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公路工作會(huì)議上的講話篇一
(一)準(zhǔn)確把握“四個(gè)趨勢(shì)”,堅(jiān)定推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心
一是從需求層面看,發(fā)展空間依然廣闊。明確指出,“十三五”是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期。“黃金時(shí)期”這一重大判斷,是對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展階段的科學(xué)定位,是對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展形勢(shì)任務(wù)的深刻把握,蘊(yùn)含著黨中央對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的親切關(guān)懷和殷切期望。這一“黃金時(shí)期”,道路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中基礎(chǔ)性、銜接性的定位將更加清晰,機(jī)動(dòng)靈活和“門到門”的優(yōu)勢(shì)將更加凸顯,聯(lián)系八方、溝通城鄉(xiāng)的紐帶作用將更加突出。“十三五”期,高速公路、國(guó)省干線、旅游公路和農(nóng)村公路繼續(xù)加快發(fā)展,路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加完善,路網(wǎng)效應(yīng)將有效激發(fā)運(yùn)輸需求,進(jìn)一步促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。同時(shí),我省道路運(yùn)輸還存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié),有效供給不足的結(jié)構(gòu)性矛盾也十分突出,這既是問題,更是發(fā)展的潛力所在。
二是從供給層面看,發(fā)展方向日益明晰。隨著現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系快速構(gòu)建,各種運(yùn)輸方式的市場(chǎng)定位進(jìn)一步明確,分工更趨合理,要求道路運(yùn)輸業(yè)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與其他運(yùn)輸方式的有機(jī)銜接,提高綜合運(yùn)輸組合效能。隨著脫貧攻堅(jiān)深入推進(jìn),農(nóng)村公路通暢率加快提升,要求我們進(jìn)一步加大力度,加快完善農(nóng)村客貨運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),讓貧困地區(qū)人民群眾共享發(fā)展新成果。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公眾對(duì)道路運(yùn)輸服務(wù)的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生較大改變,需要道路運(yùn)輸主動(dòng)響應(yīng)新的出行模式和生產(chǎn)流通方式,提供更安全、更便捷、更優(yōu)質(zhì)、更精準(zhǔn)的服務(wù),創(chuàng)造新供給,滿足新需求。目前,市場(chǎng)變化、新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)和高鐵等運(yùn)輸方式快速發(fā)展已對(duì)傳統(tǒng)道路運(yùn)輸業(yè)帶來不小沖擊,無論是決策機(jī)構(gòu)還是基層操作部門,無論是運(yùn)輸企業(yè)和還是政府管理部門,對(duì)于推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展的認(rèn)識(shí)是一致的、目標(biāo)是同向的,這有助于全行業(yè)形成合力加快改革創(chuàng)新步伐。
三是從技術(shù)層面看,發(fā)展動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。隨著以“互聯(lián)網(wǎng)+”為平臺(tái)的新模式、新業(yè)態(tài)在消費(fèi)領(lǐng)域、生產(chǎn)領(lǐng)域的不斷拓展,正加速提升各產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,增強(qiáng)各行業(yè)創(chuàng)新能力。互聯(lián)網(wǎng)浪潮給傳統(tǒng)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了巨大機(jī)遇,通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在道路運(yùn)輸領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用和深度融合,將極大地推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革,增強(qiáng)道路運(yùn)輸?shù)母?jìng)爭(zhēng)力。
四是從政策層面看,發(fā)展環(huán)境更加有利。去年以來,交通運(yùn)輸部聯(lián)合國(guó)家相關(guān)部委相繼出臺(tái)了推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化、多式聯(lián)運(yùn)、公交都市建設(shè)等指導(dǎo)意見,引導(dǎo)支持道路運(yùn)輸業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。隨著道路運(yùn)輸領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的探索推進(jìn),制約行業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制弊端將逐步得到破除,改革紅利將不斷釋放。同時(shí),道路運(yùn)輸作為綜合運(yùn)輸體系中服務(wù)范圍最廣、承擔(dān)運(yùn)量最大、從業(yè)人員最多的運(yùn)輸方式,在保障和改善民生方面的作用巨大,越來越受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和人民群眾的關(guān)注。這些都為道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了良好環(huán)境。
(二)切實(shí)做到 “四個(gè)注重”,明確推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)
一要更加注重“融合”,加快推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的主體工程,是行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)方向。當(dāng)前,綜合交通運(yùn)輸進(jìn)入新的發(fā)展階段,各種運(yùn)輸方式從競(jìng)爭(zhēng)、獨(dú)立走向競(jìng)合、協(xié)同的趨勢(shì)明顯,社會(huì)公眾對(duì)“零距離換乘”和“無縫化銜接”的要求更加突出,道路運(yùn)輸行業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)新的形勢(shì),加強(qiáng)樞紐建設(shè)和運(yùn)輸組織,實(shí)現(xiàn)與其他運(yùn)輸方式在更廣范圍、更高層次、更大程度上融合。首先是交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的融合,要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和項(xiàng)目推進(jìn),加快道路客運(yùn)樞紐全覆蓋工程和貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))建設(shè)。其次是運(yùn)輸組織的融合,要抓住旅客聯(lián)程運(yùn)輸、貨物多式聯(lián)運(yùn)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),提升綜合運(yùn)輸服務(wù)的可達(dá)性、便捷性、經(jīng)濟(jì)性、安全性。第三是新舊業(yè)態(tài)的融合,要大力推進(jìn)“道路運(yùn)輸+互聯(lián)網(wǎng)”服務(wù)模式創(chuàng)新,用信息技術(shù)推動(dòng)各種運(yùn)輸方式新舊業(yè)態(tài)加快融合。
二要更加注重“共享”,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化,是加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧脫貧的重要基礎(chǔ),是推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容,是建設(shè)人民滿意交通的重要任務(wù),也是提升道路運(yùn)輸公共服務(wù)水平的重要抓手。首先,要推進(jìn)城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的農(nóng)村客貨運(yùn)站點(diǎn),完善既有客運(yùn)站點(diǎn)的服務(wù)功能,鼓勵(lì)客運(yùn)站與城市公交點(diǎn)有序銜接和融合。其次,要推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)服務(wù)一體化建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市公共交通、城際客運(yùn)和農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展,采取不同模式提高建制村通客車率,提高城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋廣度、深度和服務(wù)水平,確保人民群眾“行有所乘”。第三,要推進(jìn)城鄉(xiāng)貨運(yùn)物流一體化建設(shè)。依托不斷完善的農(nóng)村交通網(wǎng),加快農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè),試點(diǎn)探索多站合一、交郵共建、交農(nóng)對(duì)接、貨運(yùn)班車等各具特色的融合發(fā)展模式。
三要更加注重“創(chuàng)新”,加快推進(jìn)道路運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,引導(dǎo)道路運(yùn)輸服務(wù)向更高質(zhì)量、更高效率、更可持續(xù)的方向發(fā)展,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期道路運(yùn)輸工作的主線。首先,要突出管理制度創(chuàng)新。適應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)的要求,更好發(fā)揮市場(chǎng)配置資源功能,增強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的自主權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),激發(fā)市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力。其次,要突出發(fā)展方式創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)主要從過去的“鋪攤子”轉(zhuǎn)為“上臺(tái)階”,從“粗放經(jīng)營(yíng)”轉(zhuǎn)為“精耕細(xì)作”,從“守株待兔”轉(zhuǎn)為“主動(dòng)營(yíng)銷”,要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給、減少無效供給、擴(kuò)大有效供給。第三,要突出服務(wù)模式創(chuàng)新。支持企業(yè)不斷增強(qiáng)提高供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性,大力發(fā)展智慧出行、智慧物流,提高道路運(yùn)輸全要素生產(chǎn)率,使運(yùn)輸服務(wù)供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。同時(shí),要進(jìn)一步提高供給品質(zhì),大力發(fā)展先進(jìn)適用、安全綠色的運(yùn)輸裝備,提升服務(wù)水平,滿足社會(huì)公眾更高水平、更優(yōu)品質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)需求。
四要更加注重“治理”,推進(jìn)道路運(yùn)輸治理體系治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。推進(jìn)行業(yè)治理體系治理能力現(xiàn)代化建設(shè),是實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)的客觀要求,是提升管理服務(wù)效能的必由之路,是保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。首先,要堅(jiān)持依法治運(yùn)。道路運(yùn)輸法規(guī)體系建設(shè)既要強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定性,又不能墨守成規(guī),要通過制度創(chuàng)新引領(lǐng)行業(yè)改革、強(qiáng)化行業(yè)治理。要加大法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行力度,真正做到有法必依、有令必行、有禁必止。其次,要改進(jìn)治理方式。從重事前審批向重事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,從以行政手段為主向以經(jīng)濟(jì)手段為主,綜合利用法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等手段管理轉(zhuǎn)變,從單一行政監(jiān)管向多方共治轉(zhuǎn)變。同時(shí)要不斷引入新的思維和管理方法,更加應(yīng)用好信息技術(shù),提升監(jiān)管效率和監(jiān)管效果,降低監(jiān)管成本。第三,要加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。不斷增強(qiáng)履職能力,鍛造良好作風(fēng),建設(shè)一支理念新、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能打硬仗的隊(duì)伍。要通過不斷完善治理體系、增強(qiáng)治理能力,進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)改革創(chuàng)新、提升服務(wù)水平,進(jìn)一步維護(hù)行業(yè)安全穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。
(三)建立完善“四個(gè)機(jī)制”,為推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
一是溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、道路運(yùn)輸企業(yè)要建立完善工作聯(lián)系機(jī)制,加強(qiáng)三方之間的溝通協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng),形成上下貫通、協(xié)同一致的工作格局。要發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)的資源和優(yōu)勢(shì),積極搭建企業(yè)與政府間協(xié)調(diào)溝通平臺(tái)。要聚焦企業(yè)關(guān)心關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,特別是在反映行業(yè)訴求、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面,及時(shí)溝通協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。要發(fā)揮經(jīng)營(yíng)管理水平高、社會(huì)責(zé)任意識(shí)強(qiáng)的重點(diǎn)骨干企業(yè)領(lǐng)頭示范作用,影響和帶動(dòng)其他企業(yè),促進(jìn)良性互動(dòng),推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。
二是資源配置機(jī)制。在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,要處理好政府“有形之手”和市場(chǎng)“無形之手”的關(guān)系,總的方向是通過加快管理創(chuàng)新,進(jìn)一步完善資源配置機(jī)制,矯正以往過多依靠行政資源配置帶來的生產(chǎn)要素配置扭曲,通過市場(chǎng)化手段和工作方法,著力提高運(yùn)輸供給質(zhì)量和效率,形成供需高效匹配的新型行業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)行業(yè)提質(zhì)增效升級(jí),更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
三是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要構(gòu)建公開、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,讓優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)法則得到充分體現(xiàn)。要遵循依法守法的基本準(zhǔn)則,突出安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范經(jīng)營(yíng)和社會(huì)責(zé)任,建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。要進(jìn)一步完善道路運(yùn)輸價(jià)格形成機(jī)制,逐步放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)的價(jià)格,提高公益性服務(wù)定價(jià)透明度,讓顧客和市場(chǎng)成為最終的裁判。
四是激勵(lì)約束機(jī)制。要建立健全信用規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)工作。要發(fā)揮好信用聯(lián)合懲戒機(jī)制的作用,對(duì)誠(chéng)實(shí)守信的做好激勵(lì)性“加法”,對(duì)違規(guī)失信的做好懲戒性“減法”,同時(shí)在聯(lián)合獎(jiǎng)懲上做好“乘法”,加強(qiáng)與其他部門和社會(huì)組織對(duì)嚴(yán)重失信行為聯(lián)合懲戒,構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局,促進(jìn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
公路工作會(huì)議上的講話篇二
20xx年道路運(yùn)輸工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定,下一步需要全力以赴抓落實(shí)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及其道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,主動(dòng)作為、科學(xué)謀劃、扎實(shí)推進(jìn)、抓出成效。
(一)強(qiáng)化責(zé)任,周密部署。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要重視道路運(yùn)輸工作,切實(shí)落實(shí)“建管并重、路運(yùn)并舉”的思想,把改進(jìn)提升道路運(yùn)輸服務(wù),作為轉(zhuǎn)變職能、發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的重要戰(zhàn)略提上議事日程,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署。廳機(jī)關(guān)各處室要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成合力,全面推進(jìn)道路運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展。各地要結(jié)合本地實(shí)際,加快制定推進(jìn)道路運(yùn)輸發(fā)展的措施,細(xì)化具體目標(biāo),保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
(二)加大投入,落實(shí)配套。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要積極向地方黨委政府匯報(bào),爭(zhēng)取政府及有關(guān)部門在政策制定、基礎(chǔ)建設(shè)、科研投入、資金引導(dǎo)等方面給予支持。各地要圍繞今年道路運(yùn)輸工作目標(biāo)任務(wù),完善工作機(jī)制,將政府支持的重點(diǎn)集中到保基本、補(bǔ)短板、兜底線上來,把資金用在“刀刃”上,落實(shí)公交都市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)、客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票以及公交一卡通、服務(wù)監(jiān)督電話等方面的發(fā)展政策和資金配套。要加強(qiáng)行業(yè)調(diào)查研究,完善政策措施。
(三)強(qiáng)化考核,建立機(jī)制。各地要結(jié)合自身實(shí)際,分年度、分階段確定重點(diǎn)任務(wù)和具體目標(biāo),建立動(dòng)態(tài)跟蹤和定期評(píng)估制度,確保每年能夠解決幾個(gè)看得準(zhǔn)、有條件、可突破的實(shí)際問題。要建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、資源配置機(jī)制、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制,充分發(fā)揮運(yùn)輸企業(yè)在提升道路運(yùn)輸工作中的主體作用。
(四)加強(qiáng)宣傳,激發(fā)活力。要大力宣傳推進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)好做法,選樹愛崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先進(jìn)典型。組織開展形式多樣、生動(dòng)活潑的文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)和職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng),充分發(fā)揮文明服務(wù)窗口的示范作用,不斷提高從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)技能。積極開展企業(yè)文化建設(shè),開展多種形式的群眾性文化活動(dòng),鼓勵(lì)社會(huì)公眾廣泛參與,為道路運(yùn)輸工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
同志們,面對(duì)新時(shí)期道路運(yùn)輸擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和使命,我們要在省委、省政府和廳黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓機(jī)遇,勇挑重?fù)?dān),砥礪奮進(jìn),擼起袖子加油干,在推進(jìn)辦人民滿意道路運(yùn)輸?shù)膫ゴ髮?shí)踐中,努力創(chuàng)造黃金時(shí)期的黃金作為,為全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展貢獻(xiàn)新的更大的道路運(yùn)輸力量!
公路工作會(huì)議上的講話篇三
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和系列重要講話以及省委十屆歷次全會(huì)精神,按照中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)、全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議部署,總結(jié)20xx年道路運(yùn)輸工作,分析當(dāng)前形勢(shì),安排20xx年工作。
廳黨組高度重視道路運(yùn)輸工作。汪洋廳長(zhǎng)多次就道路運(yùn)輸工作作出重要批示指示,并親自主持召開全省骨干道路運(yùn)輸企業(yè)工作座談會(huì),聽取意見,作出指示。英權(quán)副廳長(zhǎng)多次專題研究并經(jīng)常深入一線調(diào)研指導(dǎo)道路運(yùn)輸工作。今天,英權(quán)副廳長(zhǎng)出席會(huì)議并將作重要講話,我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三個(gè)方面的意見。
一、20xx年全省道路運(yùn)輸主要工作情況
20xx年,全省道路運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)廳黨組關(guān)于道路運(yùn)輸工作的各項(xiàng)決策部署,緊緊圍繞年初確定的發(fā)展目標(biāo),主動(dòng)適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新常態(tài),突出基層基礎(chǔ)、服務(wù)民生、深化改革、安全穩(wěn)定,進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難,推進(jìn)道路運(yùn)輸八個(gè)方面的主要工作取得明顯進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展、民生改善做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得明顯進(jìn)展。完成道路運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)投資x億元,建成各類場(chǎng)站x個(gè),在建x個(gè)。一是精準(zhǔn)扶貧地區(qū)建設(shè)縣級(jí)客運(yùn)站8個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站x個(gè)、村級(jí)招呼站x個(gè),全面完成省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的工作目標(biāo)。二是客運(yùn)樞紐全覆蓋工程建成8個(gè)項(xiàng)目,新開工10個(gè)項(xiàng)目,建成和在建項(xiàng)目達(dá)到29個(gè)。三是汽車客運(yùn)站提升改造工程建成49個(gè)項(xiàng)目,完成規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。四是中國(guó)西部現(xiàn)代物流港西部鐵路物流園等3個(gè)貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))加快建設(shè)。
(二)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展。一是道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。實(shí)施與其他運(yùn)輸方式差異化發(fā)展戰(zhàn)略,完善快速直達(dá)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化城際客運(yùn)班線線網(wǎng)布局,穩(wěn)步拓展多樣化、個(gè)性化客運(yùn)市場(chǎng),推進(jìn)道路運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式合理分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。組織引導(dǎo)成立全省接駁運(yùn)輸聯(lián)盟,在297條長(zhǎng)途客運(yùn)線路、x輛車輛上試點(diǎn)推進(jìn)接駁運(yùn)輸工作。全面啟用“xx省道路客運(yùn)包車管理信息系統(tǒng)”,提高業(yè)務(wù)辦理效率。二是城市公共交通進(jìn)一步發(fā)展。全年新增加3個(gè)縣開通公交,城市公交覆蓋x%的縣(市、區(qū))。全年新增及更新車輛中新能源公交車占比超過x%。實(shí)施交通一卡通互聯(lián)互通工程,成都、樂山、綿陽(yáng)、瀘州、內(nèi)江等城市加入全國(guó)交通一卡通聯(lián)網(wǎng)范圍。制定《xx省城市公共汽車服務(wù)規(guī)范(試行)》,切實(shí)提升城市公共交通服務(wù)質(zhì)量。三是農(nóng)村客運(yùn)普遍服務(wù)能力進(jìn)一步提升。全年新增通客車建制村x個(gè),全省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、建制村通客車率達(dá)到x%和x%。完成x輛農(nóng)村客運(yùn)車輛提檔升級(jí)工作。
(三)道路貨運(yùn)物流體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展。一是貨運(yùn)物流組織模式不斷優(yōu)化。大力推行甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)等先進(jìn)運(yùn)輸組織模式,5個(gè)交通運(yùn)輸部甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目成效明顯,成都國(guó)際鐵路港集裝箱鐵公水多式聯(lián)運(yùn)示范工程入選交通運(yùn)輸部第一批示范工程項(xiàng)目,金橋物流、駒馬物流、安吉物流等一批骨干物流企業(yè)脫穎而出,卡行天下、川流天下等貨運(yùn)平臺(tái)快速發(fā)展。二是城鄉(xiāng)物流配送體系加快構(gòu)建。積極貫徹實(shí)施城市配送車輛選型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推廣應(yīng)用安全環(huán)保城市配送車輛。制定《關(guān)于進(jìn)一步加快我省農(nóng)村物流運(yùn)輸發(fā)展的實(shí)施意見》,推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)體系建設(shè)。三是貨運(yùn)物流市場(chǎng)逐步規(guī)范。穩(wěn)步推進(jìn)貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化,全省甩掛運(yùn)輸車輛均達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)同部門共同開展貨運(yùn)源頭整治工作,做好存量規(guī)范,強(qiáng)化增量把關(guān)。積極開展道路貨物運(yùn)輸成本與價(jià)格試點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作。四是危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)管工作繼續(xù)加強(qiáng)。全面清理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù),推進(jìn)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸電子運(yùn)單管理制度,全省危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)使用面達(dá)x%。進(jìn)一步規(guī)范客車附搭小件物品運(yùn)輸安全管理,嚴(yán)格落實(shí) “三個(gè)x%”要求。
(四)駕培、維修等運(yùn)輸輔助業(yè)服務(wù)工作取得明顯進(jìn)展。一是機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)制度改革深入推進(jìn)。全省x所汽車駕培機(jī)構(gòu)全部推行預(yù)約培訓(xùn)制度,其中416所汽車駕培機(jī)構(gòu)提供“計(jì)時(shí)培訓(xùn)、計(jì)時(shí)收費(fèi)、先培后費(fèi)”服務(wù)新模式,覆蓋率達(dá)x%。牽頭完成交通運(yùn)輸部令《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》的修訂任務(wù)。建成xx省駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。制定發(fā)布有軌電車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件和教學(xué)大綱。機(jī)動(dòng)車駕駛教練員技能大賽取得圓滿成功,評(píng)選出一批“愛崗敬業(yè)教練員”。二是汽車維修加快向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。全省x家汽車維修企業(yè)安裝使用汽車二級(jí)維護(hù)信息化系統(tǒng),x家汽車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)安裝使用信息化管理系統(tǒng)。x余家二類以上維修企業(yè)加入“陽(yáng)光維修”公眾服務(wù)平臺(tái)。全省已發(fā)展汽車維修連鎖經(jīng)營(yíng)店x余家,形成了置信精典、馬立可等連鎖品牌。x家汽車維修企業(yè)加入了汽車維修救援平臺(tái)。三是道路運(yùn)輸從業(yè)人員素質(zhì)教育不斷加強(qiáng)。為期三年的從業(yè)人員素質(zhì)提升工程全面啟動(dòng)實(shí)施,在交職院和自貢市分別試點(diǎn)開展教練員和大型客貨車駕駛員全日制大專學(xué)歷班教育。進(jìn)一步加強(qiáng)了從業(yè)資格證管理工作,各地從業(yè)資格證辦理全部納入當(dāng)?shù)卣?wù)中心核發(fā)。
(五)道路運(yùn)輸信息化建設(shè)取得明顯進(jìn)展。一是道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)加速推進(jìn)。建成全省道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)“兩個(gè)中心”和“四大系統(tǒng)”,全省聯(lián)網(wǎng)售票運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心投入使用。全省219個(gè)符合條件的三級(jí)以上車站實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票,開通聯(lián)網(wǎng)售票app和微信購(gòu)票平臺(tái),全年聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)出票突破x萬張,日最高售票量達(dá)到10萬張。二是重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作持續(xù)加強(qiáng)。全省旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控上線率均超過x%,全省x萬輛旅游客車和三類以上班線客車安裝使用3g視頻監(jiān)控系統(tǒng),智能化、可視化的動(dòng)態(tài)監(jiān)控方式和水平受到國(guó)家安監(jiān)總局的高度肯定。三是電子客票試點(diǎn)工作啟動(dòng)實(shí)施。在德陽(yáng)南站、南充嘉陵汽車站和雅安西門汽車站試點(diǎn)開展電子客票工作成效明顯,大幅提升了檢票通道通行效率。四是道路運(yùn)輸wifi服務(wù)覆蓋面不斷拓展。全省符合條件的x個(gè)三級(jí)以上客運(yùn)站、x臺(tái)客運(yùn)車輛安裝并投用wifi,進(jìn)一步提升了服務(wù)品質(zhì)。五是運(yùn)政系統(tǒng)互聯(lián)互通工作順利完成。按交通運(yùn)輸部要求完成了19項(xiàng)關(guān)鍵核心指標(biāo)上傳、運(yùn)政專網(wǎng)遷移、跨省接口調(diào)試、跨省業(yè)務(wù)應(yīng)用輔助等工作。
(六)道路運(yùn)輸行業(yè)改革和法治建設(shè)取得明顯進(jìn)展。一是“放、管、服”工作深入實(shí)施。清理規(guī)范省、市、縣三級(jí)道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)清單,編制省級(jí)道路運(yùn)輸公共服務(wù)事項(xiàng),形成道路運(yùn)輸行政審批事項(xiàng)通用管理目錄并向社會(huì)公開。開展網(wǎng)上行政審批服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和網(wǎng)上行權(quán)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,推行行政許可、行政處罰“雙公示”制度。政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。二是法制部門建設(shè)工作不斷加強(qiáng)。完成《xx省道路旅客運(yùn)輸管理辦法》、《xx省道路貨物運(yùn)輸管理辦法》、《xx省機(jī)動(dòng)車維修管理辦法》三部政府規(guī)章修正工作,開展《xx省公共汽車客運(yùn)管理辦法》、《xx省出租汽車客運(yùn)管理辦法》和《xx省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理辦法》立法前調(diào)研。完善xx省道路運(yùn)輸專家?guī)旌头深檰栔贫龋∪姓Q策制度。三是出租汽車行業(yè)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署,進(jìn)行了我省深化出租汽車行業(yè)改革動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)培訓(xùn),提請(qǐng)省政府出臺(tái)了《xx省深化出租汽車行業(yè)改革實(shí)施方案》,以廳名義制定了一系列改革配套政策文件。各地結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),成都、瀘州、廣元等市已正式出臺(tái)改革實(shí)施細(xì)則,大部分市州已完成改革文件出臺(tái)前的準(zhǔn)備工作。四是行業(yè)普法宣傳教育廣泛開展。堅(jiān)持辦公會(huì)學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度,組織運(yùn)管機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn),積極開展行業(yè)“七五”普法和法律“七進(jìn)”活動(dòng)。
(七)道路運(yùn)輸行業(yè)安全應(yīng)急和穩(wěn)定工作取得明顯進(jìn)展。一是安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。扎實(shí)開展“道路運(yùn)輸平安年”和“安全誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)。將“六嚴(yán)禁”規(guī)定、客運(yùn)車輛安裝限速裝置、設(shè)置最高限速值、安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置等行之有效的措施固化并上升為政府規(guī)章,制定出臺(tái)《道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作責(zé)任暫行制度》、《道路運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作實(shí)施方案》等制度。保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì),全面實(shí)施通報(bào)、約談、督辦、督查、“黑名單”曝光等強(qiáng)力措施,曝光違法違規(guī)駕駛員x名,納入黑名單x名,“雙吊銷”652名駕駛員的駕駛證、從業(yè)資格證,建立企業(yè)違法行為數(shù)據(jù)庫(kù)。全年共發(fā)生道路運(yùn)輸行車事故x起、死亡x人,同比分別下降x%和x%,實(shí)現(xiàn)重大以上事故“零發(fā)生”,客車死亡人數(shù)和較大事故 “雙下降”。二是應(yīng)急基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)。編制完成《20xx年全省地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)道路運(yùn)輸抗震救災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》,落實(shí)應(yīng)急儲(chǔ)備客貨運(yùn)力x輛,成功舉辦省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)道路運(yùn)輸應(yīng)急演練。三是行業(yè)穩(wěn)定工作有力開展。面對(duì)新老問題交織、各類矛盾凸顯的復(fù)雜局面,建立健全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)排查化解、提前預(yù)警和多部門協(xié)同配合機(jī)制,堅(jiān)持依法依規(guī)、固守底線、上下聯(lián)動(dòng)、綜合施策,全省道路運(yùn)輸行業(yè)沒有發(fā)生連鎖性、大規(guī)模不穩(wěn)定事件。
(八)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯進(jìn)展。一是從嚴(yán)治黨全面加強(qiáng)。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,大力加強(qiáng)干伍思想政治建設(shè),教育引導(dǎo)廣大黨員作“四講四有”合格黨員。規(guī)范支部組織生活,落實(shí)黨建工作責(zé)任制,黨建工作科學(xué)化規(guī)范化水平進(jìn)一步提高。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化。強(qiáng)化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)干部的教育管理和監(jiān)督懲處,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范,始終保持正風(fēng)肅紀(jì)和懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”事項(xiàng)集體討論決定制度,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。三是行業(yè)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,大力加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè),涌現(xiàn)出瀘州公交車駕駛員涂北川、達(dá)州公交車駕駛員王順全、廣元汽車客運(yùn)站7182服務(wù)隊(duì)等先進(jìn)典型。 一年來,群團(tuán)、離退休服務(wù)、后勤保障等工作也取得良好成效。
回顧20xx年,面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和艱巨任務(wù),全省道路運(yùn)輸行業(yè)廣大干部職工凝心聚力、銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,保持了道路運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭,成績(jī)來之不易,值得倍加珍惜。這是廳黨組堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心重視的結(jié)果,是各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、各有關(guān)部門大力支持、共同努力的結(jié)果,是全行業(yè)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此,我代表局黨委,向關(guān)心、支持、參與全省道路運(yùn)輸工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在推進(jìn)道路運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中,我們深刻體會(huì)到:必須把為民服務(wù)作為道路運(yùn)輸發(fā)展的核心目標(biāo)。道路運(yùn)輸各項(xiàng)政策制定和工作安排都要立足于“辦人民滿意交通”,切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的運(yùn)輸服務(wù)問題,真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。必須把深化改革作為道路運(yùn)輸發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?jiān)持問題導(dǎo)向,全面深化運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)改革,加快推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),不斷破除體制機(jī)制障礙,加快推動(dòng)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效。必須把治理體系治理能力現(xiàn)代化建設(shè)作為道路運(yùn)輸發(fā)展的重要保障。樹立“開放、包容、科學(xué)、效率”的工作理念,主動(dòng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,推進(jìn)道路運(yùn)輸管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。必須把安全穩(wěn)定作為道路運(yùn)輸發(fā)展的基本前提。牢固樹立“安全第一”理念,時(shí)刻維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局,始終把安全生產(chǎn)、行業(yè)穩(wěn)定、提升服務(wù)作為推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的基本要求,堅(jiān)持在穩(wěn)的前提下努力進(jìn)取,在把握好度的前提下奮發(fā)有為。這些工作體會(huì),是道路運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工共同探索實(shí)踐的規(guī)律認(rèn)識(shí),也是今后要繼續(xù)遵循的工作原則,需要長(zhǎng)期堅(jiān)持,不斷厚植。
在總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們必須清醒地看到,當(dāng)前全省道路運(yùn)輸發(fā)展仍面臨不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸發(fā)展不協(xié)調(diào),基本公共服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)亟待強(qiáng)化;道路運(yùn)輸組織方式和服務(wù)模式創(chuàng)新發(fā)展緩慢,客貨運(yùn)輸有效供給亟待加強(qiáng);道路運(yùn)輸站場(chǎng)體系布局不夠完善,基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展短板亟待補(bǔ)齊;道路運(yùn)輸安全穩(wěn)定基礎(chǔ)薄弱,治理體系治理能力亟待提升。這些困難和問題,有的是長(zhǎng)期積累形成的,有的是發(fā)展過程中產(chǎn)生的,我們要高度重視,采取有力措施加以解決。
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