每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養人的觀察、聯想、想象、思維和記憶的重要手段。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是我為大家搜集的優質范文，僅供參考，一起來看看吧
公文寫作培訓的重要意義 公文寫作培訓的內容篇一
上行文：報告、請示。
平行文：議案、函、通知、通告、會議紀要。下行文：命令、決定、公告。
報告
報告是行事文體，是下級機關向上級機關呈送的陳述性上行公文。其基本功能是匯報工作，放映情況，提出意見或建議，答復上級機關的詢問。主要分為工作報告和情況報告。
報告重在匯報，反映事實，不要求上級回復，報告中不能夾帶請示事項。報告必須突出知行功能，主要由標題、主送機關、正文、印發機關、成文時間等部分組成。報告標題由發文機關+事由+文種構成，標題中除法規、規章名稱加書名號外，一般不用標點符號。報告的主送機關只能是發文機關的上級機關，而且一般只能寫一個，不可多頭主送或越級主送。報告通常由引言、主體、結束語三部分組成。工作報告和情況報告整體上主要采用總—分的結構形式，而建議報告和答復報告一般采用因果式結構。報告的引言一般是簡要說明報告的緣由，并常以“現將有關情況匯報如下”等過渡句引領主體，也可自然過渡到主體。結束語多為歸結主體，也可加上“特此報告”，“請審閱”等慣用語收束全文。請示
請示是行事文體，是下級機關向上級機關呈送的呈請性上行公文，請示的基本功能是向上級機關請求指示、批準。凡是下級機關無權、無力解決以及按規定應經上級決斷的問題、事項必須正式行文向上級機關請示。請示是規定公文中唯一明確規定上級必須回復的文種。根據功能的不同請示有兩種類型：請指請示，請準請示。
請示一般由標題、主送機關、正文、印發機關、成文時間等部分組成。請示標題有兩種形式。完整式標題由發文機關、請示內容和文種構成，如《xx縣政府關于增設移民局的請示》；省略式標題可省略制發機關名稱。標題中避免使用“申請”、“請求”一類的用語，以免重復，也不可寫成“請示報告”。請示內容要準確簡明。請示只能寫一個主送機關，如需同時送其他機關，應當用抄送形式。請示不得抄送下級機關。請示正文相當規范，采用因果式結構，依次展開內容，形成請示原由、請示事項和請示結語三個層次。
通知
通知是一種知行文體，基本功能是批轉下級機關、轉發上級機關和不隸屬機關公文，發布規章，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或共同執行的事項，任免和聘用干部，通知的功能多，多為下行文，有時也做平行文，應用廣泛，內容單純，具有執行性、指導性、告知性等明顯特點。根據功能的不同，通知有五種基本類型：批轉性通知、指示性通知、知照性通知、會議通知、任免或聘用通知。通知的發文機關通常是機關文秘部門，如辦公廳、辦公室等。
通知一般由標題、主送機關、正文、發文機關與成文時間等部分組成。通知標題簡要概括通知的主要內容。主要有兩種形式，一是完全式，發文機關、事由和文種三者俱全；而是省略式，由事由和文種組成。通知正文結構比較規范，一般采用因果式，依次說明發文依據、通知事項和執行要求。
通報
通報是認知文體，屬于告知性的下行公文，其基本功能是表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或情況。通報以具體確實的典型事實為主要內容，輔以精當的議論和和簡要的說明，結構規范，具有顯著的告知性和執導性。通報主要由標題、主送機關、正文、發文機關和成文時間等部分組成。通報標題大都采用完全式，即發文機關+事由+文種，也可用省略式。通報正文主要包括通報的事實、評價、決定事項、希望要求等四項，它們的語篇結構形式因類型的不同而有所不同。表彰和批評性通報，一般采用因果兼遞進關系的綜合式結構。
公告
公告是一種認知文體，其功能是向國內外宣布重要事項或法定事項。如發布重要法律、重大消息等。公告一般只起宣告作用，內容重大具體，具有告知性、嚴肅性和權威性等特點。公告的作用是宣布，而不是部署。公告一般由標題、正文、發布機關與成文時間等部分組成。公告標題有三種形式。一般采用“發文機關+事由+文種”的完全式和“發文機關+文種”的省略式兩種，也可只用文種“公告”作標題。公告正文一般采用因果式。
通告
通告的基本功能是認知功能。它要向讀者講清楚需要其知曉和遵循的事項。特別是涉及要求讀者遵守的事項，一般都要說明詳情。通告的事項一般比通知更重大。通告與通知一樣，都屬于下行文，但通告必須公布，通知則可以不公布，通告有兩種類型。一是法規性通告，主要功能是宣布有關法規，具有強制性。二是事務性通告，用以公布社會群眾。機關團體需要了解或辦理的有關事項，內容單一具體，要求有關人員遵照執行。
決定
決定是一種知行文體，屬于決策性下行公文，其基本功能是對重要事項或重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或撤銷下級機關不適當的決定事項。要求下級機關及所屬個人必須認真貫徹執行。按功能可分為事項決定、行動決定和變更決定。決定一般由標題、日期、正文三部分組成。決定標題一般采用“發文機關+事由+文種”的完全式，“事由”均采用“關于”引領的介詞結構表達。決定不寫主送機關，因而也不落款，而只在標題正下方標出做出決定的時間。決定正文一般采用因果式結構，形成“決定事由+決定事項+執行要求”的模式。
公文寫作培訓的重要意義 公文寫作培訓的內容篇二
第二節 命令（令）
一、概述
（一）概念
命令（令）屬于最為典型的下行文，是上級領導機關向下級機關發布的一種帶有強制執行性質的指揮性公文。
命令（令）適用于依照有關法律發布行政法規和規章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關單位及人員。
（二）分類
命令（令）一般可分為：公布令、行政令、嘉獎令、懲戒令、撤銷令、特赫令、通輯令等。
（三）特點
1．具有法定的權威性。2．具備執行的強制性。
3．內容要求陳述得當，條理清楚，用語準確。
二、寫法
命令（令）一般由標題、編號、正文、落款四部分組成。1．標題
標題有兩種格式：一是發文機關+事由+文種，適用于行政令、嘉獎令、戒嚴令和撤銷令；二是發文機關（或機關首長）+文種，適用于任免令和公布令。
2．編號
如標題的三個要素齊全，編號用發文字號；如標題只有兩項，編號就用流水號。
3．正文
命令（令）的種類不同，正文的寫法也各異。具體寫法如下：
行政令的正文包括發令緣由（原因、目的、依據）、命令內容和執行要求。嘉獎令的正文包括發文的依據、目的、命令事項、結尾。
任免令，是任免國家行政領導機關負責人時使用的命令（令），稱為任免性命令（令）。正文一般由任免根據、被任免人員姓名及其職務三部分組成，其標題常以“任免名單”、“任免人員”、“任命事項”和“任命人員”的形式出現。重要的人事任免事項才使用任免性命令（令），其他人事任免事項通常用通知、批復等公文文種代替。
發布令，是用以發布各種法規或規章的命令，常見的發布令為《中華人民共和國主席令》。
例文一 嘉獎令
湖北省人民政府對省殘聯的嘉獎令
鄂政發〔2008〕56號
各市、州、縣人民政府，省政府各部門：
在舉世矚目的2008北京殘奧會上，我省殘疾人體育健兒頑強拼搏、奮勇爭先，奪得8枚金牌、3枚銀牌、3枚銅牌，并打破6項世界紀錄。這是我省參加殘奧會以來取得的最好成績。在備戰2008北京殘奧會的過程中，省殘聯精心謀劃、周密組織、求實創新、扎實工作，出色的完成了各項工作任務，為祖國贏得了榮譽，為湖北人民增添了光彩。省人民政府決定，對省殘聯予以通令嘉獎。
希望省殘聯和全省廣大殘疾人體育工作者發揚優良傳統，認真總結經驗，戒驕戒躁，再接再厲，大力弘揚奧林匹克精神，深入學習實踐科學發展觀，為推動湖北殘疾人體育事業發展、促進全省經濟社會又好又快發展再立新功。
湖北省人民政府
二○○八年十月十二日
例文二 公布令
中華人民共和國主席令
第九號
《中華人民共和國食品安全法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議于2009年2月28日通過，現予公布，自2009年6月1日起施行。
中華人民共和國主席 胡錦濤
2009年2月28日
【訓練設計】
1．命令的特點與分類是什么？ 2．任免令的正文由幾部分構成？
第三節 決 定
一、概述
（一）概念
《國家行政機關公文處理辦法》規定，決定是“適用于重大事項或重大行動作出安排，獎懲有關單位及人員，變更或撤銷下級機關的不適當的決定事項”的公文。
決定要經過社會組織領導工作會議的討論，實質上是決策所使用的下行文。
（二）特點 1．制約性
決定一般由黨政領導機關制發，要求下級機關貫徹執行，主要表現為領導性、指揮性和強制性。另外，決定有時起到法規作用，在某些方面，往往是法規的延伸和補充，具有強制性和行政約束力。
2．指導性
決定比較集中地體現了上級領導機關對重要事項或者重大行動的決策。比較起來，決定具有較強的理論性、政策性，是指導下級機關工作的準則。
3．穩定性
決定的穩定性主要表現在內容上。某個問題一旦經黨政領導機關作出決定，就要求相當時期內貫徹執行。
（三）分類
根據決定的使用范圍，一般分為知照性決定、指揮性決定和獎懲性決定三類。
二、寫法
決定都由標題、主送機關、正文和落款四部分組成。1．標題
決定的標題由發文機關、事由、文種三部分構成，但是在只有標題和正文兩部分的決定中，標題不可缺少其中任何一部分。如果是正式會議討論的決定，在標題的下面要寫明在什么會議通過或者批準。成文時間要以會議通過的日期或者領導人簽發的日期為準，不能以起草或者打印的時間為成文時間。
2．主送機關 寫在正文的左上方，一般寫所屬的所有下級。3．正文
決定的正文一般包括三方面內容：一是決定原由，二是決定事項，三是結語。決定的原由，主要說明為什么要作出這個決定，即作出決定的目的和意義，或者原因和根據。這一部分要求文字精煉，開門見山，語言概括。一般以“特作如下決定”或者“現決定如下”等用語過渡到決定事項一層。
決定的事項，要根據具體內容，并結合實際撰寫清楚。如對某項工作確定的原則、提出的要求、作出的規定、提出的措施辦法；或者對某事某人表明態度、作出安排和處置；或者對某一文件表示批準意見等。這一層根據不同情況，可多可少，或者長或者短，用一段到底、分條列項、小標題、分部分等表述方式。
決定的結語，寫明落實決定的具體要求和措施，也可以提出希望和號召。這部分視情況而定，可以單獨成段，也可以不寫，與決定事項合在一起。
4．落款
如果標題已有發文機關名稱，落款處一般不再寫發文機關名稱。
例文
關于表彰全國水利抗震救災先進集體和先進個人的決定
水人教[2008]178號
5月12日，四川省汶川縣發生8.0級特大地震。面對這場突如其來的特大自然災害，在黨中央、國務院的堅強領導下，水利系統廣大干部職工按照水利部抗震救災指揮部的統一部署，全力投入抗震救災工作，抗震救災斗爭取得重大階段性成果。特別是奔赴災區一線的廣大水利干部職工，視災情為命令，視時間為生命，奮不顧身，沖鋒在前，夜以繼日地奮戰在抗震救災第一線，涌現出了一大批可歌可泣的先進集體和個人。
為表彰先進，弘揚正氣，進一步激勵水利系統廣大干部職工全力投入抗震救災和各項水利工作，水利部決定授予“水利部抗震救災綿陽工作組”等15個集體“全國水利抗震救災先進集體”榮譽稱號；授予羅華強等25位同志“全國水利抗震救災先進個人”榮譽稱號。希望受表彰的先進集體和個人，珍惜榮譽，謙虛謹慎，再接再厲，在今后的工作中取得更大的成績。當前，水利抗震救災形勢依然十分嚴峻，震損水利工程應急修復、安全度汛和災后重建任務十分艱巨，全國水利系統廣大職工要以受表彰的先進集體和個人為榜樣，堅決貫徹中央的部署和要求，發揚“98抗洪精神”，克服一切困難，排除一切險阻，扎扎實實做好水利抗震救災和全國防汛抗洪等各項工作，為奪取抗震救災斗爭的全面勝利貢獻力量。
附一：全國水利抗震救災先進集體名單
二〇〇八年六月十二日
【訓練設計】
1．什么是決定？決定有哪些特點？ 2．決定正文的寫法通常是怎樣的？ 3．試分析下面一份決定的寫作特點。
國務院關于修改《全國年節及紀念日放假辦法》的決定
國務院決定對《全國年節及紀念日放假辦法》作如下修改：將第二條修改為：“全體公民放假的節日：
（一）新年，放假1天（1月1日）；
（二）春節，放假3天（農歷除夕、正月初
一、初二）；
（三）清明節，放假1天（農歷清明當日）；
（四）勞動節，放假1天（5月1日）；
（五）端午節，放假1天（農歷端午當日）；
（六）中秋節，放假1天(農歷中秋當日)；
（七）國慶節，放假3天（10月1日、2日、3日）?！?/p>
此外，對個別條文的文字作了修改。本決定自2008年1月1日起施行?！度珖旯澕凹o念日放假辦法》根據本決定作相應的修訂，重新公布。
第四節 公告
一、概述
（一）概念
公告是黨和國家行政機關向國內外宣布重大事件或重要事項，通常由國家、地方行政機關發布的一種公文。
（二）特點 1．內容嚴肅莊重
公告是公開告知的意思，但公告的內容必須是國內外普遍關注的重大事項，在公開告知之前，一般帶有很大程度的保密性，一經公告，即成為國內外的重大新聞。
2．語言樸實精煉
公告篇幅短小，行文莊重，內容清晰，因而高度精煉、簡潔。文中的機關名和地名，一律使用全稱。
二、寫法
公告一般由標題、正文、落款三部分組成。
（一）標題
公告的標題由發文機關和文種組成，有的也用事由加文種的形式，也有的只寫“公告”兩字。如《國務院公告》、《中華人民共和國海關關于簡化進出境旅客通關手續的公告》。
（二）正文
公告的正文無固定格式，一般開門見山，直接寫出公告的事項，結尾常用“特此公告”之類的句子收尾。
（三）落款
如標題已有發文機關名稱，則可以省略落款，日期標注于文末右下方。
例文一
公告
中華人民共和國政府和美利堅合眾國政府商定，尼克松總統對中國的訪問將于1972年2月21日開始?！驹u析】
外國元首訪華，是關系到國家外交的大事，尼克松訪華標志著中美關系解凍。此事籌備階段進行極為機密，未向外界透露任何信息。一直到事情最后確定，中美兩國政府才同時向公眾公布。在這篇公告里，只用一句話，就宣布了這件大事，表明了我國政府的態度。因為中美關系到底如何發展，要尼克松訪華后，經過談判，才會有分曉。本文這樣寫，是很有策略的。
例文二
關于城市房屋拆遷的公告 ××拆許字[2009]8號
經市發展和改革委員會蘇發改中心[2008]217號，市規劃局地字第***號，市國土局蘇土儲復字(2009)第001號，市建設局蘇建拆許字[2009] 8號拆遷許可證批準，由蘇州市土地儲備中心實施“關于齊門橋東堍等4幅地塊實施前期開發”（齊門橋東堍地塊一）項目工程，現就有關拆遷事項公告如下：
一、拆遷范圍：東匯路虹橋頭3號：1幢204室、1幢301室、2幢402室。（上述門牌如有出入，以規劃紅線圖確定的范圍為準）。
二、拆遷實施單位：蘇州市眾佳房屋拆遷有限責任公司
三、工程建設單位：蘇州市土地儲備中心
四、房屋拆遷評估機構：江蘇金寧達恒房地產估價咨詢有限公司/江蘇金寧達恒房地產估價咨詢有限公司蘇州分公司
五、安置補償依據：國務院、江蘇省《城市房屋拆遷管理條例》、《蘇州市城市房屋拆遷管理條例》、蘇府[2002]103號《關于印發蘇州市城市房屋拆遷管理條例實施辦法的通知》、蘇府復[2003]54號《關于同意增加拆遷五年以上九年以下多層公寓式住宅補償金額的批復》、蘇府[2003]127號《關于調整蘇州市市區城市房屋拆遷區位基準價的通知》、蘇府[2003]135號《關于印發蘇州市市區定銷商品房銷售管理暫行辦法的通知》、蘇府[2004]36號《關于印發蘇州市市區城市房屋拆遷補償安置實施辦法的通知》、蘇府[2008]42號《市政府關于公布2008年蘇州市市區房地產市場價格的通知》、市房管局、市物價局蘇房[2008]4號《市房管局市物價局關于確定2008蘇州市房屋基本重置價格的通知》、市房管局蘇房住[2008]2號《市房管局關于公布2008蘇州市房屋裝修及部分附著物參考價格的通知》、市建設局、市物價局蘇建拆[2008]2號《關于調整搬遷補助費、臨時安置補助費等發放標準的通知》執行。
六、拆遷期限：自二00九年三月二十日至二00九年九月十九日止。本拆遷范圍內行政相對人如對本行政許可有異議的，可自本公告發布之日起60日之內向蘇州市人民政府或者江蘇省建設廳申請行政復議，也可以自本公告發布之日起3個月內，直接向人民法院起訴。
特此公告
蘇州市建設局
二〇〇九年三月二十日
【訓練設計】
1．什么是公告？它有什么特點？ 2．公告的寫法通常是怎樣的？
第五節 通告
一、概述
（一）概念
通告是在一定范圍內向民眾或有關機關、團體公布應當遵守或周知的事項時使用的一種公文。
通告，有些要形成正式文件，有些要利用媒體廣為宣傳，有些用張貼形式宣傳。
（二）特點 1．范圍寬泛
公告使用最多的往往是國家最高權力機關和各級人民代表大會。通告的內容是一般事項，黨政機關、企事業單位、人民團體都可以發布通告，即使是一個很小的單位，對人員車輛進出大門作出規定，也可以寫一個豎在大門口的《通告》。
2．內容廣泛
公告的內容通常是重要事項和重大事件，而通告則不受這個限制，向有關機關、團體也好，向一定范圍的民眾也好，只要有需要普遍告知或遵守的事項，都可以發通告。
（三）分類
從內容上說，通告分為周知性通告和遵守性通告兩種。1．周知性通告
社會組織在執行公務的過程中有許多情況需要社會有關方面知曉，以便互相配合，避免誤解和糾紛，應用此類通告。內容一般是業務性和單一性的。例文一
張家界市人民政府關于防空警報信號試鳴的通告
根據《中華人民共和國人民防空法》的有關規定，現就我市防空警報信號試鳴的有關事項通告如下：
一、試鳴時間、范圍
2008年11月1日上午9時30分至9時49分在永定、武陵源城區和慈利、桑植縣城進行。
二、試鳴警報信號
防空警報信號執行國家統一規定，即：
預先警報：鳴36秒，停24秒，反復3遍為一個周期，時間3分鐘； 空襲警報：鳴6秒，停6秒，反復15遍為一個周期，時間3分鐘； 解除警報：連續長鳴3分鐘。
預先、空襲、解除三種警報信號分別試鳴一次，每種警報信號之間間隔5分鐘，共需1 9分鐘。
三、屆時，張家界電視臺和張家界旅游交通頻道將同步傳送防空警報試鳴的圖文音響信息，永定城區部分地段將舉行防空演習。防空警報信號試鳴屬于正常防空設備檢驗，各級各部門、各單位和廣大市民要積極配合，保持正常的工作、生產和生活秩序。
張家界市人民政府 二〇〇八年十月二十二日
2．遵守性通告
用于向社會公布應當遵守的事項，內容具有政策性和法規性，因此具有強制性和行政約束力。例文二
大同市人民政府關于加強火車站廣場交通秩序管理的通告
為了規范火車站廣場周邊道路的交通秩序，緩解道路拓寬改造造成的站前廣場交通擁堵狀況，確保廣大旅客出行方便，市政府決定，在道路拓寬改造期間，對站前廣場的車輛實行交通管制。
一、所有中巴車全天24小時一律不準駛入局東街（新華街至站前廣場）、站北街（站北街北出口至站前廣場）、站前街（站前廣場至玄東門）。
二、所有進入站前廣場的出租車實行單、雙號限行，尾數為l、3、5、7、9的單日駛入，尾數為2、4、6、8、0的雙日駛入。進出路線為：玄東門——站前街——站前廣場——局東街或站北街——新華街。駛入站前廣場的出租車一律不得逆向行駛。
三、本著公交車優先通行的原則，在確保站前廣場道路交通安全、暢通的情況下，公交車輛不受通告中一、二項規定的限制。
四、進入站前廣場接送旅客的單位和私家車輛，要即停即走，不得長時間停留，確需長時間停留的，必須停泊在指定停車場。
五、公安交警部門要加強對站前廣場進出口的交通管理，在站前廣場進出口設置明顯的交通標志，市公安局站前管理處要做好站前廣場秩序管理工作，確保站前廣場交通秩序良好。
本通告自發布之日起執行。請廣大駕駛員自覺遵守以上規定，凡違反規定的，公安交通管理部門將依法嚴處。
特此通告
二〇〇九年四月二日
二、寫法
通告一般是由標題、正文、落款三部分組成。
（一）標題
通告的標題一般有三種寫法，一是寫明發文機關、事由、文種，如《信息產業部關于手機進網管理的通告》：二是省略了事由，只寫明發文機關和文種，如《山東省工商行政管理局通告》；三是省略了發文機關、事由兩項，只寫《通告》。一般來說，高級機關發布比較重要事項的通告，標題都應用前兩種；企業事業單位、基層單位的通告，事項比較具體，不那么重要的，一般可用第三種。
（二）正文
1．原由，說明為什么發此通告。
2．事項，即通告的具體內容。內容比較簡單，單一的，可不分條來寫；如果內容比較多，則應分條款來寫。
3．結語，一般寫“特此通告”之類的話，以示強調，提起注意。有些通告干脆不用結語，干凈利落。
（三）落款 總之，通告是對公眾的，一般不用寫抬頭。標題已有發文機關，并在標題下方署上了日期，則可不用落款。如果標題沒有發文機關，又沒有日期，落款必須簽署清楚發文機關的名稱和日期。例文
濟南市公安局關于進一步加強城市道路交通秩序管理的通告
濟公通[2009]1號
為大力開展迎全運城市環境綜合整治，創造安全文明和諧的道路交通環境，迎接第十一屆全國運動會在我市舉行，依照《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規的規定，通告如下：
一、各種車輛必須各行其道，按照交通信號指示通行，嚴禁亂道行駛、闖信號，嚴禁在黃色網格線內停車。
二、嚴禁酒后駕駛機動車；夜間會車時嚴禁使用遠光燈。在二環路以內的道路上，禁止機動車鳴喇叭。
三、機動車行駛中，不能壓騎道路交通標線；變更車道時，先開啟轉向燈，禁止頻繁變更車道，禁止一次連續變更二條以上機動車道；駛入導向車道后，禁止變更車道。
四、機動車上道路行駛必須懸掛號牌，并保持車輛號牌清晰；公路客運車輛，按核定載客人員載客，嚴禁超員；貨運車輛必須按核定載質量裝載，并按照公安交通管理部門指定的路線、時間行駛，嚴禁超載和違法進入市區；在市區范圍內從事渣土運輸的貨運車輛，必須懸掛準入標識。
五、在有公交專用車道的道路上，公交車、大型客車（19座以上）和持有“交通班車通行證”的車輛，在公交專用車道內行駛，在沒有公交專用車道的道路上，公交車、大型客車靠機動車道右側通行；公交車要在站臺內停車上下乘客，交通班車在指定的地點上下人員。
六、出租汽車必須在臨時?？空就？?，在未設有出租車臨時?？空镜牡缆飞?，出租汽車臨時停車上下乘客后，必須立即駛離，不得停車待客。
七、機動車要在設有準許停車標志或施劃停車位的地點停放。臨時停車不得妨礙其他車輛通行。
八、非機動車在非機動車道內行駛，在沒有非機動車道的道路上，靠車行道的右側行駛，嚴禁逆行、斜穿道路。
九、嚴禁行人跨越道路隔離設施，嚴禁沿街乞討、散發廣告等影響道路交通安全的行為。
十、對違反《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規的行為，公安機關交通管理部門將依法予以處罰；對阻礙人民警察依法執行職務的，公安機關將依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
十一、本通告自發布之日起施行。
二〇〇九年二月十九日 【評析】
這份通告的標題是由發文機關、事由和文種三個要素構成的。正文主要包括兩個部分，開頭部分用以概述發文目的，寫法比較簡潔。在這一部分的最后，以“特此通告如下”這一過渡性語句引起下文，主體部分寫明通告事項，各條事項非常具體、清楚。有的通告在寫完通告事項之后，還要寫明執行要求、執行期限和有效范圍等?！疤卮送ǜ妗笔峭ǜ娉Ｓ玫慕Y束語，例文沒有使用。
【訓練設計】
1．什么是通告？它通常分為幾類？ 2．簡述公告和通告的區別。3．根據以下材料，擬寫一份通告。
××市教育局、公安局發現一些學校周邊環境惡劣，經常有人隨意進入學校，占用學校場地，破壞學校設施，甚至尋釁滋事，各種商販在學校門口及學校里設攤，嚴重影響了學校的正常秩序，對廣大師生員工的人身安全造成一定的危害，為保證學校教學工作的順利進行，××市教育局、公安局聯合發了一則通告。通告的具體內容為：沒有經過學校的允許，無關人員不可以隨便進入學校。對那些尋釁滋事，毆打、侮辱師生員工，搶劫師生員工財物，嚴重破壞學校秩序的犯罪分子，要堅決打擊，依法懲處。任何單位和個人不準隨便侵占學校的土地、校舍、操場以及學校的附屬設置，不準到學校里面放牧、取土、采石、種植或占用學校場所搞其他的活動。不準破壞學校校舍、教學設備和環境衛生。不準堵塞學校的道路，污染學校的水源，卡斷學校的電路，強行從學校通過。禁止各種商販到學校里或者在學校門口擺攤叫賣。嚴禁翻印、出售、傳抄、傳閱反動淫穢書刊和播放反動、黃色歌曲。這份通告要求在公布之日起正式施行，對違反本通告的人，經教育又不聽者，根據其情節輕重，將依法給予處理。通告發布的日期為二〇××年×月×日。
第六節 通知
一、概述
通知是在公務活動中最常用的一種公文，適用范圍極其廣泛。
（一）概念
《國家行政機關公文處理辦法》規定，通知是“適用于批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者共同執行的事項、任免人員”的公文。
（二）特點 1．知照性
通知的主要功能在于知照，即傳達、告知要求各有關方面的某個事項。2．廣泛性
機關單位，不論規模大小，不論級別高低，也不論事項大小，都可以使用“通知”這一文種。
3．靈活性
通知可用于上級對下級行文，也可用于平級或不相隸屬機關之間行文。在制發程序上，也不像其他公文那樣，要經正式會議討論通過后才能行文。
4．及時性
通知所曉諭的事項通常是在一段時間內有效，不像其他公文那樣具有較長時期的效用。如會議通知，只在會前有效，過期即失去效用。
（三）分類
根據通知的內容和作用，一般分為如下幾種： 1．批轉性通知
包括批轉、轉發兩種形式的通知，發文時都帶有附件，通過對附件內容的有關要求，來傳達有關精神。附件是核心。批轉主要用于上級轉下級的公文，轉發則主要用于下級轉上級的公文。本機關制定的公文或者其他文字材料，以通知的形式下發所屬部門、單位，要求貫徹執行，即為發布式通知。例文
河北省勞動和社會保障廳關于轉發 《勞動保障部辦公廳關于轉發國務院法制辦公室秘書行政司對解決有關勞動保障監察行政處罰問題的意見的通知》的通知
各設區市勞動保障局、擴權縣（市）勞動（人事）保障局：
為了加大勞動保障監察執法力度，正確理解和貫徹實施《勞動保障監察條例》第三十條第一款第（二）項規定，現將勞動保障部辦公廳《關于轉發國務院法制辦公室秘書行政司對解決有關勞動保障監察行政處罰問題的意見的通知》轉發你們，請認真遵照執行。
二〇〇五年十一月十一日
2．事項性通知
通知的事項，指發文機關要求辦理或者要求閱知的事項。這種通知的作用主要用來布置工作，安排開展活動，解決實際工作中的某些具體問題，指示性、指導性很明顯。例文
江蘇省人民政府辦公廳
關于妥善解決國有企業辦中小學退休教師待遇問題的通知
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于妥善解決國有企業辦中小學退休教師待遇問題的通知》（國辦發〔2004〕9號）精神，妥善解決我省國有企業辦中小學退休教師待遇偏低，其工資及退休待遇執行政策與地方政府辦中小學不盡相同的問題，經省政府研究同意，現就有關問題通知如下：
一、分離企業辦社會的職能是黨中央、國務院作出的加快國有企業改革、完善社會主義市場經濟體制的重大舉措。企業辦中小學移交地方管理，是企業分離辦社會職能工作的重要組成部分。近年來，分離企業辦中小學工作取得了一定的進展，但也存在一些問題。由于企業辦中小學教師工資及退休待遇執行的政策與地方政府辦中小學不盡相同，造成大部分國有企業中小學退休教師待遇偏低。各地區、各有關部門要以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神，從推進國有企業改革、促進基礎教育事業發展、切實維護社會穩定的大局出發，充分認識企業分離辦社會職能的重要意義，加快國有企業辦中小學移交地方政府管理的進度，進一步理順辦學管理體制，促進基礎教育事業的全面發展。
（略）
五、解決國有企業辦中小學退休教師待遇問題，情況復雜，涉及面廣，政策性強。各地、各有關部門要高度重視，加強領導，密切配合，狠抓落實。各地要從當地實際情況出發，抓緊制定具體的政策措施和工作方案，精心組織，周密部署，認真實施，切實加強思想政治工作，將國有企業辦中小學退休教師的待遇問題妥善解決好，維護社會穩定。省屬國有企業辦中小學退休教師待遇落實情況由省教育廳、省經貿委和省國資委負責督促檢查。省國資委、省教育廳、省人事廳、省勞動保障廳要加強對全省面上國有企業辦中小學退休教師待遇落實工作的指導和協調。
二〇〇四年十月十八日
以上這篇事項性通知，對妥善解決國有企業辦中小學退休教師的待遇問題，作出了規定，要求按照執行。
3．會議通知
這是向參加會議的機關、單位行文，告知會議有關事項的公文。這種通知內容單一，要求把參加會議的有關事項寫清楚，一般包括：會議名稱、內容、地點、與會范圍、會期、報到時間、地點，需帶文件、資料等。例文
關于召開全省生態農業工作會議的通知
各市農業局（農委）：
經研究，定于4月9日召開全省生態農業工作會議?，F將有關事項通知如下：
一、會議內容
總結交流2008年全省生態農業工作情況，安排部署2009年工作；研究討論《山東省大中型沼氣工程核準辦法》、《山東省大中型沼氣工程安全管理辦法》和《山東省農村沼氣服務體系管理辦法》（征求意見稿）；部署農作物秸稈資源調查與評價工作；簽訂2009年國家新增大中型沼氣建設項目工作責任書。
二、與會人員 各市農業局分管局長，生態能源科（處）長或能源辦主任一名（切勿超員）。
三、時間地點
請與會人員于4月8日下午到乳山市國際大酒店西樓（乳山市勝利街，政府廣場東路50米路南）報到。4月9-10日開會，會期2天。
四、會議材料
請各市全面總結2008年生態農業工作，認真分析各項工作中存在的主要問題，研究提出進一步做好生態農業工作切實可行的對策措施，形成文字材料一式60份帶到會上交流。
請各市將與會人員名單及電子版會議材料于4月5日下午5：00前報省廳生態農業處。
聯系人：××× ×××
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附件：2009年全省生態農業工作會議回執
山東省農業廳
二〇〇九年三月二十七日
4．任免通知
按干部管理權限，由上級機關決定任免干部，然后把任免決定用通知行文，向指定的范圍公布。這種通知，內容單一，篇幅簡短，寫明決定任免的時間、機關、任免人員的具體職務即可。例文
關于×××等同志職務任免的通知
×××：
根據××××年××月××日某會議研究決定，任命： ×××為局長，免去其副局長職務； ×××為科長，免去其副科長職務。
×××××× 二〇〇八年×月×日
二、寫法
通知一般由標題、主送機關、正文、落款四部分組成。1．標題
通知的標題由制發機關、事由、文種三部分構成。
需要注意的是，發布、批轉、轉發文件類通知的標題比較復雜，雖然也是由三要素組成，但其事由部分是由所批轉、轉發、發布公文的標題構成。如《廣東省人民政府轉發國務院<關于國營企業廠長（經理）實行任期制度的通知>》，這個標題的事由部分是“國務院關于國營企業廠長（經理）實行任期制度”，這即是所批轉公文的標題。所以，批轉、轉發、頒布文件類通知的標題內又含有一個被批轉或被轉發公文的標題，是大標題里包含著一個小標題，這個小標題是作為大標題的事由出現的。如果被批轉、轉發的公文是法規性文件，則須在法規性文件名稱上加上書名號，如《國務院關于發布<國家行政機關公文處理辦法>的通知》就是如此。如果所批轉、轉發的通知也是一份通知，則可以省略一個“通知”。
2．主送機關
即必須承辦、執行和應當知曉該通知的受文機關。這些機關一般為直屬下級機關，或者需要了解通知內容的不相隸屬的單位。若有兩個以上的主送機關，則必須依慣用次序排列；不同級別的，按上下級關系排列。周知性通知有時候可省略主送機關名稱。
3．正文
一般起草通知時要先交待發文的原因、意圖或目的，然后寫清通知的具體事項、辦理要求、注意事項及時限等。正文的表述除篇幅簡短者多數通知用條款格式，即分條分款將內容按一定邏輯標準排序，做到條理清晰，一目了然。由于通知種類較多，各體正文寫法、篇幅長短等差異較大。
（1）批轉性通知的寫法
正文可以稱為“批語”，把批轉、轉發的文件看作是通知的主體內容。批語表明發文機關的態度，提出貫徹執行的要求，一般起提示、按語的作用。
例文：
國務院辦公廳轉發發展改革委關于 2008年深化經濟體制改革工作意見的通知
國辦發〔2008〕103號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
發展改革委《關于2008年深化經濟體制改革工作的意見》已經國務院同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。
國務院辦公廳
二○○八年七月二十二日
這份通知只有一句話，并沒有具體內容，需貫徹執行的內容在轉發的公文之中。
（2）事項性通知的寫法
正文要使受文單位了解通知的內容，即事項，做什么，怎樣做，有什么要求。正文一般分三部分。開頭部分，一般是通知的原由和目的，說明為什么要發此通知，目的是什么。正文的主體部分，即事項部分，把通知的具體內容一項一項列出來，把布置的工作或需周知的事項，闡述清楚，講清目的、要求、措施、辦法等，這類通知多數用于布置工作，因此有人稱之為工作通知。第三部分是結尾，提出貫徹執行要求，如“請遵照執行”、“請認真貫徹執行”，也有的通知結尾沒有習慣用語。
寫事項牲通知，要開門見山，不要轉彎抹角。在敘述通知時，要突出重點，把主要的、重要的寫在前面。根據需要，主要的內容可以詳寫，次要的內容盡量簡略。
（3）會議通知的寫法
會議通知內容一般包括會議的名稱、時聞、地點、內容、參加人員、報到時間、需帶材料、文件等。格式比較固定，如果不按要求寫作，也會出現這樣或那樣的毛病。
例文：
關于召開全市民政工作會議的通知
各縣市區民政局：
為認真貫徹落實全省民政工作會議精神，進一步做好全市民政工作，市民政局決定召開全市民政工作會議。參加會議人員：各縣市區民政局負責同志。會議擬開三天，地點××賓館，于6月15日前來報到。
××市民政局
××××年×月×日
這份通知乍看起來沒有什么問題，仔細分析，起碼有三個毛病。一是會議的名稱、議題不夠具體明白，也不知道與會人員需要做什么準備。二是參加會議人員不明確，還有負責同志有幾個，只來一個或都來也沒有寫清楚，無法執行。三是報到時間不明確，“6月15日前來報到”，是指6月15日之前還是6月15日這天報到，不明確?？梢姾芎喍痰耐ㄖ?，也要按要求寫清楚。
（4）任免通知的寫法
任免通知的寫法比會議通知更為簡單，一般有固定格式，按任免決定寫上即可，但不注意也會出現不合法律程序的現象。
例文：
關于×××同志職務任免的通知
中共××市委宣傳部
市委決定：
×××任市委宣傳部副部長，免去其市廣播電視局副局長、黨組副書記職務。
××××年×月×日
這份通知違反了法律程序。市委可以任命宣傳部副部長和廣播電視局的黨組副書記，但不能免去其廣播電視局副局長職務，這是行政領導職務，按憲法規定應由政府人事部門任免。正確的寫法應該是市委與同級市政府聯合下行文。
【訓練設計】
1．批轉下級文書、轉發上級和不相隸屬的文書、發布規章、傳達要求下級辦理和有關單位周知或者共同執行的事項，用（）。
a、指示 b、決定c、通知 d、通報
2．寫好批轉性通知的標題要注意哪些問題？ 3．閱讀并指出下面一份《通知》中的錯誤。
××市工商行政管理局
關于轉發國家工商局廣告司廣審字【2008】 5號、9號文的通知
各區（市）、縣工商局，各廣告經營單位：
現將國家工商行政管理局廣告公司廣審字【2008】 5號文件、9號文件轉發給你們，望認真貫徹執行。
××市工商行政管理局
二〇〇八年×月×日 4．結合學校實際情況，寫一篇×××學校舉辦××年田徑運動會的通知。
第七節 通報
一、概述
（一）概念
通報，按《國家行政機關公文處理辦法》的規定，“適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神或者情況”的公文。
（二）分類
根據通報的適用范圍，可分為三類：表彰性通報、批評性通報和情況通報。1．表彰性通報
表彰性通報側重于對先進典型、好人好事進行表彰，對先進經驗加以肯定、推廣，以激勵人們學習先進，推廣經驗，進一步做好工作。這類通報所針對的對象，可以是單位、組織、也可以是典型個人。如《關于表彰2007年獲得市級以上（馳、著、知）名商標、名牌產品和免檢產品企業的通報》。
2．批評性通報
批評性通報是指提出問題，批評錯誤，使人們吸取教訓，引以為戒，防止類似錯誤發生的通報。這類通報，可用于對工作中典型錯誤的批評處理，也可用于對重大事故或突發事件的處置決定。如《關于對××市百貨公司針織品倉庫發生嚴重火災事故的通報》。
3．情況通報
情況通報是用來傳達重要精神、溝通重要情況。為了讓下級單位對一些重要事件或全局狀況有所了解，上級機關應當適時發布這樣的通報。常見的工作情況通報內容主要有工作進展情況、落實情況、評比檢查結果等。如《關于××市物價檢查情況的通報》。
（三）特點 1．真實性
情況真實是通報的生命。通報所表揚或批評的情況，所傳達的信息，必須有事實根據，準確無誤，不允許有任何虛假成分。
2．教育性
表彰先進的通報，對被表揚單位是一種鼓舞、激勵，對其他單位是一種教育，引導其找差距、學先進；批評性通報的目的則是讓人們認識錯誤，吸取教訓，改正錯誤，引以為戒。交流情況的通報，是讓人們了解前一階段機關的工作重點，統一思想認識。
3．典型性
無論是表彰性通報還是批評性通報，事例都應當是具有典型意義的，這樣才能達到教育的目的。
（四）區別
根據通報與通知的特點和作用，兩者區別主要有： 1．適用范圍不同
通知可以用于批轉和轉發公文，告知需辦理和周知的事項；通報只是表揚先進，批評錯誤，傳達交流重要情況、信息。兩者雖然都有告知的作用，但通知告知的主要是開展工作的要求，以及共同遵守執行的事項；通報則是告知正反面典型，或有關重要情況。
2．目的要求不同
通知的目的是告知事項，布置工作，部署行動，內容具體，要求受文機關了解要辦什么事，該怎樣辦理，不能怎樣辦理，要求遵照執行。通報的目的是通過正反面的典型去教育人們，宣傳先進的思想和事跡，提高人們的認識。
3．表現方法不同
通知的寫作主要是直敘式，告知人們做什么，怎樣做，具體明白，語言平實；通報的表現方法則常常兼用敘述、說明和議論，有較強的感情色彩，根據需要陳述事實，分析意義，作出評價，使人們了解真相，受到教育。
二、寫法
通報一般由標題、主送機關、正文、落款組成。
（一）標題
通報的標題大多采用發文機關+事由+文種的常規寫法，如《××市人民政府關于表彰抗洪搶險先進個人的通報》；也可用省略格式“事由+文種”，如《關于表彰檔案工作先進集體的通報》；也可以直接使用文種“通報”。
（二）主送機關
主送機關分兩種情況：一是行文對象屬專指的，要寫明主送機關；二是普發性通報，可以不寫主送機關，只在正文或印發范圍中予以注明。
（三）正文
1．表彰性通報。表彰性通報的內容一般包括介紹事跡、評價事跡意義、作出表彰決定、提出希望等四個部分。
介紹事跡，事跡要典型，敘述時盡可能簡明扼要，把人物、時間、地點、經過和結果交代清楚。在此基礎上加上簡要的評價和意義分析，點到即止。表彰決定，一般略寫希望和要求，發通報的目的是表彰先進，號召人們學習。
例文
關于表彰抗洪搶險先進個人的通報
各鄉、鎮人民政府，縣政府各部門、各直屬單位：
2007年7月3日至7日，我縣出現持續強降雨過程，雨量集中且強度大，造成了20年未遇的洪澇災害。尤其是白土鎮夏村、盧村、花甲寺三村，地勢低洼，加上南部50多平方公里洪水過村，致使村內水位高達1.5米，險情非常嚴峻。白土鎮鎮委、鎮政府迅速組織人員，深入抗洪搶險第一線，轉移災民，安撫受災群眾，連夜奮戰10個多小時，才將險情解除。由于行動迅速，組織有序，措施得力，沒有一名群眾傷亡，沒有一間民房倒塌，把災害損失降到了最低程度。為此，縣政府決定對抗洪搶險表現突出的先進個人×××、×××、×××、×××、×××予以通報表彰。
希望受表彰的同志戒驕戒躁，再接再厲，在今后的工作中再創佳績。同時希望全縣廣大干部群眾以抗洪搶險先進人物為榜樣，學習他們忠于職守、頑強拼搏、不畏艱險、無私奉獻的精神，開拓創新，扎實工作，為推進我縣經濟社會又好又快發展，作出新的更大貢獻。
二○○七年七月二十四日
2．批評性通報。將典型的不良行為、傾向，或重大事故公布出來，旨在使大家從中吸取教訓，受到教育。其寫法與表彰性通報大致相同，正文包括錯誤事實、根源和教訓、處理決定、希望和要求四部分。
錯誤事實，要實事求是地反映事實真相，不能夸大縮小，因為這是批評的依據，必須真實，特別是一些重要環節，更要交代清楚。根源和教訓，對錯誤進行分析，指出錯誤的原因，點名危害，要寫的準確、中肯，不能含含糊糊，模棱兩可，或者故意夸大，無限上綱。處理決定，有理有據，令人信服。希望要求，是通過對錯誤的處理，要求當事者如何對待錯誤，希望大家吸取教訓，引以為戒。
例文
××市衛生局關于醫生張××濫用麻醉藥品造成醫療事故的通報
各區縣、各鄉鎮醫療衛生單位：
××年7月5日晚7時25分，××縣×鎮×村農民李×因下腹部疼痛，被送到×鎮衛生院治療。該院夜班醫生張××以“腹痛待診”處理，為病人開了阿托品、安定等解痛鎮靜藥，肌肉注射度冷丁10毫克。7月6日下午5時許，該病員因腹痛加劇，再次到該衛生院治療，醫生劉××診斷為“急性闌尾炎穿孔，伴腹膜炎”，急轉市第二人民醫院治療，于當晚7時施行闌尾切除手術。手術過程中，發現闌尾端部穿孔糜爛，腹腔膿液彌漫。切除了壞死的闌尾，清除了腹膿液約300毫升，安裝了腹腔引流管條。經過積極治療，輸血300毫升，病人才脫離危險，但身心受到了嚴重的損害。
急性闌尾炎是一種常見的外科急腹癥，診斷并不困難?！伶傂l生院張×××工作馬虎，處理草率，在沒有明確診斷以前，濫用麻醉劑度冷丁，掩蓋了臨床癥狀，延誤了病人的治療時間，造成了較為嚴重的醫療事故。這種對人民生命財產極不負責任的做法是錯誤的。為了教育張××本人，經市衛生局研究，決定給張××行政記過處分，扣發全年獎金，并在全市范圍內通報批評。
各單位要從這次醫療事故中吸取教訓，加強對職工的思想教育，增強職工的責任感，以對人民高度負責的精神，端正服務態度，提高服務質量。同時，要加強對麻醉藥品的管理，認真執行××省衛生廳《關于嚴格控制麻醉藥品使用范圍的規定》，嚴禁濫用麻醉藥品。今后如發現違反規定者，要首先追究單位領導的責任。
××××年×月×日
這篇通報，批評了醫生張××嚴重失職的錯誤行為，并以此為戒，警示全市醫療衛生單位的領導和職工從中汲取教訓，增強責任感，以防此類事故的再度發生。為了彰明這一意旨，使通報的信息深入人心，本文在選材、構思與表達方面頗費了一番功夫，充分體現了選材的典型性、“述事”的簡明性、“評析”的論斷性、“意見”的合理性、“要求”的針對性以及“章法”的邏輯性等特點。
3．情況通報。情況通報是為使下級機關單位了解某階段的工作情況，或某重大事件、活動情況，如大家普遍關心的問題或重大事件和活動，對各單位都有一定的指導和參考意義。
例文
關于抗震救災捐助活動的情況通報
2008年“5·12”汶川特大地震發生后，我市廣大黨員干部和社會各界發揚“一方有難，八方支援”的優良傳統和人道主義精神，踴躍向災區捐贈款物，先后開展了“伸援手，獻愛心”捐助活動和向對口支援災區重建的銀杏鄉“送溫暖，獻愛心”捐助活動。我市人民在這次抗震救災捐助活動中體現了高度的社會責任感和對災區人民的深厚情誼，展示了中華民族強大的凝聚力，激發了社會各界萬眾一心，構建和諧社會的堅強意志。為樹立榜樣，弘揚抗震救災精神和中華民族傳統美德，現將各界捐款捐物情況及捐贈款物使用情況向社會通報。
一、有關機構接收捐款捐物情況
其中，“伸援手，獻愛心”捐助活動中，××市慈善總會至2008年9月1日止，共收到單位及個人捐款4945.00萬元（取小數點后兩位數，下同），衣被、蠟燭等救災物資一批；××市紅十字會至2008年9月30日止，收到單位和個人捐款716.36萬元、捐物價值108.48萬元；市總工會收到各級工會及會員捐款127.53萬元；市婦聯收到各級婦女組織及廣大婦女捐款92.56萬元，物品一批；全市黨員以“特殊黨費”方式捐款1392.7萬多元；至2008年5月26日，××市中心血站共采集無償獻血1471.5人次、31.32萬毫升。在向銀杏鄉“送溫暖，獻愛心”捐助活動中，至2008年12月23日止，市慈善總會共收到單位和個人捐款489萬元（到帳），礦泉水、衣服、膠手套、電飯鍋等物資一批。兩次捐助活動全市共捐款7759.71萬元（含“特殊黨費”），物資一批。
二、抗震救災捐款捐物使用情況
（一）“伸援手，獻愛心”捐助活動捐款捐物使用情況
1．市慈善總會共收到捐款4945萬元，蠟燭31萬支。已劃撥省慈善總會抗震救災捐款3000萬元，運送災區蠟燭31萬支。
2．市紅十字會共收到捐款716.36萬元、捐贈物資價值108.48萬元。已向省紅十字會劃撥抗震救災捐款500萬元，向四川汶川紅十字會發送價值107.1萬元的物資，向市對口支援災區重建工作小組劃撥45.704萬元用于購買重建急用物資。
（二）向銀杏鄉“送溫暖，獻愛心”捐助活動捐款捐物使用情況
市慈善總會共收到社會各界捐款489萬元，冬衣13607件，棉被4658床。市紅十字會共收到捐贈物資電飯煲800只，大衣500件，棉被200床。2008年10月29日運送3個車皮的物資往銀杏災區（共價值150萬元），包括冬衣0.16萬件、棉被0.18萬床（含市紅十字會收到的200床捐贈品）、取暖器800只、電飯煲800只、大衣500件。
（三）“特殊黨費”、組織及工會會員捐款、婦女組織及婦女捐款捐物使用情況
“特殊黨費”：1000元以上的直接上繳中央組織部，1000元以下的上繳省委組織部，由省委組織部集中上繳中央組織部。
工會組織及會員捐款：交省總工會捐款78.17萬元，交省總工會會員捐款45.92萬元，交省總工會勞模捐款2萬元，交市慈善總會1.447萬元。
婦女組織及婦女捐款捐物：按省婦聯要求，全部劃到廣東省兒童福利院，用于地震災區建設春蕾幼兒園。
××××年×月×日
這是一份情況通報，主要用來傳達情況，溝通信息。
（四）落款
發文機關要寫全稱，寫在正文結束后的右下方；成文日期寫在發文機關名稱下。加蓋公章。
【訓練設計】
1．通知與通報的區別有哪些？ 2．通報分為哪幾種類型？各種類型通報的寫作要點有哪些？ 3．下面是一份通報的事實陳述部分，請指出其寫作上存在的問題。“轟”的一聲山搖地動，××市半夜沉睡中的居民被一聲巨大的響聲震醒。人們看到，位于××區東南角的上空濃煙滾滾，火焰照亮了天空。這是4月初發生在××市建筑材料廠的一次重大火災事故?；馂陌l生后，該廠值班人員不知去向，當班領導很長時間才來到現場。雖經消防官兵和上班工人及附近群眾的奮力撲救，火勢被控制，但已造成嚴重損失。一位老工人痛心地跺腳說：“早就提醒的事兒還是發生了！”
4．根據下面材料一份通報。
××市××倉庫307庫房保管員王××于2008年5月 14 日值午班時，違反倉庫規定，帶了五歲的兒子私自燃火燒煮食品，之后，又抱了兒子外出買食物，當他回到倉庫時，307庫房濃煙滾滾，火蛇上竄。他頓時手足無措，呆若木雞總值班發現火情立即打電話呼救，大火得以撲滅，但307庫房已化為灰燼，造成一百萬元的巨大經濟損失。
第八節 議案
一、概述
（一）概念
議案是國家行政公文中新增加的一個文種。《國家行政機關公文處理辦法》規定，議案是“適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項”的公文。它是我國政府機關與人民代表大會及其常委會之間聯系工作常用的例行公文之一。
（二）特點
1．制作主體的法定性
根據國務院辦公廳的規定，只有各級政府才能向同級人民代表大會提出議案。即便參照全國人大組織法和地方組織法的規定，對議案作廣義的理解，有權提出議案的仍為少數的法定機構，因此，議案這種文體在基層很少使用。
2．內容的特定性
憲法和人民代表大會組織法均規定，議案的內容，必須屬于人民代表大會及其常委會職權范圍之內的事項。超出了人大職權范圍的議案，將不被大會接受。
3．規定的時效性
議案必須在各級人民代表大會或者其常委會舉行會議的期間提出，否則不被列為議案。
4．建議的可行性
提交人大會議審議的事項，必然是重要的事項，而且議案中提出的方案、措施、辦法，也必須是切實可行的，才可能獲得通過。
（三）分類
常見的議案一般有建議性議案和立法性議案。1．建議性議案
以行政部門的身份向權力部門提出建議，也可使用議案。此類議案如同建議報告，供人民代表大會審議與采納。
2．立法性議案
立法性議案主要在兩種情況下使用：其一是政府機構制定了某項法律或者法規之后提請人大審議通過時。其二是建議、請求某行政機構制定某項法規時。
二、寫法
議案的格式一般包括標題、主送機關、正文、落款四部分。
（一）標題
議案的標題通常采用常規公文標題模式，主要寫法有兩種：一是由發文機關名稱、案由、文種構成，例如《成都市人民政府關于提請審議<成都市建筑施工現場監督管理規定(草案)>的議案》；二是省略發文機關，由案由和文種構成。例如《關于提請審議修改后的國務院機構改革方案的議案》。
（二）主送機關
議案的主送機關，只能是同級人民代表大會及其常務委員會，不能有其他并列機關。要采用全稱或規范化簡稱，不能隨意簡化。
（三）正文 1．案據
議案的第一部分叫做案據，即提供提出議案的根據。
因為內容不同，這部分的篇幅長短因情況而定。有時案據部分內容復雜，文字也很多。案據部分可能超過全文的一半，譬如對于一些耗時耗資十分巨大的工程，將理由闡述得充分一些，是很有必要的。有時案據可以寫得很簡短，一個常見的“目的式”寫法，百余字即可。
2．方案
議案是對提請審議的事項或者問題提出解決的途徑、方法的部分。若是提請審議已制定的法律法規，解決問題的方案就在法律法規之中，這部分只需寫明提請審議的法律法規的名稱即可，但要把法律或者法規的文本作為附件。若是任免性議案，要把被任免人的姓名和擬擔任的職務寫明。若是提請審議重大決策事項的，要把決策的內容一一列出，供大會審閱。若是建議采取行政手段解決某方面問題的，則要把實施這一行政手段的方案也詳細列出來，以便于審議。提出問題后，必須要有解決問題的方案。
3．結語
結語即結尾部分，主要用于提出審議請求。一般采用模式化寫法，言簡意賅。譬如“這個草案業經市政府同意，現提請審議?！?/p>
（四）落款 一般行政公文，最后簽署的都是發文機關的名稱，而議案有所不同，需由政府首長簽署。國務院提交給全國人大的議案，經由總理簽署；各省、市、自治區提交給同級人民代表大會的議案，經由省長、市長或自治區主席簽署。日期格式與一般行政公文相同。
例文一：
國務院關于提請審議建立“教師節”的議案
全國人民代表大會常務委員會：
為了進一步提高人民教師的政治地位和社會地位，逐步使教師工作真正成為社會上最受人尊敬、最值得羨慕的職業之一，形成尊師重教、尊重知識、尊重人才的社會風尚，根據人大代表、政協委員的多次提議和各地開展尊師活動的經驗，建議確定每年九月十日為“教師節”?，F在提請審議。
國務院
1985年1月11日
例文二：
沈陽市人民政府關于組織動員
全市人民綜合治理開發建設渾河沈陽城市段的議案
沈陽市第十一屆人大第三次常委會：
渾河是遼寧省第二大河，流經沈陽規劃城市段五十公里。長期以來，由于種種原因，造成渾河沈陽城市段河槽亂采亂挖，河障雜亂繁多，不僅直接影響城市安全防汛，而且嚴重污染城市環境。為了認真貫徹國家關于渾河綜合治理的重大決策，提高城市防洪能力，緩解地表和地下水缺乏的矛盾，促進生態平衡，改善城市功能，適應改革開放和市場經濟發展的需要，建設高科技、大生產、大流通、現代化、國際化的沈陽，根據外地經驗和近幾年的充分準備，組織動員全市人民對渾河進行綜合治理和開發建設的條件已經成熟。為此，市政府向市十一屆人大第三次常委會提出此議案，請大會審議并做出相應的決議。
一、綜合治理的范圍
根據城市總體規劃要求，綜合治理的規劃控制范圍由松遼運河至下伯官攔河壩，總長五十公里。其中，起步實施的范圍確定為：東起渾河北灌區渠首攔河壩（東陵公園門前），西至莫家堡攔河閘（沈大公路橋）河段，總長為三十一公里。寬度界限為北至新拓寬大壩路以北二十米，南至規劃河岸以南五百米。
二、綜合治理的目標（略）
三、綜合治理的主要措施
綜合治理開發渾河沈陽城市段，既是國家防洪工程，又是我市城市建設工程，因此，涉及面廣，工作面寬，是一個復雜的系統工程，需要統籌安排，協同動作，有計劃、分步驟地進行。
1．加強組織領導，成立專管機構。（略）2．科學制定規劃。（略）3．多方籌措資金。（略）
4．強化管理，依法治河，大力整頓河道秩序。（略）
5．按河道整治規劃分期分批搞好灘地清障，以確保綜合整治順利進行。
市 長 ××× ××××年×月×日
【訓練設計】
1．議案的概念與分類是什么？
2．請擬寫一份關于提請審議×××同志任職的議案。
第九節 報告
一、概述
報告是行政公文中使用頻率較高的上行文文種之一，在機關或企事業單位中應用相當廣泛。
（一）概念
《國家行政機關公文處理辦法》規定，報告是“適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問”的公文。
（二）分類
習慣上按內容劃分，可分為工作報告、情況報告和答復報告。1．工作報告
這是下級機關向上級機關匯報某一階段的工作情況，如進展、成績、經驗、存在問題及打算等，以及對某一指示傳達貫徹的情況。工作報告有總結性報告和專題性報告兩種?？偨Y性報告用于提交大會進行討論，如各級政府向同級人民代表大會所作的《政府工作報告》。專題性報告用于匯報某一方面的工作。
2．情況報告
這是及時把本地區、本單位發生的重大事件，在一定范圍內帶有傾向性的情況，包括會議情況，向上級機關報告。情況報告與工作報告的不同之處主要在于：情況報告不拘限于某一具體工作的進展情況，只講客觀存在的或突然發生的情況；工作報告則要報告某項工作或某階段的工作情況，或工作結果。
3．答復報告
這是用于答復上級的詢問或匯報所交辦事情辦理結果的報告。答復報告往往是對一些重大事項的答復，對普通事項一般用函作答。
（三）特點 1．陳述性
報告在表達上主要采用敘述手法，用第一人稱據實直陳己事，向上級機關講明自己做了哪些工作，是如何做的，有哪些經驗體會，還存在哪些問題，今后有什么打算等。報告的內容要具體，條理清晰，但一般不展開推理論證，不使用祈使句，也不用懇請語氣。
2．單向性 下級機關向自己的領導機關或業務主管部門匯報工作、反映情況，旨在讓上級機關全面了解下面的工作情況，為其日后的工作決策提供依據或參考，并不需要上級機關給予指示回復。
二、寫法
（一）寫作格式
報告的結構包括標題、主送機關、正文、落款四部分。1．標題
報告的標題與一般公文標題的格式相同，由發文機關、事由、文種構成，如《××省人民政府關于工業生產情況的報告》；也可以省略發文機關，只寫事由和文種，如《關于我校工會干部有關待遇的報告》。
2．主送機關
報告一般只主送一個上級機關，但行政機關受雙重領導的情況比較多，因此可以同時抄報另一上級機關。
3．正文
正文一般包括原由、事項和結尾三部分。
（1）原由。原由又叫導語，是事項的依據，一般寫得比較概括，但要把有關情況寫清楚，說明報告的原因。例如《關于在全省各地、市、縣加強和建立科委的報告》的原由，先敘述全省各地、市、縣成立科委的情況以及概括科委工作的成績，接著寫成立科委存在的問題。導語提出觀點，說明情況，擺明依據，為下文敘述報告事項設立前提，增強報告的說服力和邏輯力量。
（2）事項。事項是主體，也是核心，是向上級機關報告的具體內容。要抓住主要內容，突出重點，有層次有條理地展開，用最準確、最簡潔的語言，把報告的事項寫出來。有的報告事項，也可以不分點來寫，但是，在內容安排上仍然要有條理，突出重點，重要的詳寫，次要的略寫，有點有面，點面結合，這樣才能增加報告的說服力。有的報告只確立幾個觀點，然后高談闊論，缺少具體生動的事例，空講道理，或者照抄上級下發的文件。這樣的結構是不合理的，重點不突出。
（3）結尾。根據報告的不同內容使用不同習慣用語。常用的有“特此報告”、“以上報告請審查”等等。4．落款
發文機關和成文日期寫在正文完了之后的右下角
三、寫作要求 1．立意要新
提煉主題，應該在占有大量材料的基礎上進行分析研究，歸納出新穎的觀點，從而形成主題。用敏銳的眼光，發現新的有價值的材料，從新的角度，新的立足點去分析取舍材料，這樣才能提煉出立意新的主題，反映出本質的、帶規律性的問題。
2．內容要真
報告的內容必須是真實的，實事求是的，有喜報喜，有憂報憂，絕不能編造假情況，欺騙上級。所以，起草報告的人員，要深入調查研究，盡可能親自調查了解，掌握第一手材料，然后進行分析歸納，去偽存真。材料中要有典型的具體事例。
3．重點突出
報告內容要根據主題的要求來安排，分清主次輕重：重點的、主要方面的內容安排在前面詳寫；非重點的、次要方面的內容略寫，可寫可不寫的內容就不必寫。
4．不夾帶請示事項
對于報告，受文單位不用答復，如果夾帶請示事項，不便處理，甚至會貽誤工作。如果確需上級機關解決一些問題，應該另用“請示”行文，不可出現“請示報告”文種。
例文
關于開展醫療廢物管理工作專項檢查的報告
國家環?？偩郑?/p>
為貫徹落實國家環保總局和衛生部《關于開展醫療廢物管理工作專項檢查的通知》（環辦函[2005]773號）精神，我省環保、衛生部門聯合開展醫療廢物管理工作專項檢查，取得了階段性成果?，F將專項檢查情況報告如下：
一、專項檢查工作基本情況
（一）關于專項檢查工作部署與實施情況。為做好這次醫療廢物管理工作專項檢查，我省環保、衛生部門于2005年12月聯合下發了《關于開展醫療廢物管理工作專項檢查的通知》（瓊土環資控字[2005]30號），就專項檢查的重點內容、檢查方式、時間安排及工作要求做了全面的部署。隨后，各市縣環保、衛生部門按要求對轄區內的醫療機構和醫療廢物處置單位開展現場檢查，逐
公文寫作培訓的重要意義 公文寫作培訓的內容篇三
簡要介紹黨委、行政系統的公文文體
一、公文的文體
根據《中國共產黨機關公文處理條例》和《國家行政機關公文處理辦法》的規定，黨的各級領導機關使用的主要文種為14個，即“決議”、“決定”、“指示”、“意見”、“通知”、“通報”、“公報”、“報告”、“請示”、“批復”、“條例”、“規定”、“函”、“會議紀要”；國家行政機關使用的公文的種類主要有13種，即“命令（令）”、“決定”、“公告”、“通告”、“通知”、“通報”、“議案”、“報告”、“請示”、“批復”、“意見”、“函”、“會議紀要”。其中9個是相同的，不同的也是9個，雙方合起來是18個。由于這十八個文種是黨和國家在公文管理法規中明確規定的，所以一般稱其為法定文種。
（一）命令（令）
國家行政機關使用的一個公布性文種。主要用于發布重要行政法規和規章，采取重大強制性行政措施,任免、嘉獎有關人員。具體分為：用于公布國家法律和行政法規的為“公布令”，如《中華人民共和國主席令》（第x號）；用于發布某些重大的行政措施和活動的為“行政令”，如《國務院關于在我國統一實行法定計量單位的命令》；用于任免、獎懲、特赦、戒嚴、部隊宣布功過等事宜的為“任免令”、“嘉獎令”、“特赦令”、“戒嚴令”和“通令”。
（二）議案
國家行政機關專用的一個文種。即向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項時使用的公文，例如《國務院關于提請審議興建長江三峽工程的議案》。
（三）條例
黨的機關公文中的主要文種，適用于中央組織制定規范黨組織工作、活動和黨員行為的規章制度?！皸l例”又是國家行政法規、地方性法規的主要形式。例如《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《婚姻登記條例》。
（四）規定
黨的機關使用的主要公文文種，用于對特定范圍的工作和事物制定具有約束力的行為規范；同時，她又是國家行政法規、地方性法規、部門規章（即國務院各部門規章）、政府規章（即地方人民政府規章）的主要形式。例如《播音主持人持證上崗規定》。
（五）決議
黨政機關使用的下行文的一種。用于經過會議討論通過，要求貫徹執行的事項。例如《中國共產黨中央委員會關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》。
（六）決定
黨政機關使用的下行文的一種。用于對重要事項、重要問題或者重大行動做出安排即決策。例如《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》等。
（七）指示
黨政機關使用的下行文的一種。用于對下級機關布置工作，闡明工作活動的指導原則。例如，《中共中央關于加強政法工作的指示》、《中共中央關于關心群眾文化生活得指示》等。
（八）公告
黨和國家高級機關使用的公布性文件的一種。用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。例如《中華人民共和國外交部公告》。
（九）通告
黨政機關使用的一個公布性文件。用于一定范圍內，公布應當遵守或者需要周知的事項。例如郵電部《關于保護通信電纜線路的通告》等。
（十）通知
黨政機關使用的下行文的一種。用于發布行政法規和規章，轉發上級機關、同級機關和
不相隸屬機關的公文，批轉下級機關的公文，傳達上級機關的指示，要求下級機關辦理和需要周知或者執行的事項。通知按其所起的作用的不同，又具體劃分為用于頒布行政法規的“公布性通知”；用于批轉下級機關來文的“批轉性通知”；用于印發、轉發上級機關、同級機關或不相隸屬機關來文的“轉發性通知”；用于對下級機關某項工作有所指示的“指示性通知”；用于告知一般事項的“一般性通知”；用于通知有關開會事宜的“會議通知”；用于發布有關任免事宜的“任免性通知”。例如《國務院關于切實加強艾滋病防治工作的通知》。
（十一）通報
黨政機關使用的下行文的一種。用于表揚先進、批評錯誤，傳達重要精神或情況。按其內容，可以分為表揚性、批評性和溝通情況四種通報。例如《安徽省“十一”黃金周旅游信息通報》。
（十二）報告
黨政機關使用的上行文的一種。用于向上級機關回報工作，反映情況，提出建議，答復上級機關的詢問或要求。報告一般分為七種：一是綜合性工作報告；二是專題性工作報告；三是一般情況反映的報告；四是要求上級批轉的報告；五是錯誤檢查報告；六是例行工作情況報告；七是報送文件和物品的報告，一般稱為“件頭”。
（十三）請示
黨政機關使用的上行文的一種。用于向上級機關請求指示和批準。
（十四）批復
黨政機關使用的下行文的一種。用于答復下級機關的請示事項。它是根據下級機關的請示而制發的，針對性、目的性很強。
（十五）會議紀要
黨政機關使用的下行文的一種。用于傳達會議的決定事項和主要精神，要求與會單位共同遵守和執行。會議紀要在行文關系上，可以采取轉發（印發）或直接發出的形式，類似于通知，發給下級機關貫徹執行；也可以報送給上級機關，類似于會議情況報告，向上級機關反映情況；還可以發給平級有關機關，類似于公函，使對方知曉，溝通情況。（十六）函
黨政機關公文中惟一的一個平行文。用于機關之間互相商洽工作、詢問和答復問題，向無隸屬關系的有關主管部門請求批準。函亦稱公函，與便函不同。使用函要符合公文的標準格式要求，不采用標準格式的文件屬于便函。便函即信函，它是公文的一種形式，而并非文種。例如《國務院辦公廳關于2007年第六屆全國城市運動會承辦地點的函》。（十七）公報
黨政機關使用的公布性文件的一種。用于公開發布重大事件或重要事項。例如《中國共產黨第十六屆中央委員會第三次全體會議公報》。（十八）意見
黨政機關公文中既含上行又具有下行意義的一種公文，用于對重要問題提出見解和處理方法。在一般情況下，來自下級機關的“意見”只具有參謀建議性質，一經上級機關批轉或批準，即轉化為決策性的文件；另一種是出自于上級機關的“意見”，雖然文件名為“意見”，但這里的本質含義已非建議的意思，而是具有指揮性、決定性。例如《中共中央、國務院關于進一步加強農村工作，提高農業綜合生產能力若干政策的意見》。
除上述18種法定公文外，在實際活動中，還經常會使用到以下十幾種常用的應用性文種：
（一）計劃
即對工作的預想和打算的書面化。計劃的種類按內容可分為綜合性的工作計劃、專項性的工作計劃；按時間分為計劃、季度計劃、月份計劃、周計劃；按范圍可分為國家計劃、單位計劃、部門計劃、科室及車間計劃；按性質可分為規劃、計劃、安排、打算、設想、方案、預案和工作要點。
（二）規劃
計劃性文件的一種。它一般是帶有全局性、長遠性和方向性的中期計劃。
（三）工作要點
計劃性文件的一種。它以簡要的文字，反映一個單位在一定時間內工作計劃的主要方面和要點，內容十分扼要。
（四）工作總結
是在工作實踐中，對客觀事物規律的認識而形成的文字材料。它有兩個特點：第一，總結是對前一階段工作或某一項工作做完之后所做的總的、全面的檢查和回顧。第二，是在工作實踐中人們從感性認識到理性認識的飛躍過程，他要對整個工作進行分析、評定和綜合，揭示出事物的本質，找出工作的規律，以便指導今后的工作，所以總結是時間的本質概括。
（五）講話稿
通常是指領導同志代表組織在一定會議上，就有關方正政策、思想、工作、作風等問題，所作的帶指導性的講話而使用的書稿。例如胡錦濤于2003年12月26日在《在紀念毛澤東同志誕辰110周年座談會上的講話》。
（六）開幕詞
舉辦會議的主要領導人，代表大會做出的綱要性講話，用以闡明大會的宗旨、性質、任務、目的、議程、安排、要求等。開幕詞集中地體現了大會的指導思想，對大會起著指導作用。
（八）閉幕詞
會議結束時，舉辦會議的主要領導人對大會進行的各項議程和會議情況所做的估價和概述，突出解決的主要問題和收獲，提出貫徹會議精神的希望和要求。例如吳邦國《在第十屆全國人大第四次會議閉幕時的講話》。
（九）調查報告
開展調查研究，是機關領導工作的基本功之一。在機關工作中，常常要對某個問題、某一事件、某項經驗、某種情況展開調查，在占有豐富材料的基礎上，經過科學的分析研究，或說明問題，或澄清情況，或揭示它的本質和規律，把這些調查的結果寫成文字材料，就是我們通常所說的調查報告。
（十）大事記
指一個地區、一個單位把重大事件或活動安排按時間順序記載下來的文種。
（十一）章程
是一個黨政機關或社會團體，為規范本組織的成員而對本組織的內部事務（如宗旨、組織、權利、義務等）做出的共同遵守的集體決定。如黨章、團章、工會章程等。
（十二）細則
是為貫徹實施某一法規而在要求、辦法上額具體化，是業務主管部門或下級機關貫徹實施某一法規中的某幾條條款而作的詳細規則。例如《重要工業品自動進口許可管理的實施細則》。
（十三）制度
是為規范有關人員、集體或個人活動所明確的制約規則。如醫療保險制度、保密制度、作息制度等。
（十四）辦法
是對某一方面的具體工作手續和措施加以條理化和制度化，使有關部門在辦理中有所遵循。例如《國家行政機關公文處理辦法》、《保守國家秘密實施辦法》等。
（十五）守則
是在一定范圍為工作人員所規定的簡明道德規范和行為準則的文種。例如《國務院工作人員守則》。（十六）布告
國家行政機關用于公布應當普遍遵守或者周知的事項時使用的文種。發布的使用者局限于某一級政府機關，不適于機關下屬的某一行政主管部門。例如《國務院關于保護森林制止亂砍濫伐的布告》。（十七）批示
上級機關對下級機關報來的報告、總結、計劃等文件，就其中的某一成功之點、問題之所在所做的批語，它具有指示性。（十八）規劃
為了保證工作的順利完成，對其所進行的升序、方式、方法及要求，寫成條文，形成制度，要求有關人員嚴格遵守，不得違反。例如《國務院工作規則》。（十九）聲明
是對某些問題或事件表明自己的觀點、態度和主張的文書。它的使用者可以是一個國家的政府或一個政黨，也可以是一個組織或單位。涉及雙邊、多邊事項共同簽署的聲明，稱作“聯合聲明”。（二十）公開信
面向社會公眾公開發布的書信，它的發布者應是黨和國家的某一機關、部門，或者是黨和國家直接領導的人民團體。（二十一）綱要
計劃的一種。是指帶有遠景發展設想的提綱挈領式的文字計劃，具有較強的政策性、思想性與指導型。例如《公民道德建設實施綱要》。（二十二）方案
計劃的一種。對未來要做的某一重要的專門事項，從總體籌劃上所作的最佳選擇和安排。例如《藥品監督管理體制改革方案》。（二十三）決策方案報告
是指一個部門、一個單位，根據有關的數據和資料，對管理工作中的現實或未來的重大問題進行分析、研究、對比、論證，提出可供領導選擇或采納的決策方案。（二十四）設想
計劃的一種。屬初步構想的粗線條的非正式計劃，具有參考性、理想型與一定的可變性，在時間上大概都在10年以上。（二十五）公開信
面向社會公開發布的書信，它的發布者應當是黨和國家的某一機關、部門，或者是黨和國家直接領導的人民團體。
公文寫作培訓的重要意義 公文寫作培訓的內容篇四
應用文寫作格式西南大學 曾新秀
公文文體寫作格式
第二章公文文體寫作
（一）第一節公文的概念和作用
一、公文概念-
二、公文作用-
第二節公文的分類和格式
一、公文的分類-
二、公文格式-
?公文,是公務文書的簡稱。國家行政機關的公文，是行政機關在行政管理
過程中形成的具有法定效力的規范體式的文書，是依法行政和進行公務活動的重要工具。
?狹義的公文是指法定公文，主要指1996年5月3日中共中央辦公廳發
布的《中國共產黨機關公文處理條例》(《條例》)和國務院2000年8月24日發布的《國家行政機關公文處理辦法》（《辦法》）規定的18種黨政公文。
?
1、領導與指導作用
?
2、傳達與教育作用
?
3、橋梁與紐帶作用
?
4、憑證與依據作用
? 法定公文的分類很復雜，不同的標準，有不同的劃分方法。
（一）按發文機關所屬組織系統分：
（二）按行文方向分-
?
（三）按涉密程度分-
?
（四）按處理時限分-
?可分為平件、急件和特急件三 類。
?此外，還可根據公文的來源，分為收文、發文兩類；根據處理萬式，分為閱件、辦件兩類，而按公 文的性質和作用分類，則可分為領導指導性公文、規范性公文、報請性公文、知照性公文、商洽性公文、會議公文。
? 1．黨機關公文
?即《條例》規定的14種公文：決議、決定、指示、意見、通知、通
報、公報、報告、請示、批復、條例、規定、函、會議紀要。
?
2、行政機關公文
?即《辦法》規定的13種公文：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要。
? 各自特有的：
? 1．上行文
?下級機關、部門向上級領導與指導機關、部門報送的公文。其典型文種
是報告、請示。部分意見也可上行。
?2.下行文
?上級機關、部門向所屬被領導或被指導的下級機關、部門發送的公
文。主要有命令（令）、決定、指示、決議、條例、規定、批復等，多數通知、會議 紀要、通告、公告和部分意見與函 亦屬下行文。
?
3、平行文
?向平級或不相隸屬機關傳遞的公文。主要有函和議案（議案在行文
性質與程序上，又具有上行特 征），部分通知、意見、會議紀要也可平。? 按保密級別可分為普通 公文、保密公文。保密公文：秘密公文、機密公
文、絕密公文。
可分為平件、急件和特急件三 類。
此外，還可根據公文的來源，分為收文、發文兩類；
? 根據處理萬式，分為閱件、辦件兩類，而按公 文的性質和作用分類，則
可分為領導指導性公文、規范性公文、報請性公文、知照性公文、商洽性公文、會議公文。
? 按閱讀范圍又可分為對外公開件、限國內公開件、內部使用件（含限知）。公文格式
?
一、規范格式：
? 《中國共產黨機關公文處理條例》
? 國務《國家行政機關公文處理辦法》
? 1999年國家技術監督局《國家機關公文格式》
?
二、公文格式的構成要素：
? 眉首-主體-版記-
? 《辦法》規定行政機關公文格式由秘密等級和保密期限、緊急程度、發文
機關標識、發文字號、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機關、印發機關、印發日期等16項組成。
?《格式》規定行政公文格式各要素分為： 眉首、主體、版記三部分共
18項．
? 指定性格式項目：如版頭或發文機關標識、發文字號、標題、正文、成文
日期等）；
? 選擇性格式項目：如秘密等級和保密期限、緊急程度、簽發人、附注、附
件等。
? 眉首，也稱作文頭，它由公文份數序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發文機關標識、發文字號、簽發人、紅色反線等組成。
?
1、公文份數序號：
?
2、秘密等級和保密期限：秘密等級：秘密、機密、絕密三級。
? 保密期限：絕密★一年
?
3、緊急程度-
?
4、發文機關標識-
?
5、發文字號：
?
6、簽發人：
?
7、紅色反線：眉首與主體的分隔線。
? 是將同一文稿印制的若干份公文時每份公文的順序編號，也叫印刷順序號
?
?
?
?
?
或份號。用阿拉伯數碼頂格 標注在版心左上角第一行，便于公文的分發、清退、閱辦和銷毀。只有絕密、機密級公文才標注。緊急公文應根據緊急程度的不同，分別標明“特急”、“急件”。其中電報應標明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”等。用3號黑體字標示。緊急公文應根據緊急程度的不同，分別標明“特急”、“急件”。其中電報應標明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”等。用3號黑體字標示。是公文制發機關的標記，由發文機關名稱+“文件”組成。例：西南大學文件、重慶市人民政府文件
? 俗稱“文號”，是發文機關編排的公文代號，便于發文機關掌握該的發
文數量和公文的收發、登記、辦理、保管和查找。
? 組成：
?由機關代字、發文年份號和文件順序號組成，在發文機關標識下空2
行，3號仿宋字書寫。年份號要寫全，要用六角號括起來。文件順序號不能有空號。
? 例：
? 國發〔2008〕1號渝委發〔2008〕2號
? 川府發〔2007〕5號國教函〔2006〕2號
? 錯例：
? 國發〔08〕1號
? 國發（2008）1號
? 滬委函〔2008〕003號
? 川教發〔2007〕第08號
?[2008] 國發1號
? 是指代表發文機關核準并簽寫發出公文文稿意見的負責人姓名。一般只在機關內部的發文稿紙上簽寫，上行文必須正式標注，平行于字號的右側，空一字的距離。
? 主體部分：包括標題、（題注）、主送機關、正文、附件說明、成文日期、印章、附注等。
?
1、標題：
?
2、主送機關：
?
3、正文：公文的核心部分，一般由開頭、主體、結尾（必備項目）構成。?
4、附件及附件說明說明：
?
5、發文機關名稱（如標題中有，此處就可不寫）
?
6、成文日期：
?
7、附注：公文如有需要說明的其他事項，應加附注。如：“非典”、“此件
發至縣團級”、?
8、印章：公文生效的重要標志。（聯合行文的印章）除會議紀要和電報發
出的公文都要有印章。
?
1、標題：（必備項目）
? 構成：由發文機關名稱、發文事由（主題、內容）、文種組成。
?完全式：三要素俱全。省略式：（不能省掉文種）
?例一：重慶市人民政府辦公廳關于進一步治理整頓土地市場秩序的通知 ? 例二：重慶市人民政府辦公廳（機關名稱）關于進一步治理整頓土地市場
秩序（事由）的通知（文種）
? 要求：事由概括準確、文字要簡潔
?書寫美觀大方、一般不用標點符號。
?
?例1：xx廠關于嚴禁在廠區敞放雞鴨的通告
?例2：西南大學關于轉發國務院《國家機關公文處理辦法》的通知
? 主送機關：公文的主要受文機關。應當使用全稱或規范化的簡稱、通稱。
（選擇項目）
? 上行文的 要求：逐級行文、單一
?國務院
?省人民政府
?市人民政府
?區、縣人民政府
?鄉、鎮人民政府
? 附件是附屬于正文的印證性、說明性或附帶性材料。公文如有附件，應當
注明附件的順序和名稱。（在正文結束的左下方）（選擇項目）
?例：附件：
1、引進xx先進生產線的市場調查報告
?
2、引進x生產線的可行性論證報告
? 例：西南大學關于表彰2005優秀學生干部的名單
? 任何一份公文都必須標明成文日期。
? 領導簽署的日期、會議通過的日期、電報發出的日期等（聯合行文以最后
簽字的單位的簽署日期為準）
? 書寫：錯例：
?08、3、10；
?2008、3、10；
? 2005年12月26日；
? 二零零五年十二月二十六日
? 正確：二00五年十二月二十六日
?
（三）版記：包括主題詞、抄送機關、印發機關及印發日期等。
?
1、主題詞：（必備項目）主題詞是適應辦公自動化的需要，表達公文基本
內容的規范化的詞或詞組，是公文基本內容的標準化概括。公文都應標注主題詞。其標引順序是：標類別詞，再標類屬詞，最后標文種。每份文件的主體詞，最多不超過5個。詞目之間空一字，不加標點符號。
? 標引順序：類別詞、類屬詞、文種
? 例一：
? a、重慶市人民政府辦公廳關于南川、云陽等地發生森林火災及重大火災
傷亡事故的通報
? 主題詞：公安消防森林防火通報
? b、重慶市人民政府辦公廳關于進一步治理整頓土地市場秩序的通知 ? 主題詞：經濟管理土地管理通知
? 例一：
? a、重慶市人民政府辦公廳關于南川、云陽等地發生森林火災及重大火災
傷亡事故的通報
? 主題詞：公安消防森林防火通報
? b、重慶市人民政府辦公廳關于進一步治理整頓土地市場秩序的通知 ? 主題詞：經濟管理土地管理通知
公文寫作培訓的重要意義 公文寫作培訓的內容篇五
應用文培訓
——李佩竹
一、合同與協議的區別
合同，是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。
協議，是機關、企事業單位、社會團體或個人，相互之間為了某個經濟問題，或者合作辦理某項事情，經過共同協商后，訂立的共同遵守和執行的條文。
從概念中可以看出，合同就是協議。但在邏輯上，協議是合同的種概念，即所有的合同都是協議，但并非所有的協議都是合同，所以說合同是具有特定內容的協議。
主要區別：
1.合同是一種比較正式化比較嚴謹的契約，而協議更趨向于口頭化。2.經濟合同有“合用法”作為依據，協議書暫時沒有具體法規規定。3.協議書比合同應用范圍廣，項目往往比合同項目要大，內容不如合同具體。因此，協議書簽訂以后，往往還要分項簽訂一些專門合同。
4.協議是經雙方協商以后的決定，合同是執行方所提出的要求，必須讓對方執行的。
總結：如果協議的內容寫得比較明確、具體、詳細、齊全，并涉及到違約責任，即使其名稱寫的是協議，也是合同；如果合同的內容寫得比較概括、原則、很不具體，也不涉及違約責任，即使其名稱寫的是合同，也不能稱其為合同，而是協議。
框架協議（framework agreement）： 當很多小的重復交易建立了長期合同，就需要一個特殊的合同機制涵蓋這種關系和單個交易的需求。在合同的有效期內單個工作和服務被“分批履行”。整個合約受到框架協議的控制，但是單個交易也 有它們的特殊情況。它是今后長期合作的指導性文件, 也是之后簽訂相關合同的基礎。戰略合作協議、網絡協議、離婚協議、技術合作協議、戰略發展協議、等等。
二、上行文、平行文、下行文
1.上行文。
上行文就是指下級機關、下級業務部門向它所屬的上級領導機關和上級業務主管部門所發送的公文，是自下而上的行文，故稱上行文。比如，各省、自治區、直轄市給國務院所報送的工作報告和請示就是上行文。一般來講，上行文是作為下級機關向上級領導機關，下級業務部門向上級業務主管部門匯報工作，請示問題，請求給予領導和業務指導的文件。
2.平行文。
平行文就是指同級機關或者不相隸屬的，沒有領導與指導關系的機關之間的一種行文。比如，中共中央各個部之間，國務院的各個部、委、局之間，各個省委之間，省人民政府之間，各個縣委之間，縣人民政府之間，都是平級平行機關。再如，省軍區和省人民政府之間，學校和工廠之間，沒有領導指導關系，是一些不相隸屬的機關。上述這些機關之間，在相互聯系或協商工作問題時，一般都適宜于使用“函”來行文。3.下行文。
下行文就是指上級領導機關對所屬的下級機關的一種行文。比如，黨中央給各個省、自治區、直轄市黨委，國務院給各省、自治區、直轄市人民政府所發的文件就是下行文。下行文一般常用指示、決定、通知、批復等。
三、常用文體的具體講解
（一）通知（下行文）
1、概念及分類
通知是用于批示下級機關的公文、轉發上級機關和不相隸屬機關的公文、發布規章、傳達要求下級機關辦理和有關單位需要周知或共同執行的事項。任免和聘用干部的一種公文。
在黨政機關公文中是一種使用頻率最高、使用范圍最廣的文種。約占各級行政機關下行文總數量的一半以上。
可以分為：一般性通知、指示性通知、批轉性通知、轉發性通知、知照性通知、發布性通知、任免性通知等等。
2、格式
（1）標題
通常有三種形式，一是由發文機關名稱、事由和文種構成（如：中共x市委辦公室關于做好《xx宣傳》組稿工作的通知）；二是由事由和文種構成（如：關于取締變相營業性錄像放映活動的通知）；三是由文種“通知”做標題（即：通知）。
（2）正文
由開頭、主體和結尾三部分組成。
開頭主要交代通知緣由、根據，主體說明通知事項，結尾提出執行要求。在寫正文之前，要在標題之下、正文之上頂格寫出被通知對象的名稱，在名稱后加冒號，或將名稱以“抄送”形式寫于最后一頁的最下方。
（3）落款
寫出發文機關名稱和發文時間。如已在標題中寫了機關名稱和時間，這里可以省略。
3、實例
關于印發《行政單位會計制度》的通知
財庫[2023]218號
黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，總后勤部，武警各部隊，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，高法院，高檢院，有關人民團體，新疆生產建設兵團財務局，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：
為了進一步規范行政單位的會計核算，提高會計信息質量，根據《中華人民共和國會計法》和其他有關法律、行政法規、部門規章，我部對《行政單位會計制度》（財預字〔１９９８〕４９號）進行了修訂?，F將修訂后的《行政單位會計制度》印發給你們，自２０１４年１月１日起施行。執行中有何問題，請及時反饋我部。
附件：行政單位會計制度
財政部
２０１３年１２月１８日
（二）請示（上行文）
1、概念及分類
請示適用于向上級機關請求指導、批準，請示屬上行文，請示的作用在于請示工作并要求上級批復。請示產生于事前，不可“先斬后奏”，這是請示區別于報告的主要特征之一。請示具有請求性，單一性，預先性和定向性。
請求上級領導解決本單位、部門的某些困難和某個問題的請示。這種請示，一般不涉及本單位本地區的平行機關和下級機關。
對上級制定的方針、政策、法律、條例、規章制度或對上級的某個指示有不同理解，希望上級明確解釋。
某一部門在實際工作中遇到一些新情況、新問題，經過認真研究，提出了解決的措施和辦法，希望上級審核肯定，并批轉有關單位照辦。
2、格式
（1）標題。一般有兩種寫法。一是請示事項+文種；二是請示機關+請示事項+文種（如：林業部關于審定國家級森林和野生動物類型自然保護區的請示）。標題制作尤其注意事由（請示事項）要寫得明確簡要，文種不能寫成“請示報告”。
（2）正文。請示原由+請示事項+結束語。結束語通常用套語結束，如“當否，請批示”、“妥否，請批復”、“以上請示，請予批準”等等，要謙和得體，不宜用“請即從速批復”這類的。
3、注意事項
標題不要寫成“請示報告”；必須事先請示，不能先斬后奏，像個總結報告；必須堅持一事一請示，不能將許多事攪合在一起，像個綜合報告；不要越級請示，也不要多方請示，如系受雙重領導的單位或者涉及到幾個單位或領導，要寫明主送機關和抄送機關，由主送機關負責解決或答復，而抄送有關機關和領導；請示類公文，必須注明聯系部門及聯系人姓名和電話。
4、實例
關于盡快開通xxxxxx道路的請示
市政府：
2001年12月28日，市政府xxx常務副市長在xxx主持召開有市、區有關職能部門參加的“xxxxxx實行全日制步行”工作會議（xx會紀[2002]12號），會議對xxx街實行全日制步行的時間、周邊交通的疏導、打通相關的道路、解決停車難的問題、拆除周邊人行天橋等事項作出了決議。一年來，在市政府的領導下，在市有關部門的大力支持下，xxxxx街順利實施了全日制步行，停車難的問題得到了初步的解決，周邊的交通基本順暢，達到了市、區政府預想的目標。但是，由于xxx、xx街的道路尚未打通，xx路未完全恢復道路的功能，在一定程度上影響了xx路步行街周邊交通的通行能力，尤其是一年一度的xx即將來臨，如果這些問題不盡快解決，影響則更大。xxx和xx街兩條規劃路都具備開通的基本條件，但至今仍未開通，主要原因是xxx沿線地塊未能按期開工和個別地塊尚未拆遷；xx街的地塊開發補償問題仍未解決。
為此，根據市政府工作會議紀要，結合xx路步行街的實際情況，我xxx建議：一是請市政府協調，由市建委牽頭，盡快解決這兩條規劃路開通的有關問題。二是為了解決迎xxxx帶來的交通壓力，臨時開通xxx路。該路原規劃26米，目前xxxx地塊已拆平，街內主要的建筑物為臨時建筑，拆除后路面寬約10米，實行單向行車基本可行。
當否，請批復。
二零一四年十一月十五日
（三）申請（上行文）
1、概念及分類
申請書是個人或集體向組織、機關、企事業單位或社會團體表述愿望、提出請求時使用的一種文書。申請書的使用范圍廣泛，申請書也是一種專用書信，它同一般書信一樣，也是表情達意的工具。申請書要求一事一議，內容要單純。不同的對象有不同的申請書，常見的有法庭申請書，入團申請書，入黨申請書等。
2、格式（1）標題
有兩種寫法，一是直接寫“申請書”，另一是在“申請書”前加上內容，如“入黨申請書”、“調換工作申請書”等，一般采用第二種； 申請書（2）稱謂
頂格寫明接受申請書的單位、組織或有關領導。（3）正文
正文部分是申請書的主體，首先提出要求，其次說明理由。理由要寫得 客觀、充分，事項要寫得清楚、簡潔。（4）結尾
寫明慣用語“特此申請”、“懇請領導幫助解決”、“希望領導研究批 準”等，也可用“此致”“敬禮”禮貌用語。此致 敬禮！
（5）署名、日期
個人申請要寫清申請者姓名，單位申請寫明單位名稱并加蓋公章，注明 日期。
3、實例
尊敬的領導：
您們好！
我是xx單位的員工xxx。我在去年的單位拓展訓練中，由于不慎摔了一跤，造成左腿骨折。經過一年的治療和調養，現已基本痊愈，為了不耽誤工作，特提出申請，請求復職。
去年住院以后，由于不能上班，就向單位提出了休職申請。在家休養這一年中，我從未放棄過自己的學習。出院不久，我就給自己制定了學習計劃。這一年來，我雖未在單位工作，但并未停止學習，還讀了不少提高個人專業技能的書。因此，我希望領導考慮能否讓我重新復職上班，我不知道這種提法是否妥當，但我希望單位請有關領導對我進行考核后再做決定。請領導考慮我的申請。
特此申請！
員工：xxx
xxxx年xx月xx日
（四）函（平行文）
1、概念及分類
函是平行機關或不相隸屬的機關之間，商洽和聯系工作、詢問和答復問題時所經常使用的一種公文文體。這種平行公文一般不具有指揮或者指示作用。但實際工作中，上下機關之間聯系工作，詢問、答復或通知某些政策性問題時，也往往使用函，這時的函件則具有一定的指示性和指揮性。
函作為公文中惟一的一種平行文種，其適用的范圍相當廣泛。既可以在平行機關及不想隸屬的機關之間使用，也可以在上下級機關之間使用。
按性質分，可以分為公函和便函兩種。公函用于機關單位正式的公務活動往來；便函則用于日常事務性工作的處理。便函不屬于正式公文，沒有公文格式要求，甚至可以不要標題，不用發文字號，只需要在尾部署上機關單位名稱、成文時間并加蓋公章即可。
按發文目的分。函可以分為發函和復函兩種。發函即主動提出了公事事項所發出的函。復函則是為回復對方所發出的函。
另外，從內容和用途上，還可以分為洽事宜函，通知事宜函，催辦事宜函，邀請函、請示答復事宜函，轉辦函，催辦函，報送材料函等等。
2、格式
公函由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內容和寫法要求如下：
（1）首部。主要包括標題、主送機關兩個項目內容。
1、標題。公函的標題一般有兩種形式。一種是“發文機關名稱+事由+文種”的形式（如：xxx關于聯系臨時借房問題的函）。另一種是“事由+文種“構成。
2、主送機關。即受文并辦理來函事項的機關單位，于文首頂格寫明全稱或者規范化簡稱，其后用冒號。
（2）正文。其結構一般由開頭、主體、結尾、結語等部分組成。【1】開頭。制發函的根據與理由。
【2】主體。這是函的核心內容部分，主要說明致函事項。函的事項部分內容單一，一函一事，行文要直陳其事。無論是洽工作，詢問和答復問題，還是向有關主管部門請求批準事項等，都要用簡潔得體的語言把需要告訴對方的問題、意見敘寫清楚。如果屬于復函，還要注意答復事項的針對性和明確性。
【3】結尾。一般用禮貌性語言向對方提出希望。或請對方協助解決某一問題，或請對方及時復函，或請對方提出意見或請主管部門批準等。
【4】結語。通常應根據函詢、函告、函或函復的事項，選擇運用不同的結束語。如“特此函詢”、“請即復函”、“特此函告”、“特此函復”等。（3）結尾落款。一般包括署名和成文時間兩項內容。
署名機關單位名稱，寫明成文時間年、月、日；并加蓋公章。
3、撰寫函件應注意的問題
（1）函是正式公文，必須具備公文的規范格式，公文的組成部分也要求完整。不要把函當作公務信件。（2）扭轉輕視“函“的傾向。函是國家行政機關的正式公文，有它的法定權威性。尤其是向主管部門請示批準的函，它代行請示職能，不能因其不使用“請示”而棄之不顧。如果平行機關或不相隸屬機關向主管部門請示批準而用了“請示“，恰恰是錯用了文種。
4、實例
函
成都市工傷生育保險管理中心：
因我單位需辦理工傷保險待遇享受事宜，現提供我單位的單位全稱、開戶銀行、銀行賬號。
單位全稱：________________ 開戶銀行：________________ 銀行帳號：________________ 我單位對提供的信息真實性負責，如有變更，及時通知，我單位愿承擔此信息真實性及變更后未及時通知所帶來的責任。
單位經辦人員姓名：______，手機號碼：__________ 單位電話：________ 特此函告！
單位名稱（加蓋公章）
____年__月__日
（五）會議紀要
1、概念及分類
會議紀要，是各級機關用來記載和傳達會議情況與議定事項所使用的一種公文文種。應具有紀實性、概括性、指導性。
可分為辦公會議紀要、專項會議紀要。
2、格式
會議紀要構成。通常由標題、正文、主送、抄送單位等。
（1）標題有4種形式。一是會議名稱+紀要內容+文種。如《全國農村工作會議
決議事項紀要》。二是發文單位名稱+會議名稱+文種。如《省經貿委關于企業 扭虧會議紀要》。三是會議名稱+文種。如《xx學會第2023屆年會紀要》。四是正題+副題的形式。正題闡述會議主旨、意義，副題交代會議名稱、文種。如： 維護財政制度 加強經濟管理
—在x部召開的xx座談會上的發言的紀要
（2）正文。會議紀要正文一般由兩部分組成。一是會議概況。主要包括敘述召開會議的目的，會議的起止時間、地點、主持人，與會人員，基本議程，主要活動和會議的結果。二是會議的精神和議定事項。根據會議性質、規模、議題等不同，大致可以有以下幾種寫法： 1.集中概述法。這種寫法是把會議的基本情況，討論研究的主要問題，與會人員的認識、議定的有關事項（包括解決問題的措施、辦法和要求等），用概括敘述的方法，進行整體的闡述和說明。這種寫法多用于召開小型會議，而且討論的問題比較集中單一，意見比較統一，容易貫徹操作，寫的篇幅相對短小。如果會議的議題較多，可分條列述。2.分項敘述法。召開大中型會議或議題較多的會議，一般要采取分項敘述的辦法，即把會議的主要內容分成幾個大的問題，然后另上標號或小標題，分項來寫。這種寫法側重于橫向分析闡述，內容相對全面，問題也說得比較細，常常包括對目的、意義、現狀的分析，以及目標、任務、政策措施等的闡述。這種紀要一般用于需要基層全面領會、深入貫徹的會議。3.發言提要法。這種寫法是把會上具有典型性、代表性的發言加以整理，提煉出內容要點和精神實質，然后按照發言順序或不同內容，分別加以闡述說明。這種寫法能比較如實地反映與會人員的意見。某些根據上級機關布置，需要了解與會人員不同意見的會議紀要，可采用這種寫法。（3）結尾。一些會議紀要不寫結尾，主體部分的最后一個問題寫完即結束全文。有些會議紀要要單獨寫一段結尾，或是寫會議主持人或其他領導的總結講話；或是對會議作出的一些基本估價，發出號召，提出希望。
3、會議紀要與會議記錄的區別
會議紀要有別于會議記錄。二者的主要區別是：第一，性質不同：會議記錄是討論發言的實錄，屬事務文書。會議紀要只記要點，是法定行政公文。第二，功能不同：會議記錄一般不公開，無須傳達或傳閱，只作資料存檔；會議紀要通常要在一定范圍內傳達或傳閱，要求貫徹執行。
4、實例
××縣人民政府第六次常務會議紀要
時間：××××年×月×日上午八點半至十二點 地點：縣政府常務會議室 主持：縣長×××
出席：副縣長×××、××、××、×××辦公室主任××× 請假：×××（出差）
列席：×××、×××、××× 記錄：×××
現將會議討論及決定的主要事項紀要如下：
一、會議聽取了副縣長×××關于召開經濟工作會議準備的情況匯報，討論了擴大縣屬企業自主權的十條規定。會議同意縣經濟工作會準備情況匯報，并決定于×月×日召開全縣經濟工作會議。今年各項經濟工作指標，要以市經委下達的為準，不再調整縣原各公司的主要經濟指標。在縣經濟工作會議上，由縣經委與縣原各公司簽訂經濟責任書。
二、會議原則同意縣民政局關于民政事業費管理使用辦法的修訂意見。
三、會議同意將縣政府辦公室提出的轉交機關工作作風的規定意見（討論方案）印發各部門，廣泛征求意見，作進一步修改后，以縣政府文件印發。
××縣人民政府辦公室
××××年×月×日印發
（六）郵件報送格式
1、概念及分類
郵件報送是通過郵件的形式將信息報送給上級部門或領導。
2、格式
一般由郵件頭+正文結構而成。郵件頭包括收件人、抄送人地址、主題（郵件名稱）、發件人地址等內容。正文包括三部分內容。(1)信頭。第一行頂格寫對收信人的稱呼。(2）信體。開門見山、直接人題，告知事宜，傳遞信息，分享情緒，可自由發揮。(3)信尾。寫明發郵件人姓名、發郵件日期。
3、注意事項（1）一般的用電子郵件上報的信息，可以直接在發信內容欄中填寫信息的標題、內容、作者（不可少）、日期，不需要將存有信息的內容的word格式文檔作為附件發送，（2）如需上傳與文件相關的圖片，將實物照片掃描成數字格式或將數碼相機拍的照片存入電腦，再進行根據需要調整大小。
（3）如果需要確認對方是否收到了該郵件，并且知道對方是什么時候閱讀該郵件的，那就在所要發的郵件“選項”中勾選“請在閱讀此郵件后給出‘已讀’回執”。如果發出郵件后收到系統退信，您可以檢查下收件人地址是否正確，也可以咨詢對方郵箱容量是否已經處于飽和狀態，因為我們的郵箱可以發送大容量附件，但當郵件的大小超出對方郵箱可以容納的大小時，會造成系統退信，有時由于自己的電腦有病毒，信件也會被郵件服務器刪除。
4、實例
尊敬的xx客戶：
感謝您長期以來對我公司的關心與惠顧！目前因網絡使用客戶激增迫使我們要對網絡進行擴容與改進，以方便客戶，提供最有效的服務。您有什么意見和建議敬請提出。我公司的e-mail地址：xxxxx
長城寬帶網絡公司客戶服部 二零一四年十一月十六日
（七）報告（上行文）
1、概念及分類
報告是下級機關或部門主動或應上級要求，向上級機關或部門匯報工作，反映情況，提出建議，答復上級機關詢問，報送文件等的報請性公文。
可分為綜合報告、會議報告、工作報告、情況報告、建議報告、答復報告、呈送報告、述職報告等等。
2、格式
（1）標題。事由+文種；發文機關+事由+文種。有的報告內容緊急，則在標題中的“報告”前冠以“緊急”字樣。
（2）主送機關。在標題下正文前頂格書寫受文對象，一般是上級機關或業務主管部門或主管領導人。
（3）正文。一般為目的+內容+結尾。從內容方面看，報情況的，應有情況+說明+結論三部分，其中情況不能省略；報意見的，應有依據+說明+設想三部分，其中意見設想不能省去。結束語的寫法，呈送報告用“特此報告”，“以上報告當否，請指示”等。呈轉報告用“以上報告如無不妥，請批轉各地參照執行”等。（4）落款和日期。
3、注意事項
情況確鑿，觀點鮮明，想法明確，口吻得體，重點突出，不要夾帶請示事項。上級機關對報告不負答復責任，如有請示事項，宜采用請示這種文體。
4、實例
××市人民政府關于治理××河水質污染問題的報告 ××省人民政府：
省政府轉來××××××委員會提出的關于××河水質污染狀況的報告，經市政府調查研究，對報告中提出的有關問題及解決方案報告如下：
一、解決××河水質污染問題的關鍵是盡快建成污水處理廠?，F在××河的污染主要是××區排放的污水所致。×區的排放量為2 5萬噸，污水比較集中，因污水處理廠未能及時建立，致使污水直接排入××河，造成了××河的污染。
為解決××河的污染，市政府已抓緊×區污水處理廠建設，爭取在19××年建成?！羺^污水處理廠原設計概算為831 6萬元，按現行價格估算約為1100萬元，已于19××年×月開工，建成了8項附屬設施，計完成投資200萬元。市政府今年安排的300萬元投資已全部落實，×區城環局正在組織實施。
根據××河河道以南人口密集區的地下水污染和環境問題，在污水處理廠未建成之前，利用現有污水管道，把污水引到某區污水處理廠以西，污水直接排入污水處理廠的出口，這就避開了污染區。
二、電熱廠的粉煤灰也是污染源之一。對于電熱廠儲灰廠的選址，必須考慮到對地下水和環境的污染。選址已責成×區電熱廠抓緊做工作，爭取盡快報市政府有關部門審批。對南儲灰廠滲漏對地下水的污染，主要采取截流集中排放的措施，以減少對地下水的污染。
××市人民政府
xx年xx月xx日
（八）總結
1、概念及分類
總結是一種常用的專題文體，它通過對工作過程的系統回顧和得失的全面分析，將工作中感性的認識上升到理性的認識，將片段零星的認識變成有條理的認識，力求對工作實踐作出本質的概括，從中找出帶有規律性的東西，以便發揚成績，克服缺點，把以后的工作做得更好。具有實踐性、目的性、理論性、群眾性和業務性。
2、格式
一般包括標題+正文+落款，下面以工作總結為例。
（1）標題。一般包括單位或制發機關名稱、時間概念和文種類別（工作總結）“三要素”，有時候可以省寫單位名稱。還有一種寫法是使用“雙標題”，用一句主題詞、句作正標題，用副標題標明單位名稱、時間、文種。
（2）正文。前言+主體+結語，分別寫明基本情況、成績與經驗及問題與教訓、今后的意見等幾個方面的內容。
（3）落款與日期。
3、注意事項
工作總結是全面總結，一分為二看待工作，要抓住重點，防止記“流水賬”，面面俱到。多用第一人稱。
4、實例
會計工作總結
在很多時候都會想為之前的工作做個總結，在今后的工作上能夠取長把工作做得更好，有了工作總結，對下一年的計劃也會比較得心應手。以下是由舟舟文學范文大全為大家整理的會計工作總結范文，希望對你有幫助，如果你喜歡，請繼續關注舟舟文學范文大全。
時光荏苒，～年很快就要過去了，回首過去的一年，內心不禁感慨萬千??時間如梭，轉眼間又將跨過一個年度之坎，回首望，雖沒有轟轟烈烈的戰果，但也算經歷了一段不平凡的考驗和磨礪。
今年，是本人在參加財務工作的第二年。按說，我們每個追求進步的人，免不了會在年終歲首對自己進行一番盤點。這也是對自己的一種鞭策吧。在一年的時間里，在領導及同事們的幫助指導下，通過自身的努力，無論是在敬業精神、思想境界,還是在業務素質、工作能力上都得到進一步提高，并取得了一定的工作成績，本人能夠遵紀守法、認真學習、努力鉆研、扎實工作，以勤勤懇懇、兢兢業業的態度對待本職工作，在財務崗位上發揮了應有的作用。為了總結經驗，發揚成績，克服不足，現將～年的工作做如下簡要回顧和總結。
今年的工作可以分以下三個方面：
一、加強學習，注重提升個人修養。
一是通過雜志報刊、電腦網絡和電視新聞等媒體，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為行動指南，積極參加政治學習，遵守勞動紀律，團結同志，熱愛集體，服從分配，對后勤工作認真負責，在工作中努力求真、求實、求新。以積極熱情的心態去完成園里安排的各項工作。積極參加園內各項活動，做好各項工作，積極要求進步加強政治思想和品德修養。二是認真學習財經、廉政方面的各項規定，自覺按照國家的財經政策和程序辦事。三是努力鉆研業務知識，積極參加相關部門組織的各種業務技能的培訓，嚴格按照xx同志提出的“勤于學習、善于創造、樂于奉獻”的要求，堅持“講學習、講政治、講正氣”，始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準則;始終把增強服務意識作為一切工作的基礎;始終把工作放在嚴謹、細致、扎實、求實上，腳踏實地工作;四是不斷改進學習方法，講求學習效果，“在工作中學習，在學習中工作”，堅持學以致用，注重融會貫通，理論聯系實際，用新的知識、新的思維和新的啟示，鞏固和豐富綜合知識、讓知識伴隨年齡增長，使自身綜合能力不斷得到提高。
二、愛崗敬業、扎實工作、不怕困難、勇挑重擔，熱情服務，在本職崗位上發揮出應有的作用。
1、顧全大局、服從安排、團結協作。今年，根據園內的工作安排，本人從原來的記賬崗位上調整到報賬崗位上。在崗位變動的過程中，本人能顧全大局、服從安排，虛心向有經驗的同志學習，認真探索，總結方法，增強業務知識，掌握業務技能，并能團結同志，加強協作，很快適應了新的工作崗位，熟悉了報賬業務，與全員同志一起做好財務審核和監督工作。
2、堅持原則、客觀公正、依法辦事。一年以來，本人主要負責財務報賬工作，在實際工作中，本著客觀、嚴謹、細致的原則，在辦理會計事務時做到實事求是、細心審核、加強監督，嚴格執行財務紀律，按照財務報賬制度和會計基礎工作規范化的要求進行財務報賬工作。在審核原始憑證時，對不真實、不合規、不合法的原始憑證敢于指出，堅決不予報銷;對記載不準確、不完整的原始憑證，予以退回，要求經辦人員更正、補充。通過認真的審核和監督，保證了會計憑證手續齊備、規范合法，確保了我園會計信息的真實、合法、準確、完整，切實發揮了財務核算和監督的作用。
3、任勞任怨、樂于吃苦、甘于奉獻。今年以來，由于教育系統財務規范化整改工作，財務工作的力度和難度都有所加大。除了完成報賬工作，本人還同時兼顧園里的后勤工作及其他業務。為了能按質按量完成各項任務，本人不計較個人得失，不講報酬，犧牲個人利益，經常加班加點進行工作。在工作中發揚樂于吃苦、甘于奉獻的精神，對待各項工作始終能夠做到任勞任怨、盡職盡責。在完成報賬任務的同時，兼顧后勤工作，出色地完成各項工作任務。
4、愛崗敬業、提高效率、熱情服務。在財務戰線上，本人始終以敬業、熱情、耐心的態度投入到本職工作中。在工作過程中，不刁難同志、不拖延報賬時間：對真實、合法的憑證，及時給予報銷;對不合規的憑證，指明原因，要求改正。努力提高工作效率和服務質量，以高效、優質的服務，獲得了園內教職工的好評。
三、努力學習，增強業務知識，提高工作能力。
為了能夠適應建設現代化文明幼兒園和實現我園會計電算化的目標，～年，本人能夠根據業務學習安排并充分利用業余時間，加強對財務業務知識的學習和培訓。通過學習會計電算化知識和財務軟件的運用，掌握了電算化技能，提高了實際動手操作能力;通過會計人員繼續教育培訓，學習了會計基礎工作規范化要求，使自身的會計業務知識和水平得到了更新和提高，適應了現在的工作要求，并為將來的工作做好準備。
四、遵紀守法、廉潔自律，樹立起～工作人民教師和財務工作者的良好形象。
本人作為教育系統的一名財務工作者，具有雙重身份。因此，在平時的工作中，既以一名人民教師的標準來要求自己，學習和掌握與幼兒教育有關的教育教學知識，做到教學相長，為人師表。又以一名財會人員的標準要求自己，加強會計人員職業道德教育和建設，熟悉財經法律、法規、規章和國家統一會計制度，樹立了幼教教育工作人民教師和財務工作者的良好形象。
五、在工作之中也存在很多不足，主要表現在：
1、服務上還達不到要求，有時態度生硬，不使用文明用語。
2、在本職工作上，由于經驗和專業水平不足，有很多地方做的不到位，不夠熟練。
總之，在工作中我享受到收獲的喜悅，也在工作中發現一些存在的問題。在今后的工作中我應不斷地學習新知識，努力提高思想及業務素質。新的一年意味著新的起點、新的機遇、新的挑戰，我決心再接再厲，更上一層樓。
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xx年xx月xx日
四、商祺、秋安、冬安等
商祺過去多用于信函的結尾。祺有吉祥之意。表達對商人的祝愿一類的意思（但一般不是祝賀）。類似的，還有如“師祺”，“文祺”，“近祺”，等?！绊橅灐本褪琼槺惴Q頌一下，祺是吉祥、安好的意思。在幾十年前用文言文寫信的時候，在信末問候語就用到這個“祺”字。對方在上學，就寫學祺。一般常用的是：時祺、暑祺（夏天）。對方做生意，就寫商祺。就是向對方問候生意順利吉祥?！绊橅炆天鳌睆淖置嫔鲜恰绊槺阕Ｄ虡I發展順利”的意思，現在只是作為商業往來信函中的結束語，相當于日常寫信中的“此致敬禮”。
用于時令問候：敬請 春安、順頌春祉，敬請 夏安、并頌暑祺，敬請 秋安、并候秋綏、敬請 冬安等等。
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