引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制推動(dòng)教育體制改革的匯報(bào)

引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制推動(dòng)教育體制改革的匯報(bào)市教育委員會(huì)　為充分調(diào)動(dòng)廣大教職員工的積極性、創(chuàng)造性，努力提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，近幾年來(lái)，我們不斷引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，認(rèn)真做好學(xué)校內(nèi)部體制改革工作，取得了一定的成效。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)改革的緊迫感１、利用新聞媒體及學(xué)校內(nèi)部陣地，宣傳內(nèi)部管理體制改革的必要性和重要性。我市教育系統(tǒng)的分配制度改革相對(duì)滯后，對(duì)教育系統(tǒng)的內(nèi)部體制改革，既是大勢(shì)所趨，也是教育事業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求。

針對(duì)當(dāng)前學(xué)校內(nèi)部存在的種種顧慮，我們利用廣播、電視和黑板報(bào)等宣傳陣地，加大宣傳力度，使學(xué)校內(nèi)部體制改革深入人心。２、分層召開(kāi)會(huì)議，統(tǒng)一廣大教職員工的思想。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展，學(xué)校內(nèi)部管理體制的改革遇到了新情況、新問(wèn)題。一方面優(yōu)秀教師短缺的尷尬局面，使學(xué)校發(fā)展緩慢，后勁不足。

另一方面，對(duì)教師工資缺乏客觀公正的評(píng)價(jià)，目標(biāo)與職責(zé)沒(méi)有結(jié)合，任務(wù)與考核沒(méi)有配套，效益與報(bào)酬沒(méi)有掛鉤。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入基層反復(fù)介紹改革思路，多次召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，不斷完善改革方案。

各級(jí)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用，群眾組織發(fā)揮紐帶和橋梁作用，溝通上下，疏通情緒，化解矛盾。３、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)改革的政策文件，糾正思想偏差。

現(xiàn)行管理體制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下建立起來(lái)的，已經(jīng)嚴(yán)重影響和阻礙教育的發(fā)展。一是教師的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不夠。

二是教師的創(chuàng)新精神不強(qiáng)。三是教師的師德素質(zhì)不高。

面對(duì)教育的現(xiàn)狀和壓力，我們清醒地看到，教育要發(fā)展，改革是出路。通過(guò)組織學(xué)習(xí)，我們的改革贏得了廣大教職工的理解和支持，為改革打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、理清思路，精心組織，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革１、明確改革的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革必須堅(jiān)持以江總書記“七一”重要講話精神為指導(dǎo)，以《教育法》、《教師法》、《勞動(dòng)法》和有關(guān)政策法規(guī)為依據(jù)，以按生定編，因需設(shè)崗，依崗定責(zé)，據(jù)崗定酬，全員競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)聘用為原則，實(shí)行校長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制、教職員工聘用制、工作崗位責(zé)任制、績(jī)效工資分配制，建立科學(xué)合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，積極推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理體制改革。

要通過(guò)深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，建立起新型的學(xué)校人事管理制度和分配機(jī)制，并解決好五個(gè)問(wèn)題。一是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，解決能上不能下的問(wèn)題。

二是強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，解決能高不能低的問(wèn)題。三是強(qiáng)化淘汰機(jī)制，解決人員能進(jìn)不能出的問(wèn)題。

四是強(qiáng)化考核機(jī)制，解決干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。五是強(qiáng)化保障機(jī)制，解決改革發(fā)展與穩(wěn)定關(guān)系問(wèn)題。

２、把握改革的基本原則。一是堅(jiān)持民主與法制的原則。

采取先黨內(nèi)、后黨外，先干部、后群眾的方法，讓廣大教職工認(rèn)識(shí)到改革的目的不是整人，也不是砸大家的飯碗，而是要打破“大鍋飯”，端掉“鐵飯碗”。二是堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。

各校采取個(gè)人述職、群眾測(cè)評(píng)、綜合評(píng)分、公布考評(píng)結(jié)果的辦法，讓每個(gè)人都在同一把尺子下量一量長(zhǎng)短。在此基礎(chǔ)上，全面推行教職工全員聘用制，同時(shí)實(shí)行動(dòng)態(tài)聘任，即高職可以低聘，低職可以高聘，鼓勵(lì)教師區(qū)域流動(dòng)。

三是注重解決改革中的各種矛盾的原則，處理好三個(gè)關(guān)系：首先是處理好群體目標(biāo)和個(gè)人崗位責(zé)任的關(guān)系，在制定總目標(biāo)的同時(shí)，相應(yīng)地制定各部門的分目標(biāo)及教職工的崗位責(zé)任，使所訂目標(biāo)既有利于增強(qiáng)個(gè)體的責(zé)任心，又有利于增強(qiáng)集體的凝聚力。其次是處理好“多勞多得”和奉獻(xiàn)精神的關(guān)系，實(shí)行“績(jī)酬掛鉤”、“多勞多得”的分配原則。

其三是處理好個(gè)人勞動(dòng)和集體勞動(dòng)的關(guān)系。在教學(xué)管理中，我們發(fā)揮年級(jí)組和教研組的整體化作用，建立黨員和群眾談心制度，在政策導(dǎo)向上加以正確的引導(dǎo)，從而將教師注意力由量的競(jìng)爭(zhēng)引向質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，由收入的競(jìng)爭(zhēng)引向素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。

３、出臺(tái)相關(guān)政策措施。在指導(dǎo)學(xué)校改革過(guò)程中，我們注意妥善安置落聘教職工，并出臺(tái)了相關(guān)政策規(guī)定，做到了“無(wú)情聘任”、“有情操作”。

“無(wú)情聘任”是一切按政策規(guī)章辦事，“有情操作”是按照《教師法》的規(guī)定切實(shí)維護(hù)教師的合法權(quán)益。一是保護(hù)老教師、病殘教師和以往有突出貢獻(xiàn)的教師。

對(duì)這部分教師盡量?jī)?yōu)先聘用，如校長(zhǎng)認(rèn)為確實(shí)難以聘用，則劃定年齡界限，幫助辦理病退等手續(xù)。二是幫助有一技之長(zhǎng)或雖無(wú)一技之長(zhǎng)但愿意服從分配的教師在學(xué)校內(nèi)部梯級(jí)流動(dòng)，即落聘教師向服務(wù)性職員崗位流動(dòng)，職員崗位落聘人員向工勤崗位流動(dòng)，清退臨時(shí)工和代課教師。

三是組織協(xié)調(diào)聘任，將落聘教師介紹到缺編學(xué)校，或者高一級(jí)學(xué)校落聘教師到下一級(jí)學(xué)校任教。四是鼓勵(lì)落聘人員自謀職業(yè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持原則，確保改革順利進(jìn)行實(shí)施學(xué)校內(nèi)部體制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，任務(wù)重、難度大、涉及面廣。各地成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把改革納入了重要議事日程。

市、鄉(xiāng)兩級(jí)教委深入學(xué)校，深入教職工，了解情況，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，因校制宜地幫助制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，并督促按步實(shí)施。為配合改革的進(jìn)行，市紀(jì)委還制發(fā)了《關(guān)于在深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革中嚴(yán)明紀(jì)律的通知》。

通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律，要求各校嚴(yán)格依章辦事，依程序辦事，從而有效地保證了整個(gè)學(xué)校內(nèi)部體制改革工作的健康有序進(jìn)行，保證了改革各項(xiàng)措施的落實(shí)到位。