鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展四項專治工作方案范文

根據(jù)省委、省政府《關于深入推進干部作風建設的意見》安排部署，為切實解決群眾反映強烈的亂收費亂罰款等突出問題，進一步規(guī)范收費行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改進干部作風，推進服務型政府建設，現(xiàn)就"亂收費亂罰款"專項治理工作提出如下方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十七屆四中全會和省委七屆五次全會，全市經(jīng)濟工作會議精神，按照深入推進干部作風建設的總體要求，抓住群眾反映強烈的亂收費亂罰款等突出問題，扎實開展集中治理行動，嚴格規(guī)范收費，嚴肅查處亂收費亂罰款行為，建立健全長效管理機制，確保上級公布取消、取締、停止征收和規(guī)范管理的收費項目，出臺的有關規(guī)范收費行為的意見和關于深化治理公路三亂工作工作的意見真正落到實處，使群眾盡快見到深入推進干部作風建設的成效，為我區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供強有力保證。

二、治理重點

重點對今年以來違法違規(guī)設定收費、罰款項目，繼續(xù)執(zhí)收上級已公布取消、取締和停止的收費項目，擅自擴大收費范圍和提高收費標準，以集資、保證金、攤派等形式變相收費，收費不按規(guī)定使用財政票據(jù)或稅務發(fā)票等問題進行專項整治。同時，對涉路涉車執(zhí)法執(zhí)收部門亂設站卡、亂收費、亂罰款和收支掛鉤，以及治超工作中存在的不卸載，收費罰款放行等問題進行集中治理。

三、方法步驟

（一）自查自糾。各單位、各部門，對各自執(zhí)收的收費項目逐項進行清理，看上級公布取消取締停止征收和規(guī)范管理的收費項目是否按要求和標準落實到位，是否存在變相收費或擅自擴大收費范圍和提高收費標準等問題；新設立的收費項目是否符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國務院、省政府及其財政、價格主管部門的規(guī)定，是否按審批權限進行審批；收費是否按規(guī)定使用了財政票據(jù)或稅務發(fā)票。對查出的問題要采取措施及時予以糾正。鄉(xiāng)紀委負責收集、匯總全鄉(xiāng)自查情況，形成專題報告，于5月13日前報鄉(xiāng)干部作風建設領導小組辦公室。

（二）重點檢查。鄉(xiāng)紀委會同財政、民政、法制、公安、農業(yè)、林業(yè)等部門組成督察組，對全鄉(xiāng)三分之一的部門進行重點抽查，看是否存在亂收費亂罰款及不規(guī)范的收費行為。檢查主要采取"聽"、"查"、"訪"相結合的方式進行，聽取部門匯報，了解清理工作整體情況；查閱有關文件和收費賬目資料，核實清理工作落實情況；電話訪問或實地走訪收費對象，傾聽群眾的意見和呼聲。檢查結束后，鄉(xiāng)督察組要撰寫督察報告，內容包括總體評價、主要成效、存在問題及意見和建議等，于6月5日前報鄉(xiāng)干部作風建設領導小組辦公室。

（三）完善制度。各單位、各部門，要堅持邊治理邊整改完善的原則，按照省政府《關于規(guī)范收費行為工作的意見》要求，針對檢查中存在的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，逐條逐項對照檢查，認真查找本單位、本部門在落實《意見》規(guī)定、建立內部管理制度方面存在的不足和缺陷，深入分析原因，及時制定整改方案，完善各項制度措施，進一步規(guī)范收費行為。同時，督導全鄉(xiāng)各有關部門結合實際，認真研究制定本單位、本部門執(zhí)法執(zhí)收具體行為規(guī)范，建立健全執(zhí)法執(zhí)收制約監(jiān)督制度，不斷改進和理順執(zhí)收部門財政保障和管理體制，從源頭上防止亂收費亂罰款等問題的發(fā)生，努力構建長效機制，推動我鄉(xiāng)收費行為走上規(guī)范化、制度化管理軌道。

四、具體要求

（一）加強組織領導。站在政治和全局的高度，充分認識治理亂收費亂罰款工作的重要性，把這項工作作為深入推進干部作風建設、推動全鄉(xiāng)科學發(fā)展的重要內容，列入重要議事日程，認真安排部署。鄉(xiāng)紀委要精心制定方案，認真組織實施，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決治理工作中遇到的新情況、新問題。相關部門要嚴格落實責任，密切協(xié)作配合，確保高質量完成這次專項治理行動。

（二）深入宣傳教育。各有關部門要廣泛開展宣傳咨詢活動，使廣大群眾了解和熟悉收費政策、收費項目、收費范圍、收費標準和收費對象，增強群眾的法制意識，大膽抵制各種亂收費亂罰款行為。要加強對執(zhí)法執(zhí)收部門干部職工的教育，使其充分認識治理亂收費亂罰款工作的現(xiàn)實意義，切實轉變思想觀念和工作作風，牢固樹立依法行政意識，自覺約束執(zhí)法執(zhí)收行為，堅決糾正亂收費亂罰款等損害群眾利益的不正之風。

（三）強化日常監(jiān)督。鄉(xiāng)機關法制部門要加強對涉及收費內容的規(guī)范性文件進行合法性審查，從源頭上防止違法違規(guī)設定收費項目現(xiàn)象的發(fā)生。財政、價格、紀檢等部門要加強對收費行為的日常監(jiān)管，定期組織開展專項檢查活動。對群眾舉報或檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要迅速查處，限期整改；對亂收費亂罰款典型案件，要加大查處力度，嚴格追究部門領導及有關負責人的責任。