2024年全市國稅工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹落實上級一系列重大決策部署，緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的主題，進(jìn)一步解放思想創(chuàng)新思路，深化稅源稅基管理，落實稅收調(diào)控措施，優(yōu)化稅收服務(wù)舉措，營造良好治稅環(huán)境，大力推進(jìn)文化國稅、素質(zhì)國稅、創(chuàng)新國稅和平安國稅建設(shè)，為促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、建設(shè)美好新××作出新貢獻(xiàn)。

圍繞上述思路，在今年工作中，要在以下幾個方面下好功夫：

在稅源管理上下功夫。要強(qiáng)化責(zé)任區(qū)管理，掌握更多更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，在防止走逃

（二）充分發(fā)揮稅收對經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能，全面落實各項稅收調(diào)控措施

今年1月開始，一批與納稅人密切相關(guān)的重大稅收政策逐步實施。內(nèi)容包括：增值稅向“消費(fèi)型”全面轉(zhuǎn)型、消費(fèi)稅、營業(yè)稅納稅期限延長、出口退稅率調(diào)整、成品油稅費(fèi)改革實施、資源綜合利用產(chǎn)品獲免增值稅、以及小規(guī)模納稅人的增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)低為3%等等。另外，將納稅申報期限從10日延長至15日。上述稅收政策的調(diào)整，是為了應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢而采取的積極財政政策的一部分。我們要不折不扣地將國家出臺的各項稅收調(diào)控措施落實到位。

1．加強(qiáng)稅制改革和政策調(diào)整的宣傳解讀。要在組織好基層干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、全面準(zhǔn)確地把握各項政策內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，充分利用報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)等形式向社會各界加強(qiáng)政策宣傳，增進(jìn)社會各界對稅制改革和政策目標(biāo)的理解，進(jìn)一步堅定企業(yè)的發(fā)展信心。要把新修訂的增值稅條例和實施細(xì)則作為宣講解讀的重要內(nèi)容，讓企業(yè)了解增值稅轉(zhuǎn)型的政策內(nèi)容和具體操作方法，確保企業(yè)能夠熟練地掌握和運(yùn)用轉(zhuǎn)型政策，提高自我發(fā)展能力。同時，要加強(qiáng)稅收信息的采集、整理和報送，及時為上級局和各級黨委政府反饋稅收調(diào)整在基層的動態(tài)和企業(yè)的反映。

2．確保稅制改革各項措施落實到位。要結(jié)合貫徹新企業(yè)所得稅法，完善企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用加計扣除政策的實施辦法，進(jìn)一步簡化程序，增強(qiáng)可操作性，加大政策扶持力度。要認(rèn)真落實新修訂的增值稅條例及實施細(xì)則中有關(guān)調(diào)低小規(guī)模納稅人征收率和提高個體工商戶增值稅起征點(diǎn)的政策，結(jié)合做好年度“雙定”工作，及時調(diào)整核定征收戶的稅款定額，把減輕納稅人稅收負(fù)擔(dān)政策真正落實到位。

3．增強(qiáng)稅收優(yōu)惠激勵的促進(jìn)效能。要積極引導(dǎo)企業(yè)利用增值稅轉(zhuǎn)型的有利發(fā)展機(jī)遇，加大固定資產(chǎn)投入力度，加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，加快產(chǎn)品升級換代，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。落實新企業(yè)所得稅法的各項配套制度，營造各類企業(yè)公平競爭的發(fā)展環(huán)境。利用鼓勵和扶持中小企業(yè)的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，支持新辦三產(chǎn)企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)和福利生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，積極拓展再就業(yè)渠道，擴(kuò)大企業(yè)吸納勞動力容量。要用好職工教育培訓(xùn)費(fèi)用的列支政策，鼓勵企業(yè)在限、停產(chǎn)期間加大職工教育培訓(xùn)力度，延緩和減少對職工的裁減。要充分運(yùn)用所得稅預(yù)繳政策，幫助房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)緩解資金壓力，積極支持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。要積極兌現(xiàn)落實促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展的增值稅、所得稅優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加大稅收支持“三農(nóng)”建設(shè)的力度。

4．強(qiáng)化出口退稅的政策功效。要大力支持擁有自主品牌、核心技術(shù)的產(chǎn)品和大型機(jī)械設(shè)備以及農(nóng)輕紡等有競爭力的勞動密集型產(chǎn)品出口，在分類管理基礎(chǔ)上擴(kuò)大“先退稅后核銷”的管理范圍；鼓勵有市場的企業(yè)帶動同業(yè)企業(yè)擴(kuò)大出口；支持船舶企業(yè)的出口，對出口船舶按照工程進(jìn)度實行“先退稅再結(jié)算”的辦法。在防范了出口騙稅的同時，加強(qiáng)出口貨物征退稅銜接，簡化退稅程序，加快退稅進(jìn)度，緩解出口企業(yè)資金壓力。

（三）充分發(fā)揮稅源聯(lián)動管理職能，深入推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化專業(yè)化管理

在年初召開的全省國稅

4．積極推進(jìn)稅源監(jiān)控方式的轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步深化責(zé)任區(qū)建設(shè)，突出分類管理和專業(yè)化管理的要求，從無差別的戶管方式，向按納稅信譽(yù)等級和稅收風(fēng)險級別實施有針對性的稅源監(jiān)控轉(zhuǎn)變，形成管事基礎(chǔ)上的管戶制。要提高對重點(diǎn)稅源企業(yè)的集約化、專業(yè)化管理水平，強(qiáng)化風(fēng)險稅收監(jiān)控措施，有效控制涉稅風(fēng)險指標(biāo)。繼續(xù)深入開展責(zé)任區(qū)“星級評定”活動，整合考評指標(biāo)和數(shù)據(jù)來源，落實、完善責(zé)任區(qū)講評制度，因地制宜，結(jié)合實際，講求實效，推動責(zé)任區(qū)管理水平持續(xù)提升。

5．努力增強(qiáng)管查互動效應(yīng)。要認(rèn)真貫徹落實市局《關(guān)于加強(qiáng)征管稽查良性互動的

2．深入推進(jìn)政務(wù)公開，提高稅收執(zhí)法透明度。要按照上級局和市委市政府的要求，進(jìn)一步完善公開內(nèi)容、公開范圍、公開形式、公開載體，明確公開重點(diǎn)、公開渠道、公開要求、公開程序，廣泛接受社會監(jiān)督。要運(yùn)用多種載體，及時對外公布公開信息，增強(qiáng)稅收政策和稅收執(zhí)法的透明度，讓納稅人充分享受知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，努力滿足納稅人的地位需求、效率需求、政策需求、成本需求等合理需求，實現(xiàn)執(zhí)法公開、服務(wù)公開、管理公開，讓稅收管理和執(zhí)法權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

3．認(rèn)真落實各項稅收調(diào)控措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。我們要從貫徹落實國家

4．突出效能建設(shè)提高工作效率。今年，我們要在全系統(tǒng)廣泛開展“效能建設(shè)”活動。效能建設(shè)是市委市政府確定的2024年三項重點(diǎn)工作之一，也是全市國稅系統(tǒng)落實市委市政府整體工作部署，提高國稅機(jī)關(guān)執(zhí)行力、凝聚力、創(chuàng)造力，增強(qiáng)國稅機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的能力的重要途徑。活動以“親民務(wù)實塑形象、提速增效促發(fā)展”為基本目標(biāo)，以推進(jìn)陽光權(quán)力和提高執(zhí)行力為主要任務(wù)，著力解決影響和制約改革發(fā)展的作風(fēng)和效能問題。活動的