實施項目提高計劃生育工作水平

一、提高認識，明確思路，迅速啟動項目工作

2002年7月1日

，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了取消計劃生育二孩生育證試點。2002年9月,在全國計劃生育綜合改革座談會上,我市介紹了以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣為主線進行計劃生育綜合改革的成功經(jīng)驗。2003年，全市人口出生率7.02‰，自增率4.13‰，符合政策生育率99.63％，綜合節(jié)育率88.13％。

二、以人為本，項目牽動，開展全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)

我們從最大限度滿足育齡群眾的需求出發(fā)，努力維護育齡群眾的合法權(quán)益，以人為本，按照項目文本的要求，切實為他們提供全方位生殖健康/計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二是知情選擇規(guī)范化。我們按照四項原則雙向知情、自主選擇、長效避孕措施為主、群眾滿意和八項操作規(guī)程宣傳掌握知識、雙向知情、個性化咨詢指導(dǎo)、常規(guī)體檢、自主選擇、落實措施、定期隨訪、綜合服務(wù)的要求，進一步規(guī)范了知情選擇運作程序，體現(xiàn)了“以人為本”的服務(wù)理念。在城鎮(zhèn)社區(qū)制作并發(fā)放了避孕藥具“金城卡”,實現(xiàn)“一卡在手、全城通取”。同時在客運站、賓館等地設(shè)置了3臺自動售套機，方便了群眾。目前，村級知情選擇開展面100%,已婚育齡婦女措施落實及時率97.6%,有效率98%,長效避孕措施比例85%，出生人流比穩(wěn)定在1:0.06左右，維護了育齡群眾避孕方法的知情權(quán)、獲得權(quán)和選擇權(quán)。

四是男性保健特色化。我市從1998年就開展了男性生殖保健服務(wù)，第五周期項目落戶我市后，男性保健服務(wù)得到了進一步增強。村級全部開辦了男性生殖保健培訓(xùn)班,鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部開通男性熱線咨詢電話。市技術(shù)服務(wù)站開設(shè)男性生殖保健門診,制作發(fā)放了《生殖健康/計劃生育服務(wù)證》，開展男性病咨詢和診治服務(wù)，市直單位男性一年一次的生殖健康檢查已形成制度。目前，全市受理男性電話咨詢服務(wù)6700多人次，接待男性患者948例，辦班756期，培訓(xùn)男性育齡群眾達4萬多人次。

第五周期項目實施一年以來，對我市生殖健康/計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作產(chǎn)生了積極的推動作用。通過廣泛深入的宣傳教育，育齡群眾的生殖保健意識明顯增強。干群關(guān)系進一步密切，群眾對計劃生育工作的滿意程度達到95%以上。計劃生育技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到顯著提高，以人為本、促進人的全面發(fā)展理念在各級管理者和技術(shù)服務(wù)人員中進一步確立，計劃生育工作整體水平全面提升。2003年，我市成為國家人口計生委首批命名的全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣。

雖然我市在進行第五周期項目運作方面采取了一定措施并取得了初步成效，但在深度和廣度上都還有待于繼續(xù)努力。在今后的工作中，我們將借助項目的影響，與時俱進、開拓創(chuàng)新，進一步強化服務(wù)意識，增強服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。進一步加強管理和技術(shù)服務(wù)人員的培訓(xùn)，加大對人口和計劃生育法律、法規(guī)的宣傳，使育齡群眾充分了解避孕節(jié)育的知情權(quán)和選擇權(quán)，使技術(shù)服務(wù)人員能夠嚴格按規(guī)定開展生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)；加強對生殖道感染和性傳播疾病、艾滋病預(yù)防與治療的宣傳和培訓(xùn)，開展對生殖道感染和性傳播疾病的干預(yù)活動；逐步加強對青少年和流動人口等弱勢人群的生殖健康/計劃生育性知識教育，關(guān)愛女嬰，關(guān)注社會性別視角問題，鞏固和提升項目運作的成果，為新時期人口和計劃生育工作的新發(fā)展做出更大的貢獻。