社會治安綜合治理工作的指導思想是以“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神及自治區、自治州政法工作會議精神，全面落實社會治安綜合治理工作的方針、政策會議精神，以“公正與效率”為主題，充分發揮審判職能，樹立穩定壓倒一切思想，堅持司法為民，創優發展環境，為昌吉州社會穩定和經濟發展提供強有力的司法保障。

一、加強領導，全面落實綜合治理領導責任制 2004年，我院的綜合治理工作要按照與綜治委簽訂的社會治安綜合治理領導目標管理責任書的要求，進一步強化領導責任制，尤其中層領導責任制，要在我院“雙百分”考核中將綜合治理工作考核列入主要考核項目，要一級抓一級，層層簽訂責任書，要把社會治安綜合治理工作同提高精神文明創建水平和層次的工作有機結合起來。健全機構，今年，我院將進一步調解和充實社會治安綜合治理工作的機構和人員，成立新一輪安全創建工作組織機構。

二、深入持久地開展“嚴打”，認真抓好治理整頓， 繼續堅持“嚴打”方針，繼續嚴厲懲處*性質的有組織犯罪，嚴厲懲處嚴懲危害人民群眾人身權利和財產權利的*、搶劫、強奸、販毒以及重大盜竊等犯罪。依法及時審判各類破壞市場經濟犯罪的案件，保障經濟健康發展；嚴懲貪污、賄賂犯罪，反貪推動反腐敗斗爭深入進行。

對具有法定從輕、減輕或免除處罰情節的，要按照懲辦 大相結合、懲罰與教育相結合的刑事政策，依法從寬處理。要積極配合打擊犯罪的專項治理活動，切實保護人民群眾的生命安全和生活秩序的穩定。

要積極參與社會治安綜合治理，貫徹“預防結合，預防為主”的方針，全力維護社會穩定。

三、大力加強同商事審判工作，努力化解矛盾糾紛 人民法院要為全面建設小康社會提供司法保障。民商、行政審判工作要在維護社會穩定、促進經濟發展方面進一步發揮職能作用，通過審判各類民商事案件，依法維護公平、競爭、統

一、有序的社會主義市場經濟體系。要認真貫徹中央再就業工作座談會精神，嚴格依法及時審理再就業過程中發生的各類案件，要根據最高人民法院《關于審理與企事業改制相關案件若干問題的規定》，依法處理改制企業職工安置中出現的糾紛，保障國家再就業政策的貫徹執行，切實維護下崗再就業人員的的合法權益；要積極提供更好的法律服務和有力的司法保障，依法促進區域經濟發展；要按照國家可持續發展戰略的要求，加大對資源、環境的司法保護力度，依法保障經濟和社會的可持續發展。

要高度重視訴訟調解工作，進一步強化訴訟調解作用，在尊重當事人意思自治的基礎上堅持調解為主，多調少判，提高調解結案率，減少和降低民事糾紛對抗性。同時要加強法院和人民法庭對人民調解工作的指導，最大限度的使矛盾、糾紛和不安定因素解決在基層，消滅在萌芽狀態，防止發生嚴懲影響社會穩定的涉訟群體性事件。

維護社會的安全團結。

四、積極開展新一輪安全創建活動 基層安全創建工作是社會治安綜合治理工作各項措施得以落實的有效載體。根據路南黨委工委新一輪安全創建的總體部署和要求，推動社會治安綜合治理工作向縱深發展，在總結我院過去創安經驗的基礎上，進一步開展創安全小區工作，要進一步完善小區內各項規章制度，加強對小區內干部、家屬及子女的宣傳教育工作，要把基礎防范的“硬件”和小區居民防范意識“軟件”相結合，使我院住宅小區真正安全。

五、加強法制宣傳，提高公民的法制意識 一是我院要充分利用

審判職能作用，加大公開審判力度，堅持以案說法，強化說理教育，積極參與社區組織的綜合治理宣傳月活動，利用我院黑板報、宣傳單等形式廣泛宣傳法制； 二是加強法制宣傳教育工作，加強對青少年犯罪教育感化工作，對我院法官擔任法制講課的教師，要做到深入學校課堂，使學生們受到面對面的法制教育，增強他們的法制觀念，有效的預防和減少在校學生的違法犯罪； 三是深入開展“四五”普法工作，注重從源頭上杜絕違法犯罪，在加強對外法制宣傳的同時，也要教育本單位的干警、子女和家屬知法、懂法、守法和用法觀念的增強。