霸州市經濟貿易局局長 張俊強

我作為經貿局局長兼黨委書記，主持經貿系統全面工作。一年來，在市委、市政府及上級有關部門的正確領導下，我和其他班子成員一起，團結一致，克服困難，以“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導，以市委四屆三次全會提出的“近趕三河，遠追昆山，力爭三至五年躋身全國百強縣市”活動為契機，以“積極服務鄉鎮企業，深化國有企業改制，整頓和規范市場經濟秩序，抓好穩定和信訪”為重點，使本系統圓滿完成了年初確定的各項工作目標。現將我一年來的工作簡單匯報如下：

一、積極調控引導，大力促進經濟發展上水平、上規模。

1、調整經濟結構，培育主導產業。我們積極推進所有制結構調整，堅持把發展民營經濟與加快鄉村集體企業產權制度改革相結合,堅持因勢利導、因企施策，不搞一刀切，鼓勵個體私營企業參與公有制企業的收購、兼并和租賃。目前，全市國有、集體企業資本退出率達到95%，盤活呆滯資產5.1億元。

2.優化發展環境，構筑民營經濟發展平臺。全力營造創業最寬松、社會最文明、人居最安全；低生產成本

、低交易成本、低行政成本、低社會成本的綜合發展環境，為民營經濟發展構筑平臺。

3.實施拉動戰略，再造民營經濟新優勢。一是龍頭拉動。篩選出前進鋼鐵、梅花味精、華洋線纜等54家有發展潛力的大戶企業，進行重點扶持，引導其上規模、上水平，二是品牌拉動。按照“品牌立市”的構想，對在國內、國際市場上占有較大份額、在消費者中有較高信譽度的企業明確專人幫助其爭創知名品牌。三是標準化建設拉動。我們組建了企業認證協調機構，引導和幫助企業推進標準化建設，四是創新拉動。在管理創新上，積極推進民營企業全面提高人力資源管理、質量管理和市場管理水平，改革落后的生產經營方式。

4.以信息化建設促進產業升級和經濟增長方式的轉變。今年以來，我們進一步加強了信息化建設工作，以網絡與信息的整合，促進資源的優化配置和信息的公開共享，一年來，我們為上級領導和企業家提供各類有價值的信息共計32期，為領導決策、轉變企業家的經營理念提供了可靠的參考依據。達到了促進產業升級和經濟增長方式轉變的目的。

二、進一步做好深化和完善企業改制和職工安置工作。2.認真做好改制后企業職工最低生活保障。一年來，嚴格按照企業職工最低生活保障政策要求，搞好調查摸底，逐戶走訪，確保生活費真正發放到困難職工手中。一至十二月份共發放最低生活保障金63.3萬元，涉及286戶907人。發放特困職工生活費9.3萬元，落實軍轉干部政策25人。發放國有企業職工再就業優惠證近1000本，為企業職工再就業增強了信心和動力。

三、進一步整頓和規范市場經濟秩序。

1.加強執法隊伍建設，確保依法行政。行政執法是一項政策性十分強的工作，為確保我們在整頓專項市場執法過程中，做到公正、公開、公平，我們采取了幾項措施：一是參加市政府統一組織的行政許可培訓班，增強執法人員法制觀念，提高業務素質和辦案水平；二是制定強化一系列《工作條例》和《工作制度》，嚴格辦案程序；三是建立健全考核辦法，擇優上崗，以此推動工作作風和思想作風的轉變，通過以上幾項工作的開展，我局執法人員的執法水平得到了明顯提高。

2.對全市生豬定點屠宰廠進行了規范整頓，聯合畜牧部門加大整頓檢疫力度，加強了屠宰人員的業務培訓。全年共出動2500多人次，驅車行駛20000多公里，對全市近30個大小市場實行時時監控。共搗毀私屠亂宰黑窩點4個，沒收違法生豬產品2000多公斤，并對違法分子進行了不同程度的行政處罰。從而確保我市人民吃上了“放心肉”。3.行使酒類監督職能，全面清理整頓酒類市場。

今年廣州出現散白酒傷人事件后，我們立刻動員起來，對全市所有庫存及正流通的散白酒進行了停止銷售、登記保存，待審驗合格后方可銷售。共查處不合格散白酒2200多公斤，并進行了集中銷毀。

4.清理整頓煤炭、廢舊金屬回收兩大市場，建立市場新的格局。

煤炭、廢舊金屬回收兩大市場在我市一直經營比較混亂。在市政府協調下，組織工商、公安、技術監督、計劃、物價等部門組成聯合檢查組，分東、西兩片進行了多次聯合大檢查。取締了無證、無資質的不合法企業50家，很好的凈化了兩大市場。確定了以“**和**為中心輻射全市”布局方針，在企業分布上以**和**為重點，逐步向各鄉鎮分布，以重點村街為中心逐步向鄉村分布。從而達到了布局的相對合理。四、抓好穩定和信訪工作，確保職工的利益。

2004年，是我局改制工作的攻堅年，多數企業改制后的變現資金都不足以安置職工的各項費用，各類矛盾的難點和熱點問題比較突出，職工的上訪總量占**市機關上訪總量的一倍以上，為此，如何做好改制企業職工的穩控工作，是維護整個**全局穩定的關鍵所在，也是我們能否順利完成企業改制工作的重要標志，此項工作，始終作為了我們全年的一項重要工作，其采取的主要措施有以下幾項：

1.站在講*的高度，以高度負責的精神，營造全局上下抓穩定、保穩定的良好氛圍，嚴格實行了班子成員的目標管理責任制，堅持實行了信訪聯系制度，使多數矛盾化解在了基層，穩控在市內，未曾出現一起集體越級上訪事件的發生，維護了**的全局穩定工作。

2.針對改制企業的特點，制定詳實的改制計劃，確保職工最大利益。

3.加大宣傳力度，對政府的改制政策，改制

方案進行宣傳，讓職工充分了解企業改制的重要性和必要性。

4.積極做好安置后貧困職工的最低生活保障工作，為生活困難的職工辦理低保提供最大的幫助，緩解這一群體的經濟壓力。

5.針對改制企業欠繳養老保險金以至影響辦理退休手續和退休金標準這一焦點問題，根據市政府[2003]37號市長辦公紀要精神，對系統內改制企業養老保險金欠繳情況和由此引發的一系列問題進行了摸底調查，并積極協調保險所，提出具體解決方案，得到了廣大職工的理解。

五、一年來，各項工作穩步、協調、健康發展，先后12次獲得省市級榮譽表彰，其榮譽稱號如下：河北省中小企業服務工作先進單位、廊坊市企業管理先進單位、河北省墻體材料革新先進單位、廊坊市墻體材料革新先進單位、廊坊市廢舊金屬市場管理先進單位、廊坊市煤炭市場管理先進單位、廊坊市電力迎峰度夏先進單位、河北省酒類監督管理工作先進單位、廊坊市酒類監督管理工作先進單位、河北省定點屠宰工作先進單位、***局長榮獲廊坊市電力迎峰度夏先進個人、***副局長榮獲“河北省定點屠宰工作先進個人”榮譽稱號。

一年來，通過我和其他班子成員及全系統干部職工的共同努力，經貿局的工作取得長足進步，在今后的工作中，我將更加努力，以更多的熱情投入到工作中去，為我市經貿工作的發展奉獻我的力量。

二00四年十二月三十日