，以便于群眾觀看。

6、鎮(zhèn)政府將不定期分片交叉進(jìn)行檢查。

（七）檔案管理制度

1、各村、組財(cái)務(wù)檔案由鎮(zhèn)集中統(tǒng)一管理。

2、按時(shí)整理財(cái)務(wù)檔案資料，每季度次月日前，會(huì)計(jì)應(yīng)將本季度財(cái)務(wù)資料整理裝訂成冊(cè)。年度終了，所有資料必須登記造冊(cè)，統(tǒng)一歸檔，不得丟失損毀。

3、建立檔案借閱登記簿，村、組需借用財(cái)務(wù)檔案時(shí)，必須如實(shí)登記并限期歸還。

4、財(cái)務(wù)檔案必須妥善保管，存放有序，查找方便。

5、任何單位或個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得銷毀財(cái)務(wù)檔案及有關(guān)資料。

四、切實(shí)加強(qiáng)村集體財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作

（一）充分發(fā)揮村民對(duì)村集體財(cái)務(wù)的監(jiān)督作用。凡事關(guān)村民根本利益的財(cái)務(wù)事項(xiàng)如重大財(cái)務(wù)收支、工程項(xiàng)目資金籌集、招投標(biāo)方案等須經(jīng)村民大會(huì)（或村民代表會(huì)議）審查通過(guò)；要強(qiáng)化民主理財(cái)監(jiān)督小組的監(jiān)督，理財(cái)小組要嚴(yán)格履行程序，加大審核監(jiān)督，尤其要重點(diǎn)查看開支的真實(shí)性、合理性，看實(shí)際支出、資金往來(lái)和發(fā)票與賬目是否一致；要建立完善村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度和村民理財(cái)監(jiān)督小組對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)定期監(jiān)督檢查的制度，做到年初有預(yù)算、年終有決算、平時(shí)有監(jiān)督。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門要抓好村級(jí)財(cái)務(wù)公開情況的跟蹤監(jiān)督，將村級(jí)財(cái)務(wù)公開情況及時(shí)拍照存檔。對(duì)于財(cái)務(wù)不公開或假公開的村集體經(jīng)濟(jì)組織，鎮(zhèn)政府要組織專人督促其進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，對(duì)拒不執(zhí)行財(cái)務(wù)公開的有關(guān)責(zé)任人員，要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，切實(shí)把財(cái)務(wù)管理的“關(guān)口”前移，由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)化為事前監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門要切實(shí)組織好對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，每三年輪審全鎮(zhèn)所有的村；對(duì)年收入或集體資產(chǎn)達(dá)到一定規(guī)模的村實(shí)行干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)的主要對(duì)象是行使村集體經(jīng)濟(jì)組織（村民委員會(huì)）財(cái)務(wù)審批權(quán)和參與村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策的村兩委主要成員。審計(jì)內(nèi)容主要包括集體資產(chǎn)的管理使用、財(cái)務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理、集體的債權(quán)債務(wù)等，以及群眾要求審計(jì)的其他事項(xiàng)。審計(jì)結(jié)果要及時(shí)向全體村民公開。在審計(jì)中查出任何給集體造成損失的，要依法追究當(dāng)事人的責(zé)任，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

（三則）

為進(jìn)一步推動(dòng)和深化我局政務(wù)公開工作，增強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行的透明度，確保政務(wù)公開的真實(shí)、規(guī)范、有序運(yùn)行，根據(jù)《中華人民國(guó)政府信息公開條例》及《縣政務(wù)公開實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、政務(wù)公開的基本原則

為了確保政務(wù)工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，真正達(dá)到內(nèi)容、形式、效果相統(tǒng)一，必須堅(jiān)持以下原則：

（一）依法公開原則。政務(wù)公開要有利于提高依法行政水平，有利于推進(jìn)依法行政，凡公開的內(nèi)容必須在法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定的范圍內(nèi)予以公開；

（二）真實(shí)準(zhǔn)確原則。政務(wù)公開要以真實(shí)為前提，公開事項(xiàng)必須實(shí)事求是、真實(shí)可靠、準(zhǔn)確無(wú)誤；

（三）注重實(shí)效原則。政務(wù)公開要立足轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)和科學(xué)管理，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，講求實(shí)效；

（四）方便群眾原則。政務(wù)公開要便于群眾辦事，利于群眾知情；

（五）有利監(jiān)督原則。堅(jiān)持事前公開、事中公開、事后公開相結(jié)合，落實(shí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，增強(qiáng)監(jiān)督的超前性和針對(duì)性，提高工作效率和服務(wù)水平，確保政務(wù)公開取得實(shí)效。

二、政務(wù)公開的內(nèi)容

按照合法、具體、規(guī)范、真實(shí)的要求，在不涉及黨和國(guó)家秘密的前提下，各股室、中心應(yīng)根據(jù)其職責(zé)范圍，將直接關(guān)系到群眾民主權(quán)利、切實(shí)利益以及社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的事項(xiàng)，通過(guò)適當(dāng)方式向干部群眾和社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。

（一）財(cái)政工作概況；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能及職責(zé)、辦公電話；領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)歷、分工；領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)及講話。

責(zé)任股室：辦公室、人事教育股

（二）財(cái)稅法規(guī)、管理制度及規(guī)范性文件；行政許可、行政審批的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可、行政審批需要提交的全部材料目錄及辦理情況。

責(zé)任股室：人事教育股、會(huì)計(jì)股、投資管理股、綜合股、行政收費(fèi)中心 。

（三）財(cái)政統(tǒng)計(jì)信息。

責(zé)任股室：國(guó)庫(kù)股、預(yù)算股

（四）財(cái)政預(yù)算決算

報(bào)告；重點(diǎn)財(cái)政工作完成情況；重大財(cái)政改革情況；財(cái)政應(yīng)急保障情況。

責(zé)任股室：預(yù)算股、各相關(guān)責(zé)任股室

（五）行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任股室：綜合股、行政收費(fèi)中心

（六）政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任股室：政府采購(gòu)監(jiān)督管理股

三、政務(wù)公開形式及程序

按照“因地制宜、簡(jiǎn)便易行、方便群眾、有利監(jiān)督”的原則，政務(wù)工作主要通過(guò)宣傳欄、公告共識(shí)、網(wǎng)絡(luò)及新聞媒體等多種渠道進(jìn)行公開，及時(shí)宣傳財(cái)政政策、法規(guī)，增強(qiáng)政策透明度。

局辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促政務(wù)信息公開工作，局機(jī)關(guān)各股室（中心）要積極主動(dòng)將工作中形成的政務(wù)信息進(jìn)行匯總，由辦公室初審，報(bào)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，重要信息虛報(bào)局長(zhǎng)審核同意后進(jìn)行公開。

四、保證措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推行政務(wù)公開工作在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，有局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他黨組成員任副組長(zhǎng)，各股室（中心）負(fù)責(zé)人為成員，并由局辦公室具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理。各股室（中心）要把推行政務(wù)公開工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作，切實(shí)把政務(wù)公開工作抓好抓實(shí)。

（二）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。縣委、縣政府已將政務(wù)公開工作作為單位目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，全局上下務(wù)必高度重視。各股室（中心）要嚴(yán)格按照政務(wù)公開工作的要求，組織專人認(rèn)真做好本股室（中心）政務(wù)信息的搜集、整理和報(bào)批，確保工作質(zhì)量，做到及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、規(guī)范，不得延誤和違規(guī)公開政務(wù)信息。各股室（中心）政務(wù)公開工作開展情況納入機(jī)關(guān)年終考核，對(duì)影響機(jī)關(guān)年終政務(wù)公開工作考核的，將嚴(yán)格追究相關(guān)股室（中心）和個(gè)人責(zé)任，逗硬考核獎(jiǎng)懲。