一、爭取黨委政府對計生協會的高度重視，不斷加強協會組織建設

2004年是“協會組織建設年”，黨委中心組認真學習了上級有關會議精神，召開了鎮計生協第四次會員代表大會，選舉產生了新一屆理事會，并分責任區成立了五個計生協分會，由責任區主任兼任分會會長。與此同時，我們還對部分村計生協的班子進行了調整，在各村民小組成立了協會小組，選舉了組長，確定了職責。通過換屆和調整，鎮村協會的組織結構更加優化，全鎮47個常務副會長中，有正處級干部1人，副處級干部1人，正科級干部8人，其它37名均系退休老干部、老教師擔任。組織網絡健全。

二、積極推行計劃生育村民自治，不斷提高協會的工作水平

實現計劃生育村民自治，是21世紀人口與計劃生育工作的必由之路。鎮村協會充分發揮來自群眾，回歸群眾的優勢，堅持以人的全面發展為根本，以村民自治為核心，自覺擔負起我鎮創建“計劃生育優質服務先進單位”的重任。在這項工作中，鎮計生協重點落實了“四抓”。

1、抓認識，準確定位。鎮計生協組織廣大理事、會員認真學習《村民委員會組織法》等法律法規，組織理事赴蛇形山、梓門橋等計生協工作起步早的地方參觀學習，實地觀摩他們在計劃生育村民自治中的工作情況，不斷深化廣大理事、會員對參與村民自治工作的認識。通過學習、參觀、討論，我們認識到計劃生育工作是一項艱巨的社會工程，計生協作為計生戰線上的群眾組織，會員眾多，分布面廣，有著廣泛的社會優勢，廣大計生協會會員必將成為人口與計劃生育工作的主力軍。

2、抓試點，積累經驗。2003年初，鎮黨委政府在確立爭創市“計劃生育優質服務先進單位”的目標時，將著眼點放在了如何發揮計生協的作用，抓好計劃生育村民自治工作上，并確定了新檀村為村民自治試點村。鎮村計生協通力合作，推選熱心協會工作、有奉獻精神老支書王君賢同志任村計生協常務副會長；選舉了有代表性、有較好議事決策能力的理事會；建立了一支結構合理、能發揮作用的會員隊伍，使之形成網絡，建立聯系戶制度，即理事聯系小組、小組聯系會員、會員聯系育齡群眾。“管自己、教子女、幫親友、帶四鄰”，實現“協會建在村上，活動搞在組上，責任落實到理事會員身上，作用體現在群眾的行為上”的村民自治格局。并對不能發揮作用的會員進行勸退，優化了會員結構。村上還投資1800多元購置了辦公桌椅桌椅，裝修了會員之家，為會員群眾開展活動創造了一個良好的環境。在《計劃生育村民自治章程》的制定中，村協會積極參與，多次召開理事會和會員代表大會，協會一班人逐家逐戶登門征求意見，對村民自治章程中的條款進行了認真修改，最終制定出臺了適合本村實際的《自治章程》。廣大會員通過各種方式參與和監督節育措施的落實、獎懲和優先優惠政策的兌現，村計生協會的吸引力、凝聚力不斷增強，會員的社會地位日益提高，會員們說：“過去是要我入會，現在是我要入會”。通過在新檀村抓試點，我們積累了一些經驗，同時也證明了協會在計劃生育村民自治中唱主角的定位是正確的，經驗是值得推廣的。

3、抓整體，全面推進。新檀村計生協在村民自治工作中初見成效，鎮計生協及時總結了其經驗和做法，并于2004年3月份，在新檀村召開了全鎮計劃生育村民自治現場會。會上，新檀村協會會長詳細介紹了計劃生育村民自治工作的經驗和做法，與會人員參觀了村協會活動室、村服務室及各種資料等。鎮計生協充分肯定了計劃生育村民自治工作取得的經驗，要求在全鎮逐步推廣。會后，各責任區根據各自實際情況，分別確定了自己工作基礎比較好，群眾覺悟比較高，村“兩委”班子和協會組織比較健全的村進行試點，繼續擴大村民自治試點村的比重。2004年末，我們對全鎮試點村的開展情況進行了調研，進一步總結經驗，并召開了加強計生協會組織建設、推行計劃生育村民自治專題會議，要求責任區整體推進，全面鋪開。

4、抓管理，增強活力。在全面推進計劃生育村民自治工作的進程中，鎮計生協堅持以人為本，把管理和服務有機結合起來，突出協會的聯系戶制度，重點推介了計劃生育合同管理模式，即按照《章程》的規定，由村民委員會與育齡婦女簽訂《計劃生育村民自治協議書》，變原來的行政管理為合同管理。在協議書文本的制訂上，理事、會員積極參與，明確了育齡夫婦的權利和義務；在協議書的簽訂上，理事、會員積極帶頭，消除了群眾的抵觸情緒；在協議書的簽訂過程中，廣大理事、會員發揮了主力軍作用，有力地推動了計劃生育村民自治工作的開展。據統計，全鎮41個村已有37個與農戶簽訂了《計劃生育村民自治協議書》，簽訂率在80%以上。自治協議的簽訂和履行，使群眾充分享有知情權與監督權，對政府產生了信任感，計生協的工作能力和水平也得到了鍛煉和提升。

三、充分發揮計生協會的職能作用，不斷擴大協會的社會影響

計劃生育協會是黨領導下的人民團體，其主要職能是宣傳黨和國家的計劃生育政策，發動會員開展互幫互助，為育齡群眾提供計劃生育服務，協助黨委政府做好人口與計劃生育工作。我鎮計生協充分發揮人多，面廣，線寬的優勢，在計劃生育領域做了大量卓有成效的工作。

1、啟動“關愛女孩行動”。

2、開展“好婆婆、好媳婦、計劃生育模范戶”評比活動

2004年初，鎮計生協向全鎮發出公開評選“好婆婆、好媳婦、計劃生育模范戶”的倡議，各村計生協積極響應，共推薦了30多名候選人家庭。鎮協會組織專門班子，逐村逐戶進行篩選，最后評選出公益村王冬英、永忠村曾國華、雙橋村熊滿娥家庭上報縣計生協，并對熊滿娥一家模范落實基本國策的典型事跡攝制了專題片，在縣電視臺和鎮差轉臺滾動播放。

3、協調各部門對計生困難家庭進行重點扶助

4、督促落實計劃生育家庭的法定社會經濟政策

5、廣泛開展新型生育文化宣傳教育活動

構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會和穩定低生育水平，要求計劃生育協會不斷創新工作思路，提高自身素質，我們將繼續努力，為開創我鎮人口與計劃生育工作的新局面，為構建和諧社會、推動人口和計劃生育事業持續、穩定、健康發展，不斷作出新的貢獻。