一、指導思想
以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，結合貫徹實施《公民道德建設實施綱要》，著力提～部職工的思想道德素質和科學文化素質，優化文化科學知識結構，全面提高為人民服務的質量。
二、創建思路
通過創建文明單位，加強單位的文化設施建設，制定相關的措施，調動干部職工的學習積極性，開發自身潛能，提高工作效率、質量和競爭能力，樹立“以學習為時尚，以創新為動力”的新思想，促進文明辦干部職工整體素質的不斷提高，把道里分局建設成為精神文明單位。
三、創建措施
（一）、提高認識，用“xxxx”重要思想統領文明單位建設。
首先，要進一步明確文明單位建設的指導思想。按照市委、市政府的部署，以學習貫徹黨的xx大精神為主線，以“xxxx”重要思想為指導，以廣泛深入扎實開展群眾性文明創建活動為載體，以鞏固成果，擴大隊伍，提升質量為重點，創優良作風、優質服務、優美環境的文明機關（單位）、做人民滿意的公務員（工作人員），切實為國土資源管理事業改革和發展提供政治保證、精神動力和智力支持。
其次，要正確認識文明單位建設與開展群眾性文明創建活動的關系。群眾性文明創建活動是推動精神文明建設的重要載體，是群眾進行自我教育的重要形式，是新形勢下加強黨的群眾工作的有效途徑。
第三，要清醒認識和正確對待我們所取得的成績和存在的差距。這幾年，我們的創建活動取得很大成績，形成了多種形式創建活動共同發展的工作格局，領導支持，群眾積極參與，文明單位創建活動形成了“要我創”為“我要創”的大好局面。我們應有一個清醒的認識，即我們的文明單位總體水平還是比較低的、不全面的和發展不平衡的。按照文明單位的標準來衡量，都不同程度存在差距和不足，有待進一步深化和提高。我們的精神文明建設、群眾性文明單位創建活動需要在實踐中不斷探索，勤于思考、不斷總結。要按照xx同志的要求，重溫“兩個務必”，保持清醒頭腦，增強憂患意識，把成績作為動力，永遠爭上游、創一流，開拓創新、不斷進取，繼續扎扎實實地做好工作。
（二）、扎實工作，切實開展好群眾性創建文明單位活動。開展好文明單位創建活動，首先要切實圍繞工作原則展開工作。“重在建設、貴在堅持、務求實效”，這是創建工作總的原則。開展好文明單位創建活動，必須在創建上下功夫，以人為本，重在建設，注重實效。創建目的要明確，不能為創建而創建；申報態度要端正，不能為申報而申報。其次，要嚴格按照標準，提高文明單位創建質量。在標準的對照上，不能搞“過得去”，要搞“過得硬”。只有這樣做，才能經得起檢驗。第三，要切實加強部門和單位形象建設，大力營造廣大干部職工能夠充分發揮積極性、創造性的良好和氛圍環境。在新的形勢下，切實搞好政府機關和直屬單位形象建設，十分重要。我們要通過開展這項活動，切實加強干部職工的職業道德教育，樹立正確的權力觀，強化為人民服務意識；增強依法行政的觀念，大力弘揚行政法治精神。要在文明單位創建工作中，努力引導廣大黨員干部職工把個人志向同事業發展緊密結合起來，用共同的事業凝聚人，用高尚的精神激勵人，用真摯的感情關心人，用適當的待遇吸引人。要建立健全通報、懇談等制度，擴大黨員干部職工的知情權，多做統一思想、凝聚力量、鼓舞士氣的工作，多做得人心、暖人心、穩人心的工作，多開展健康有意的活動。
（三）、加強領導，努力形成黨政工團齊抓共管、干部群眾齊創共建的良好局面。精神文明建設是一項綜合性系統工程，黨政各部門和各群眾團體要在精神文明建設中做到各司其職、各展所長。要在明確職責的基礎上，通力合作，形成合力，不斷增強精神文明建設的整體效應。各科室都要把創建文明單位作為基本任務列入日程，定期研究，狠抓落實；要一起規劃、一起部署、一起檢查、一起總結、一起獎懲；從組織、人員、經費等方面給予支持和保證；要實行責任制，將創建活動和加強管理，統一起來，結合起來。
（四）加強教育培訓。
1、制定年度學習計劃，采取自學與集中學習相結合的方式，以“xxxx”重要思想、“七一”講話、《公民道德建設實施綱要》、《社會主義精神文明建設概論》以及各種業務知識為主要內容，全面提～部職工的政治素質和業務素質。
2、加強學歷教育。要結合機構改革，促進和鼓勵干部職工參加黨校、電（業）大、函授、自考、遠程教育等各類學歷教育，不斷提高人員的學歷層次，更新知識結構。
3、建立學習制度。經常性組織干部職工開展學習交流活動，定期組織學習成果測試，撰寫學習心得體會，并在學習園地上交流，促進單位學習形成濃厚氛圍，不斷增強干部職工的責任意識和創新意識，提高工作的主動性和積極性，促進全市精神文明建設各項工作的順利完成。
（五）評選條件
1、思想道德風尚良好。認真學習貫徹《公民道德建設實施綱要》，切實加強思想道德建設，不斷提～部群眾的思想道德素質；切實加強職業道德建設，大力弘揚“獻身、負責、求實”的國土資源行業精神。
2、業務工作成績顯著。以與時俱進的思想觀念和奮發有為的精神狀態，努力做好各項工作，切實解決群眾關心的問題。依法行政，嚴格管理，工作效率高，服務質量好，社會效益和經濟效益穩步提高，各項工作要達到先進水平。
3、遵紀守法秩序安定。社會治安綜合治理措施落實，治安防范網絡健全，民主法制教育經常化、制度化。職工中無違法違紀案件。
4、整潔明凈環境好。保持辦公環境整潔清新，保持公共衛生，達到文明禮貌待人，工作秩序井然有序，環境優美，衛生整潔。
（六）、評比方法
; 結合紅旗科室評比活動開展考核評比。以科室為單位，每季度進行一次自檢自查。年終組織一次總評，采取日常考核與定期考核相結合的辦法。
