縣食品添加劑專治實施方案范文

為進一步加大違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為的打擊力度，保護人民群眾身體健康和生命安全，根據《 市打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治方案的通知》（ 政辦發〔 〕 號）精神，確定在全縣范圍內開展為期4個月的打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治活動。現制定以下實施方案。

一、整治目標

按照“全縣統一領導、部門各司其職、各方聯合行動”的原則，結合本地區本部門工作實際，在食品添加劑生產、流通和使用各環節開展全面整治，依法打擊在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法犯罪行為以及生產銷售非法食品添加物的行為。同時將專項整治與日常監管、企業自律相結合，著力建立長效監管機制，力爭通過專項整治，有效遏制食品生產經營中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為，切實保護人民群眾身體健康，促進食品行業健康發展。

二、整治范圍與職責分工

1、初級農產品生產領域。嚴厲查處生產、銷售、使用國家明令禁止或未審定公布的農藥、獸藥、魚藥和飼料添加劑的違法行為;大力加強種養殖業產品農藥殘留、畜產品“瘦肉精”、抗生素和水產品氯霉素、硝基呋喃、孔雀石綠、乙烯雌酚、環丙沙星、磺胺類、紅霉素等禁限用藥物殘留監測;突出重點地區和重點市場,嚴厲打擊制售假冒偽劣農業投入品的違法行為。 (由縣農業局牽頭，縣畜牧局配合)

2、食品生產加工領域。加強對食品生產加工企業食品添加劑使用的監管，督促規范食品企業執行《食品添加劑使用衛生標準》（GB2760），對食品企業使用食品添加劑實施備案管理，嚴厲打擊濫用食品添加劑、使用無證的食品添加劑和使用非食用物質行為。加大對食品添加劑生產企業的監管，加強生產過程監督，對監督抽查不合格、年審不合格的企業依照相關法律法規嚴厲處置。(由市質監局 分局牽頭，縣衛生局、公安局、經貿局、市工商局 分局配合)

3、食品流通領域。對經營食品添加劑的業戶進行摸底排查并登記造冊，依法嚴厲查處銷售非法食品添加劑和以非食品物質作為食品添加劑銷售的行為，嚴厲查處流通領域使用非食用物質處理食品和濫用食品添加劑行為。 (由市工商局 分局牽頭,縣衛生局、公安局、市質監局 分局配合)

4、食品餐飲消費領域。嚴格餐飲單位和集體食堂衛生許可,督促落實采購食品添加劑索證索票制度,嚴禁采購、經營假冒偽劣及非法使用非食用物質和濫用食品添加劑的食品及原料。嚴厲查處采購、使用非食用物質及濫用添加劑等違法行為。(由縣衛生局牽頭，市工商局 分局、縣公安局配合)

三、實施步驟

1、自查自糾階段（ 年 月15日前）。

主要任務。宣傳國家、省市關于食品添加劑治理工作精神，部署本部門專項檢查工作，調查掌握非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種和易被添加的食品類別，督促食品和食品添加劑生產經營企業開展自查自糾工作。

具體措施。

（1）自查自糾。按照國務院有關部門聯合發布的公告和省市有關部門的要求，督促各食品和食品添加劑生產加工企業、銷售單位以及餐飲經營單位對食品中添加和使用非食用物質以及不規范使用食品添加劑的行為進行自查自糾。

（2）設立投訴舉報電話。各級監管部門要公布食品質量安全投訴舉報電話或電子郵箱。要廣泛宣傳，發動群眾舉報違法行為。根據群眾舉報線索及時追蹤調查，對舉報屬實者實施獎勵。

（3）摸底排查。各級監管部門要摸清和掌握各自監管范圍內食品添加劑生產和銷售企業、食品生產企業以及餐飲經營單位使用食品添加劑的情況，采取明查暗訪等方式，調查摸清各自監管范圍內非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種及易被添加的食品類別，并向同級食品藥品監管部門報送相關信息。食品藥品監管部門負責收集、分析和匯總非法食品添加物和違法超范圍、超劑量使用的食品添加劑名單以及被添加的食品類別，及時通報有關部門。

（4）強化抽檢。各級各有關部門按照各自監管職責、監管對象和范圍，制定食品抽檢計劃，確定抽檢的重點品種、重點食品類別，有針對性地開展抽檢工作。

（5）匯總分析。各級監管部門要匯總、歸類以往發生的各種問題，分析產生問題的主要原因，對已有監管措施的實施情況進行分析研究，進一步完善現有措施或制定新的監管措施。

2、清理整頓階段（ 年 月16日— 月10日）。

主要任務。采取有效措施，加大監督檢查力度，使違法添加非食用物質和濫用食品添加劑現象得到明顯糾正；曝光一批違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的食品生產經營單位，查處一批違法犯罪單位和個人，有力震懾違法犯罪分子。

具體措施。

（1）依法查處。根據第一階段掌握的情況，各級監管部門組織對重點產品、重點區域和重點單位，特別是食品添加劑生產企業、食品生產加工企業、小作坊，開展突擊檢查行動，依法嚴厲查處在食品中違法添加非食用物質的單位和相關責任人員。

（2）追根溯源。各級監管部門根據發現的問題，追溯非法食品添加物源頭，依法嚴厲查處其生產、銷售和使用的單位和個人。采取有效措施切斷非法食品添加物的供應鏈，嚴防流入食品生產加工環節。

（3）清理規范。規范食品添加劑的生產、流通和使用，清理未列入食品添加劑衛生標準仍在違法使用的食品添加物品種，依法嚴厲查處以非食品物質作為食品添加劑銷售的行為。

3、規范鞏固階段（ 年 月11日— 月10日）。

主要任務。完善治本措施，建立健全有效的食品添加劑生產經營和使用的監管機制；建立和實施規范食品添加劑生產、銷售和使用的管理制度。

具體措施。

（1）建立監管制度。各級監管部門建立針對在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的有效監督和管理制度，建立非法食品添加物和不合格添加劑快速追查溯源機制，做到早發現、早預防、早處理。

（2）規范生產經營行為。強化食品添加劑生產許可制度，嚴厲查處企業無證生產食品添加劑的行為，加大對食品添加劑生產經營活動的監督力度，規范食品添加劑生產經營單位的行為。依法取締非法食品添加物加工銷售的黑窩點。嚴格食品添加劑運輸、倉儲的管理措施，切斷非法食品添加物的供應渠道。

（3）規范使用管理。建立食品生產企業食品添加劑使用備案制度。加強餐飲經營單位食品添加劑使用管理，督促餐飲經營單位嚴格落實采購食品添加劑索證索票制度。進一步加大日常監管的力度，加強對食品生產經營單位以及食品添加劑生產經營單位的日常巡回檢查和監督抽檢，發現仍在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、制售非法食品添加物的單位和個人，依法從重處理。

（4）嚴格進出口監控。加強進出口食品添加劑的檢驗和控制，嚴格落實進出口食品各項監督檢驗管理制度，進一步提高進出口食品和食品添加劑的質量安全水平。

（5）強化企業誠信自律。加強食品行業誠信和自律機制建設，組織有關食品行業協會對食品生產經營單位開展誠信教育活動，指導食品生產經營單位建立和完善自身管理制度，強化食品生產經營者的守法意識。

四、工作要求

1、提高認識，加強領導。各級各有關部門要深刻認識食品添加劑整治工作的重要性，切實加強組織領導，明確責任，落實任務。縣政府成立由分管縣長任組長，縣政府有關部門負責同志為成員的的專項整治領導小組（名單附后），負責指導、協調專項整治工作的開展。縣食品藥品安全協調委員會辦公室負責承擔領導小組辦公室的日常工作。各級各監管部門也要成立專項整治領導小組，各食品安全協調委員會和協管站要加強對地方食品添加劑的全面整治工作，密切配合上級監管部門的整治活動，確保整治工作有序開展。各有關部門要按照職責分工，制定本系統的專項整治具體實施方案、督導檢查和考核驗收方案并組織實施。縣專項整治領導小組將適時組織有關部門對各鄉鎮、各監管部門專項整治開展情況進行明查暗訪和督導檢查。

2、加強協作，形成合力。各級各有關部門要各司其職，密切配合。要強化大局觀念，加強信息交流，提高聯合整治效能，嚴防各自為政，流于形式。要明確領導責任、部門責任，一級抓一級，層層抓落實，確保整治效果。在專項整治過程中，對玩忽職守、失職瀆職者要按照有關規定追究相關責任。要強化企業自律意識、責任意識，健全信用機制，促進企業健康有序發展。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。各級各有關部門要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體作用，大力宣傳關于保障食品安全方面的法律法規和政策規定，宣傳專項整治工作的進展和成效，對專項整治中查處的典型案例要及時曝光，讓群眾充分了解在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的危害，提高消費者自我保護意識，形成專項整治的良好氛圍。要組織食品和食品添加劑生產經營者進行培訓，提高自身食品安全管理水平。