堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快決戰(zhàn)工業(yè)500億工程投入，積極推動(dòng)全民守業(yè)，做大做強(qiáng)財(cái)政“蛋糕”建設(shè)公共財(cái)政體系，加大重點(diǎn)支出力度，強(qiáng)化預(yù)算管理，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，提高資金使用效果，為順利實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃開好局。

依照我市年國民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展要求，根據(jù)上述指導(dǎo)思想。年財(cái)政收支預(yù)算安排如下：

一、全市財(cái)政收入預(yù)算

二、市本級(jí)財(cái)政支出預(yù)算

為預(yù)算數(shù)的3.38%比上年增加500萬元，3總預(yù)備費(fèi)布置1500萬元。增長33.3%

三、抓住機(jī)遇。做好年財(cái)政工作

也是決戰(zhàn)工業(yè)500億的攻堅(jiān)之年。財(cái)政工作要緊緊圍繞中心，年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年。服務(wù)大局，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，依照市委五屆十次全會(huì)提出的財(cái)政收入突破30億元”要求，團(tuán)結(jié)一心，艱苦奮斗，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。全市各級(jí)財(cái)稅部門必需堅(jiān)持不懈地開拓進(jìn)取，奮力拼搏，創(chuàng)新機(jī)制，狠抓組織收入，合理安排支出，推進(jìn)各項(xiàng)改革，強(qiáng)化財(cái)政管理，把財(cái)政工作提高到一個(gè)新的水平。

㈠開源挖潛。各級(jí)財(cái)稅部門要堅(jiān)持把依法組織財(cái)政收入放在首位，一是切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種的稅收征管工作，奠定堅(jiān)實(shí)的主體稅基；二是調(diào)整聚財(cái)思路，強(qiáng)化市場運(yùn)作，管好用好非稅收入；三是打擊稅收違法行為，抓好專項(xiàng)清查，清繳舊欠，防止新欠，做到及時(shí)入庫、足額入庫、均衡入庫；四是要進(jìn)一步改革稅收征管體制，理順征管關(guān)系，規(guī)范征管行為；五是要繼續(xù)調(diào)整財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，把收入打?qū)嵈驕?zhǔn)，保證財(cái)政收入質(zhì)量。通過以上措施，將財(cái)政收入抓早、抓緊、抓實(shí)，確保圓滿完成財(cái)政收入任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“財(cái)政收入繼續(xù)堅(jiān)持快速增長，人均收入指標(biāo)在全省繼續(xù)堅(jiān)持前列”目標(biāo)。

㈡堅(jiān)定不移支持決戰(zhàn)工業(yè)500億工程。爭取盡快形成財(cái)政增長極，壯大財(cái)政后續(xù)財(cái)源；二是搞好鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境，爭取更多外資落戶新余，大力促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；三是綜合運(yùn)用財(cái)稅政策，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大支柱產(chǎn)業(yè)；四是配合完成國企改革，積極與外資對(duì)接，發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)；五是改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化財(cái)政服務(wù)；六是大力爭取中央、省級(jí)資金支持。

㈢進(jìn)一步健全完善社會(huì)保證制度。一是做好就業(yè)和再就業(yè)工作。進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)財(cái)政扶持政策。加強(qiáng)資金監(jiān)督管理；二是認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保，加大城鄉(xiāng)低保的覆蓋面和資金投入，切實(shí)做到應(yīng)保盡保；三是認(rèn)真協(xié)助解決困難群眾的基本生活問題，加快城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度建設(shè)步伐，完善農(nóng)村新型醫(yī)療合作制度。

㈣努力做好以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為重要內(nèi)容的財(cái)政支農(nóng)工作。一是全面取消農(nóng)業(yè)稅。防止出現(xiàn)反彈，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革效果；二是加大各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)補(bǔ)貼的投入，要將中央及省市的補(bǔ)貼資金及時(shí)落實(shí)到位，市、縣財(cái)政支出預(yù)算也要作出足額布置；三是深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制改革，加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)各項(xiàng)資金的投入，特別是農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造資金和正常辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的保證；四是用好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)資金，要確保用在刀刃上，改變農(nóng)村面貌，改善農(nóng)村條件，使農(nóng)民獲得實(shí)惠。

㈤加大社會(huì)事業(yè)支出。不留剛性缺口，免除“后顧之憂”保證按月足額發(fā)放人員工資，任何時(shí)候、任何情況都絕對(duì)不能出現(xiàn)遲發(fā)、欠發(fā)現(xiàn)象；二是要安排好社會(huì)保證支出，凡中央、省、市已出臺(tái)的社會(huì)保證措施要確保實(shí)行，不能打折扣，需要配套的一定要按標(biāo)準(zhǔn)配足，支出水平過低的要適當(dāng)調(diào)增；三是要安排好政法等保穩(wěn)定支出，構(gòu)建有效的政法經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制；四是加快發(fā)展城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生防疫事業(yè)，保證人民群眾的身體健康；五是要支持群眾體育事業(yè)發(fā)展，今年我市將承辦第十二屆全省運(yùn)動(dòng)會(huì)，財(cái)政部門要在資金、政策、服務(wù)等各方面給予全力支持，確保省運(yùn)會(huì)取得圓滿勝利；六是要保證城鄉(xiāng)困難群眾的救助支出。

㈥繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政體制改革。一是全力以赴抓好綜合財(cái)政及部門預(yù)算的執(zhí)行工作。建立稅費(fèi)統(tǒng)收、資金統(tǒng)管、支出統(tǒng)付、帳務(wù)統(tǒng)算的財(cái)政支付體系；三是全面推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”改革；四是進(jìn)一步推進(jìn)政府推銷，擴(kuò)大推銷覆蓋面，簡化順序，縮短周期，推銷資金統(tǒng)一支付，提高資金效益；五是加強(qiáng)非稅收入和國有資產(chǎn)經(jīng)營管理的改革。

㈦嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督。特別要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理的研究，制定切實(shí)有效措施，實(shí)施規(guī)范化管理。要把好分配關(guān)，防止借項(xiàng)目之名，行擠占之實(shí)，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中的非項(xiàng)目開支要嚴(yán)格控制，絕大多數(shù)要下到項(xiàng)目；要把好撥款關(guān)，各級(jí)財(cái)政用于本級(jí)項(xiàng)目的資金原則上都要實(shí)行財(cái)政直接支付，減少中間環(huán)節(jié)，防止資金流失；要把好監(jiān)督關(guān)，嚴(yán)肅查處挪用、克扣專項(xiàng)資金行為；要調(diào)度好資金，保證專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)能盡早到位，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

㈧繼續(xù)推行“八項(xiàng)服務(wù)”許諾。解決工作作風(fēng)中確實(shí)存在問題，堅(jiān)持正面教育，反對(duì)形式主義；二是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，堅(jiān)持依法、為民、高效、精簡的原則，提高財(cái)政部門服務(wù)水平；三是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)“四項(xiàng)禁令”執(zhí)行“五個(gè)不準(zhǔn)”健全教育、制度、監(jiān)督、懲治、預(yù)防體系，維護(hù)好我干部不犯或少犯錯(cuò)誤，有利于事業(yè)的發(fā)展；四是加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)隊(duì)伍。