為了加強縣城規(guī)劃區(qū)建筑市場管理，打擊違法用地及違章建筑行為，確保我縣城市規(guī)劃建設(shè)有序進行，縣委、縣政府決定對縣城規(guī)劃區(qū)違法用地及違章建筑進行為期三個月的專項治理。為了確保專項治理工作有序推進，取得預(yù)期效果，特制定本方案：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強城區(qū)違法用地及違章建筑專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

縣監(jiān)察局、兩辦督查室、行政執(zhí)法局、國土資源局、規(guī)劃局、建設(shè)局、房產(chǎn)局、公安局各抽調(diào)一名工作人員到整治辦公室集中辦公，具體負責(zé)綜合、組織協(xié)調(diào)、督查，辦公地點設(shè)縣國土資源局。

二、工作任務(wù)及目標(biāo)

對 年以來縣城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的違法用地、違章建筑進行專項整治，依法追繳應(yīng)征稅費、依法拆除嚴重違反規(guī)劃且無法整改的建筑，切實改善城市居民生活環(huán)境和投資環(huán)境。健全與完善城市規(guī)劃建設(shè)管理辦法，使城市建設(shè)和管理工作步入法制化、規(guī)范化的軌道。

三、工作步驟及責(zé)任

整治工作從 月 日起至 月 日止，分三個階段進行

（一）宣傳摸底階段

1、由整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)召集各成員單位負責(zé)人會議研究制定整治方案，召開相關(guān)會議進行動員；

2、充分利用電視臺、政府網(wǎng)站、宣傳車、橫幅標(biāo)語等形式對整治工作進行宣傳，營造良好的整治工作氛圍。縣電視臺及政府網(wǎng)站負責(zé)整治期間的宣傳報道；國土資源局、行政執(zhí)法局、建設(shè)局、規(guī)劃局、房產(chǎn)局、龍陽鎮(zhèn)及社區(qū)（村）負責(zé)橫幅標(biāo)語的懸掛；國土資源局、行政執(zhí)法局各組織一臺宣傳車對整治工作進行宣傳。

3、以縣政府的名義出臺一份通告，公布相關(guān)政策和舉報電話。

4、成立調(diào)查摸底組，組長曾慶桂，副組長郭輝勇、戴金輝，成員單位行政執(zhí)法局、規(guī)劃局、國土資源局、房產(chǎn)局、龍陽鎮(zhèn)、地稅局、監(jiān)察局。主要職責(zé)是徹底摸清年以來非法開發(fā)、非法聯(lián)建、農(nóng)民、居民違規(guī)建房的情況，摸清以來非法交易土地的情況，摸清黨政干部、企事業(yè)單位工作人員參與開發(fā)的情況，摸清非法開發(fā)商及掛靠情況。

各成員單位具體分工：土地非法交易調(diào)查由縣國土資源局負責(zé)；干部職工、農(nóng)民、居民建私房調(diào)查由龍陽鎮(zhèn)負責(zé)；違章建筑、非法開發(fā)調(diào)查由行政執(zhí)法局負責(zé)；黨員干部買賣土地、參與開發(fā)調(diào)查由縣監(jiān)察局負責(zé)；已審批項目調(diào)查由規(guī)劃局負責(zé)；稅收征繳調(diào)查由縣地稅局負責(zé)；房地產(chǎn)銷售（含黑市開發(fā)）情況，黑市開發(fā)商掛靠公司情況由房產(chǎn)局負責(zé)。所有摸底情況由各相關(guān)單位蓋章、一把手簽字后報整治辦。

（二）集中整治階段

為明確工作責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)六個工作小組。

1、規(guī)劃和消防安全鑒定組：組長 ，成員單位行政執(zhí)法局、規(guī)劃局、消防大隊。主要職責(zé)：負責(zé)對年以來所有的違法建筑進行規(guī)劃鑒定和消防安全鑒定，提出具體處理意見。

2、質(zhì)量鑒定組：組長 ，成員單位建設(shè)局、行政執(zhí)法局。主要職責(zé)：負責(zé)對年以來所有違法建筑進行質(zhì)量鑒定，對達不到質(zhì)量要求的提出處理意見。

3、綜合處置組：組長解以剛，副組長 ，成員單位監(jiān)察局、規(guī)劃局、建設(shè)局、公安局、縣法院、行政執(zhí)法局、消防大隊、房產(chǎn)局、國土資源局、地稅局、電力局、自來水公司、政府法制辦、龍陽鎮(zhèn)。主要職責(zé)：負責(zé)研究制定對違章建筑的處置方案，交由相關(guān)部門執(zhí)行。

地稅局：負責(zé)制定稅款清繳方案，計算稅額明細。按要求將稅款追繳到位，對于涉嫌犯罪的逃稅案件及時向公安機關(guān)移送。

財政局：負責(zé)督促將所有追繳的稅費及土地出讓金及時入庫。

公安局：負責(zé)對逃繳稅收、在房地產(chǎn)開發(fā)過程中涉嫌犯罪以及在依法治理過程中阻礙執(zhí)行公務(wù)的進行依法打擊。

政務(wù)中心：負責(zé)計算已批項目的收費明細，準(zhǔn)確收繳入庫。

政府法制辦：負責(zé)對所有政策把關(guān)。

法院：負責(zé)對相關(guān)執(zhí)法部門移交的行政處罰案子及時立案受理，依法強制執(zhí)行。

國土資源局：負責(zé)將已審批項目的土地出讓金全額追繳到位。

建設(shè)局：負責(zé)做好不法建筑商的思想工作，提供違規(guī)依據(jù)，依法進行打擊。

房產(chǎn)局：負責(zé)落實房地產(chǎn)開發(fā)商所有的費用及時到位，補辦相關(guān)手續(xù)。

行政執(zhí)法局：對已批項目沒有按規(guī)劃要求超面積建設(shè)的，沒有完善手續(xù)的項目進行全面停工，負責(zé)計算罰款明細，并督促罰款足額征繳入庫，對嚴重違反規(guī)劃的違章建筑進行強制折除。

規(guī)劃局：對已批項目規(guī)劃執(zhí)行情況進行調(diào)查，對違反規(guī)劃情況提出處置方案，并督促落實。

電力局、自來水公司、電力稽查大隊：對沒有完善手續(xù)的工程不予立戶，對在建且確認為違章建筑的工程予以停電停水。

龍陽鎮(zhèn)：協(xié)助相關(guān)部門做好宣傳教育和穩(wěn)定工作，督促各種費用追繳到位，配合有關(guān)職能部門對違章建筑進行處置。

4、拆違組：組長 。成員單位公安局、穩(wěn)定辦、法制辦、法院、行政執(zhí)法局、國土資源局、規(guī)劃局、建設(shè)局、房產(chǎn)局、消防大隊、龍陽鎮(zhèn)、衛(wèi)生局、司法局，負責(zé)對領(lǐng)導(dǎo)小組研究的嚴重違反規(guī)劃的建筑進行強制拆除。