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區(qū)長在全區(qū)交通安全工作會議上講話篇一

按照會議安排，我就全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講幾點意見。

一、x年工作主要成效

x年，全縣各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)，以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，以制度建設(shè)和創(chuàng)新為突破口，積極構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，反腐倡廉各項工作取得了新成效。

(一)對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查不斷加強。圍繞縣委、縣政府的重大決策、重點工作和重大項目建設(shè)等政策措施落實情況，全程跟蹤監(jiān)督。向62個重大項目派駐了“三問”工作組，對40個重點項目和交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等進行了專項檢查，糾正問題65個。

(二)制度建設(shè)“執(zhí)行落實年”活動扎實開展。不斷鞏固省、市反腐倡廉各項制度，較好地解決了一批群眾反映強烈的突出問題。進一步深化我縣推行的強農(nóng)惠農(nóng)項目“一公開二備案三監(jiān)督”制度，公開、備案涉農(nóng)項目26個，專項檢查涉農(nóng)資金x余萬元，糾正違規(guī)問題2個。

(三)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為進一步規(guī)范。深入開展“群眾觀點、群眾立場”主題教育和廉政文化“六進”活動，舉辦了“揚正氣、促發(fā)展”演講 比賽，召開了“廉內(nèi)助”座談會，崇廉尚廉社會氛圍日趨濃厚。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度，紀委負責(zé)人同下級黨政主要負責(zé)人談話74人次，任前廉政談話17人，實施警示訓(xùn)誡124人。

(四)一些群眾反映強烈的突出問題得到有效解決。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、“小金庫”和公務(wù)用車專項治理，檢查工程建設(shè)項目141個，查處違規(guī)違紀問題7起;糾正賬務(wù)不規(guī)范問題3個，收繳違

規(guī)資金4.2萬元。加強對教育收費、公路“三亂”和農(nóng)村合療的專項檢查，清退違規(guī)教育收費5.2萬元，處理涉路執(zhí)法人員1人。

(五)查辦案件工作力度持續(xù)加大。堅持依紀依法、安全文明辦案，嚴肅查處了一批失職瀆職和侵害群眾利益的案件。全年受理信訪舉報64件，初核64件，立案查處58件，給予黨政紀處分57人，組織處理1人，涉及科級干部8人，挽回經(jīng)濟損失22萬余元。

(六)紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)進一步加強。扎實開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、高效型、創(chuàng)新型、廉潔型、文明型”機關(guān)活動，派送14名干部參加中省市培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。嚴格執(zhí)行紀檢監(jiān)察干部資格準入制度，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，提高了紀檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)。

過去的一年，全縣反腐倡廉工作取得了明顯成效，得到干部群眾普遍認可和社會各界高度關(guān)注。但也存在一些不容忽視的問題：有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不夠到位，一些群眾反映強烈的突出問題還沒有得到根本解決，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位腐敗案件仍然易發(fā)多發(fā)，損害群眾利益的現(xiàn)象還時有發(fā)生。對此，我們將在今后的工作中下大力氣加以解決。

二、x年重點工作任務(wù)

x年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹中省市紀委全會和縣十六次黨代會精神，堅持用延安精神指導(dǎo)和推進反腐倡廉建設(shè)，認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進制度建設(shè)和創(chuàng)新，不斷加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，全力推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷提升反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平，為建設(shè)富裕、文明、幸福新富縣提供堅強保障。

(一)扎實開展監(jiān)督檢查，確保政令暢通

一是深入開展政治紀律教育和監(jiān)督。加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅糾正和處理有令不行、有禁不止的行為。加強對干部選拔任用過程的監(jiān)督檢查，嚴肅查處跑官要官、買官賣官和突擊提拔干部等行為，防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”的問題。

二是全力保障重大決策部署貫徹落實。緊扣縣十六次黨代會確定的目標任務(wù)，加強對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源開發(fā)利用、保障和改善民生等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，重點加強對重大項目、重點鎮(zhèn)建設(shè)、全國良好農(nóng)業(yè)示范縣創(chuàng)建，以及文明縣城、衛(wèi)生縣城、園林縣城創(chuàng)建的監(jiān)督檢查，派駐“三問”工作組，全力推動工作落實。認真開展投資環(huán)境專項整治活動，堅決清理領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)的行為，集中力量解決損害投資者利益的突出問題，建立和完善規(guī)范、高效、文明的工作機制，營造良好的投資環(huán)境。

(二)深入推進制度創(chuàng)新，不斷提升反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平

省紀委把今年確定為反腐倡廉制度建設(shè)“深化提升年”，各黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照部署要求，采取有力措施，強力有序推進。

一要不斷提升反腐倡廉制度運行的綜合效果。加大對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部形成“帶頭學(xué)習(xí)制度、模范遵守制度、自覺執(zhí)行制度”的良好習(xí)慣。進一步鞏固和深化省市推行的反腐倡廉制度，全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部向服務(wù)、管理對象述責(zé)述廉述效，重點解決好村民監(jiān)督委員會成員報酬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)經(jīng)費保障、藥品“三統(tǒng)一”財政補償、農(nóng)村財務(wù)管理“五項制度”人員配備等問題，充分發(fā)揮制度的整體功能和綜合效果。

二要深入推進反腐倡廉制度建設(shè)和創(chuàng)新。重點圍繞縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實，探索促進改革發(fā)展的監(jiān)督制度;圍繞人民群眾反映強烈的突出問題，健全完善防治損害群眾利益的長效機制;圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行，建立健全權(quán)力監(jiān)督制約機制;圍繞反腐倡廉建設(shè)中的新形勢新任務(wù)，在工作思路、體制機制、方式方法等方面進行探索和實踐，力爭推出科學(xué)規(guī)范、特色鮮明、簡便易行、管用有效的創(chuàng)新制度。

(三)不斷深化作風(fēng)建設(shè)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

一是切實改進領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)。深入開展作風(fēng)紀律教育整頓活動，嚴肅查處上班遲到早退、玩游戲、干私活等行為。不斷深化群眾觀點和群眾路線教育，切實糾正黨員干部脫離群眾、作風(fēng)霸道、特權(quán)觀念嚴重等現(xiàn)象。加大治理庸懶散力度，著力解決敷衍了事、推諉扯皮、效率低下等問題。加大對行政不作為、亂作為、慢作為的查究力度，堅決糾正工作不實、落實不力、干勁不足等行為。

二是堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。圍繞解決群眾“上學(xué)難、看病貴”的問題，嚴肅查糾學(xué)校擠占、挪用、截留教育經(jīng)費和違規(guī)辦班、補課及套取國家“兩免一補”資金的問題，堅決查處醫(yī)藥、醫(yī)療服務(wù)中亂加價、亂收費和醫(yī)務(wù)人員收受紅包、開單提成等行為。進一步加強對保障性住房在建設(shè)、分配、管理等方面的監(jiān)管，認真糾正違法強制拆遷、暴力拆遷等行為，堅決杜絕囤地圈地、違規(guī)用地、土地閑置浪費。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建人民群眾滿意站所、滿意窗口、滿意單位活動，不斷深化民主評議工作，深入推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

(四)深入貫徹《工作規(guī)劃》，加快懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

堅持教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲處相結(jié)合，全面落實中央《工作規(guī)劃》和縣委《實施辦法》，突出重點，加快進度，深入推進懲防體系建設(shè)。

堅持教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲處相結(jié)合，全面落實中央《工作規(guī)劃》和縣委《實施辦法》，突出重點，加快進度，深入推進懲防體系建設(shè)。

一是加大查辦案件工作力度。嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件;嚴肅查辦發(fā)生在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、退耕還林等領(lǐng)域的案件;嚴肅查處違反政治紀律和組織人事紀律，以及司法領(lǐng)域徇私舞弊，為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和紀工委辦案指導(dǎo)，提高依紀依法、安全文明辦案水平。通過排查一批典型案例，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

二是強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉述效、任前廉政談話、誡勉談話等制度。進一步深化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定，加強對財政資金和重大投資項目審計。繼續(xù)抓好黨的基層組織黨務(wù)公開，深化政務(wù)公開、村務(wù)公開和企事業(yè)單位辦事公開，推進權(quán)力公開透明運行。深入開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察，健全完善崗位責(zé)任制、首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制等制度，促進政府廉政勤政和依法行政。

(五)加大專項治理力度，切實解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題

堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，認真解決人民群眾反映強烈的突出問題，以反腐倡廉實際成效取信于民。

一是繼續(xù)抓好專項治理工作。加強工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和公務(wù)用車專項治理，大力開展“吃空餉”專項治理。對弄虛作假、包庇、隱瞞不報、自查自糾不到位的單位，追究主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二是深入治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的突出問題。以落實《廉政準則》為重點，繼續(xù)整治領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動、為親屬及身邊工作人員謀取利益等問題。嚴肅查處利用手中職權(quán)和職務(wù)上的影響直接或變相索取、接受他人財物的問題。嚴禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用公款相互請吃和參與高消費娛樂活動。對領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪嫁娶、喬遷、過壽等為由大操大辦、借機斂財以及干部賭博等行為，要加大力度嚴肅查處，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格自律。

三是認真解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。積極暢通群眾訴求渠道，建立健全維護群眾利益的科學(xué)決策、權(quán)益保障機制。嚴格糾正在事務(wù)決策和管理中獨斷專行、損公肥私、與民爭利等行為;嚴肅處理少數(shù)基層干部侵占挪用惠民資金、違規(guī)處置集體資產(chǎn)、侵吞集體收益等問題;堅決糾正推諉扯皮、刁難群眾、吃拿卡要等行為，切實為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。

三、強化措施，狠抓落實，確保反腐倡廉任務(wù)全面落實

(一)各負其責(zé)，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一

責(zé)任人”職責(zé)，做到重要工作親自部署、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大問題親自解決、重大案件親自督辦。班子其他成員要認真履行“一崗雙責(zé)”，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實負起責(zé)任。紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)助黨委搞好責(zé)任制分解和考核，加大責(zé)任追究力度，嚴格實施“一票否決”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。

(二)真抓實干，全面落實反腐倡廉各項目標任務(wù)。堅持把反腐倡廉建設(shè)放到全 縣工作大局中去謀劃，融入各黨委、政府和部門單位的中心工作中去推進，切實找準紀檢監(jiān)察工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點，理清思路，明確任務(wù)，夯實責(zé)任，促進反腐倡廉各項工作任務(wù)全面落實。

(三) 提升素質(zhì)，不斷加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。以創(chuàng)建“五型”機關(guān)為目標，扎實開展“三問三解”活動，以增強修養(yǎng)、提高能力、改進作風(fēng)、規(guī)范管理為重點，深入開展教育培訓(xùn)活動。嚴格執(zhí)行紀檢監(jiān)察干部資格準入制度，進一步擴大公開選拔和競爭上崗范圍，加大交流力度，切實增強紀檢監(jiān)察干部隊伍的生機和活力，為深入推進反腐倡廉建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

同志們，反腐倡廉建設(shè)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、求真務(wù)實，開拓進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為建設(shè)富裕、文明、幸福新富縣做出新的更大的貢獻!

區(qū)長在全區(qū)交通安全工作會議上講話篇二

同志們：

這次視頻會議是局黨組研究召開的一次重要會議。會議主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)紀檢組長座談會精神，總結(jié)前8個月工作，安排部署后4個月工作。局黨組書記、局長商登瑩同志將做重要講話，請各單位一并認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹落實;四個分局(站)還要進行工作交流發(fā)言，請各單位相互借鑒。根據(jù)局黨組安排，我講兩方面的內(nèi)容。

一、今年1-8月份工作回顧

今年以來，我們按照總局黨組和駐總局紀檢組黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署和要求，緊緊圍繞監(jiān)察執(zhí)法工作中心、服務(wù)煤礦安全生產(chǎn)大局，積極探索建立以落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制、強化監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運行和加強廉政教育"四位一體"的反腐倡廉體系，反腐倡廉各項工作取得了新進展。

(一)認真學(xué)習(xí)貫徹上級精神，明確全年工作重點

局黨組先后組織七次中心理論組學(xué)習(xí)，專題學(xué)習(xí)討論xx屆中紀委五次全會、國務(wù)院第三次廉政工作會議、全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)黨風(fēng)廉政暨隊伍建設(shè)工作會議等上級精神。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合各自分管工作，談思路、講體會、提要求，帶動黨員干部深入學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神實質(zhì)。紀檢組制作了上級重要精神的學(xué)習(xí)提綱，在局網(wǎng)站"反腐倡廉"欄目刊登，深化學(xué)習(xí)理解掌握。各單位制定學(xué)習(xí)計劃，做到人員、內(nèi)容、時間"三落實"，通過采取集體組織、個人自學(xué)、座談研討、撰寫心得、講座、考試等多種方式，確保學(xué)習(xí)效果和質(zhì)量。目前,在局網(wǎng)站發(fā)表有關(guān)學(xué)習(xí)心得體會80多篇，組織全局性相關(guān)學(xué)習(xí)知識測試3次。

在全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，局黨組研究制定下發(fā)了《吉林煤礦安全監(jiān)察局黨組20xx年反腐倡廉建設(shè)工作要點》，明確全年工作重點。

(二)認真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任，努力構(gòu)建反腐倡廉責(zé)任體系

主要是抓好"四個責(zé)任"落實。

一是落實局班子領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。年初在局班子進行調(diào)整之時，及時對反腐倡廉、民主評議軟環(huán)境和政行風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)進行了調(diào)整。

二是落實各單位責(zé)任。局黨組研究制定下發(fā)了《吉林煤礦安全監(jiān)察局20xx年反腐倡廉工作任務(wù)分工安排意見》，把全年7方面、30項重點工作任務(wù)，細化分解責(zé)任，落實到各單位。各單位進一步細化分解任務(wù)，落實到人。局黨組與17個直屬單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，各單位也層層簽訂了責(zé)任狀，逐級強化責(zé)任落實。

三是落實個人責(zé)任。全局黨員干部職工都簽訂了《廉政承諾書》，做出廉政承諾。在全局形成了橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。

四是落實考核責(zé)任。制定了《吉林煤礦安全監(jiān)察局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法(試行)》。對反腐倡廉建設(shè)工作責(zé)任任務(wù)實行量化考核，嚴格實行"一票否決"。

(三)扎實推進黨風(fēng)廉政教育，努力構(gòu)建反腐倡廉教育體系

主要是"六個加強"。

一是加強每月"廉政一片"教育。每月組織黨員干部觀看一部廉政警示教育片，并組織進行觀后感發(fā)言活動。目前，已組織觀看了8部警示教育片和2部輔導(dǎo)講座，1210人次進行了學(xué)習(xí)。機關(guān)服務(wù)中心、紀檢組監(jiān)察室負責(zé)人進行了觀后感發(fā)言，深化了學(xué)習(xí)效果。

二是加強廉政談話教育。各級班子成員堅持廉政談話制度，抓住重點環(huán)節(jié)、重點時段，對本單位人員進行廉政談話教育，提出針對性的廉政要求。

三是加強"節(jié)日"期間廉政教育。在元旦、春節(jié)等節(jié)日下文進行專門部署、提出明確要求、強化廉政紀律、加強監(jiān)督檢查。四個分局(站)還開展了家庭倡廉、助廉活動，堅決抵制了各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

四是加強《廉政準則》學(xué)習(xí)教育。采取在局網(wǎng)站刊登《廉政準則》解讀、組織觀看《廉政準則》解讀電教片和舉辦專家講座、座談討論、知識測試、撰寫心得體會等方式，加深對《廉政準則》的理解掌握。同時開展《廉政準則》自查自糾，通過自查自糾，一個單位取消了不符合規(guī)定的內(nèi)部補貼，糾正了用公車接送人員上、下班的問題，取得了一定的效果。

五是加強"警示教育月"集中教育。結(jié)合總局黨組"警示教育周"活動要求，認真組織開展了全局第三個反腐倡廉"警示教育月"活動。"警示教育月"活動與學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》、作風(fēng)建設(shè)和爭先創(chuàng)優(yōu)活動緊密結(jié)合，相互促進，較好地完成了七項工作任務(wù)，取得了一定成效。遼源、吉林站和機關(guān)服務(wù)中心等單位還組織進行了愛國主義教育，參觀了革命烈士紀念館或瞻仰了革命烈士陵園，緬懷革命先烈。離退休管理處、延邊分局還組織選讀了《七個怎么看》、《為人民服務(wù)》等書刊。在"警示教育月"期間有28篇心得體會和14條警句在局網(wǎng)站交流展示，形成"人人講廉政、人人促廉政、人人保廉政"的濃厚氛圍，推進了我局的廉政文化建設(shè)。

六是加強正反典型教育。在局網(wǎng)站刊登"安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)7位勤政廉政模范人物先進事跡"，用本系統(tǒng)的模范人物激勵教育黨員干部牢記宗旨，勤廉兼優(yōu)。組織全體黨員干部觀看了《身邊的案例》，通過本系統(tǒng)6個反面案例警示黨員干部要經(jīng)受得起各種誘惑和考驗，正確行使權(quán)力，嚴守黨紀國法，自覺廉潔自律。

今年以來全局共拒收購物卡金額3.4萬元、現(xiàn)金3.5萬元、衣服14件，11人次拒收禮金數(shù)量不詳。

(四)認真開展廉政監(jiān)督工作，努力構(gòu)建監(jiān)督預(yù)防體系

主要是"四個強化"。

一是強化主動接受行政相對人的監(jiān)督。通過堅持發(fā)放"廉政監(jiān)督卡"，使監(jiān)察執(zhí)法、檢測檢驗、安全培訓(xùn)等活動，都在行政相對人的監(jiān)督下進行。

二是強化廉政監(jiān)督員的監(jiān)督。在全省有關(guān)部門和企業(yè)聘請了50名黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，通過召開4個座談會，征求到意見或建議10條，為加強我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)察執(zhí)法工作起到了推動作用。

三是強化對"三重一大"等重要事項的監(jiān)督。今年對局賓館維修、各分局辦公樓維修改造和6名處級干部調(diào)整使用及煤礦安全生產(chǎn)許可證審查發(fā)放、檢測檢驗設(shè)備的購置等重大事項紀檢部門全程參與監(jiān)督。各直屬單位成立了二級廉政督查組，制定了廉政督查辦法，對本單位監(jiān)察執(zhí)法、行政許可等重大事項進行監(jiān)督，保證了各項工作的有效落實。

四是強化政務(wù)公開工作。進一步加大政務(wù)公開內(nèi)容和范圍，在原礦井安全生產(chǎn)許可證發(fā)放情況、礦井停產(chǎn)整頓等內(nèi)容公開的基礎(chǔ)上，今年將行政執(zhí)法、事故調(diào)查處理、行政許可等工作程序和煤礦安全培訓(xùn)考核發(fā)證、礦用安全產(chǎn)品檢測檢驗發(fā)證、對中介機構(gòu)資質(zhì)審查驗收、礦山救護隊資質(zhì)驗收等情況在網(wǎng)站公開，廣泛接受群眾和社會各界監(jiān)督;將人事、財務(wù)、工程建設(shè)等"三重一大"事項，采取在局長辦公會、調(diào)度例會以及全局工作會議上及時公開，接受干部群眾監(jiān)督。白山分局等單位還制定"政務(wù)公開工作實施細則"，使政務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化。

(五)探索規(guī)范權(quán)力運行工作，努力形成權(quán)力制衡的工作體系

主要是"三個進一步規(guī)范"。

一是進一步規(guī)范分工，形成制衡機制。局黨組合理分工，在人事、財務(wù)、工程建設(shè)維修等重要工作中，由局班子副職分工負責(zé),協(xié)助一把手管理;局班子副職之間也合理分工，在重大事項決策上起到相互監(jiān)督、制約的作用。各單位也圍繞監(jiān)察執(zhí)法、行政許可和其他重要權(quán)力，對班子成員和有關(guān)人員合理分工，做到集體行使重要權(quán)力。吉林(站)、延邊分局還初步形成了隱患的發(fā)現(xiàn)權(quán)和處罰建議權(quán)、處罰決定權(quán)相分離的工作機制，提高了監(jiān)察執(zhí)法效能。

二是進一步規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督，促進權(quán)力正確行使。各分局(站)特別是遼源分局執(zhí)法監(jiān)督室，通過對監(jiān)察執(zhí)法工作計劃、監(jiān)察預(yù)案的合理性、合法性審查，實現(xiàn)對監(jiān)察執(zhí)法工作事前監(jiān)督;通過共同參與監(jiān)察執(zhí)法、事故調(diào)查、行政許可等工作，實現(xiàn)對監(jiān)察執(zhí)法工作的事中監(jiān)督;通過對執(zhí)法文書、事故調(diào)查案卷的檢查，實現(xiàn)對監(jiān)察執(zhí)法工作的事后監(jiān)督。吉林站還探索建立了"行政權(quán)力、工作程序運行記錄"，對監(jiān)察執(zhí)法、行政許可、事故調(diào)查等工作流程各環(huán)節(jié)進行記實，并存檔備查，促進了正確履職盡責(zé)。

三是進一步規(guī)范工作程序，避免權(quán)力濫用。各單位不斷規(guī)范行政審批程序，形成了受理與審批相分離的工作機制;在安全生產(chǎn)條件和安全設(shè)施竣工驗收中，采取異地交叉進行，對監(jiān)察執(zhí)法和事故調(diào)查處理以及舉報案件查處工作中的行政處罰集體討論決定，確保處罰公正、公平、合法和廉潔。

(六)加強制度建設(shè)工作，健全完善懲防腐敗體系

按照精簡、管用、效能的原則，認真檢查梳理反腐倡廉和監(jiān)察執(zhí)法各項制度，積極推進制度創(chuàng)新。目前，已經(jīng)制定、修訂了《吉林煤礦安全監(jiān)察局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核實施辦法(試行)》、《吉林煤礦安全監(jiān)察局工程建設(shè)項目監(jiān)督管理辦法(試行)》和《吉林省煤礦安全生產(chǎn)中介機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等20余項廉政監(jiān)督或監(jiān)察執(zhí)法制度。各單位(部門)也按照要求，在反腐倡廉和規(guī)范權(quán)力運行方面健全完善相關(guān)制度，完善懲防腐敗體系。

(七)認真開展作風(fēng)建設(shè)活動，不斷提高隊伍素質(zhì)

一是開展"樹新風(fēng)正氣、促勤政廉政"作風(fēng)建設(shè)主題教育活動，努力實現(xiàn)"五個堅持"的目標。目前，各單位已認真完成了第一、二階段的學(xué)習(xí)教育、查擺問題階段工作任務(wù)。遼源分局每人都形成了"樹新風(fēng)正氣、促勤政廉政"個人查擺書面材料，明確具體整改目標。

二是組織參加吉林省民主評議軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)工作。開展了20xx年民主評議反饋問題的整改工作。對反饋的11條問題各單位認真分析問題，制定整改防范措施。并把軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)作為全年作風(fēng)建設(shè)的一項重要工作內(nèi)容，以"務(wù)實、清廉、高效"為目標，全面加強工作，確保糾風(fēng)各項工作落到實處。培訓(xùn)中心還聘請了政行風(fēng)監(jiān)督員，強化監(jiān)督。

(八)認真開展監(jiān)督檢查，強力推進工作落實

一是開展了反腐倡廉階段性任務(wù)完成情況的監(jiān)督檢查。4月23日-5月13日，對全局17個單位反腐倡廉建設(shè)工作開展情況進行了檢查。通過檢查，指出改進意見，促進了各單位的反腐倡廉工作。

二是參加"兩會"安全生產(chǎn)督查。對"兩會"期間煤礦安全生產(chǎn)工作措施和節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收工作開展督查，確保了國家總局關(guān)于"兩會"期間煤礦安全生產(chǎn)工作部署的全面落實。

三是召開了各部門上半年反腐倡廉工作匯報會。7月份，分別召開了由黨組班子成員主持的所分管單位上半年反腐倡廉工作匯報會議，推動反腐倡廉工作的深入開展。

四是組織對上半年反腐倡廉工作進行了自查和抽查。組織全局各單位按照《吉林煤礦安全監(jiān)察局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法(試行)》的規(guī)定，進行了自查和抽查。通過檢查，各單位進一步落實了工作責(zé)任。

今年以來，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全局干部職工的共同努力下，全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一定成效。但當前反腐倡廉形勢依然嚴峻，我局反腐倡廉工作也存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)：一是個別單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作認識還存在差距，抓落實的主動性、自覺性還不夠。二是各單位在工作質(zhì)量和進度上不平衡。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作創(chuàng)新不夠。四是有的單位制度不夠健全完善。我們要正視這些問題，采取有力措施，認真加以解決。

二、后四個月的工作安排

按照局黨組的工作部署和要求，以全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)紀檢組長座談會精神為指導(dǎo)，認清形勢，進一步增強工作緊迫感和責(zé)任感，突出重點，始終貫穿加快推進懲防體系建設(shè)這根主線，以改革創(chuàng)新的精神，狠抓各項工作任務(wù)的落實，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。

(一)突出加強學(xué)習(xí)貫徹上級精神，提高反腐倡廉工作能力

一是深入學(xué)習(xí)全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)紀檢組長座談會精神，增強貫徹落實的自覺性。當前，隨著《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的發(fā)布，一方面，對如何做好煤礦安全生產(chǎn)工作和加強煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作提出了更高的標準要求，煤礦安全監(jiān)察工作任務(wù)更為艱巨。另一方面，加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變必然帶來煤礦結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整和社會矛盾進一步凸顯，在各方面體制機制還不完善、健全的情況下，一些不法煤礦企業(yè)特別是小煤礦礦主為了自身利益，一定會加大對我們煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法人員的拉攏腐蝕，腐敗與反腐敗的斗爭更加激烈，反腐倡廉形勢將更加嚴峻。我們一定要認真學(xué)習(xí)駱琳局長和駐國家安監(jiān)總局紀檢組長周福啟同志在全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)紀檢組長座談會的講話，領(lǐng)會精神實質(zhì)，進一步增強廉潔自律意識，提高拒腐防變能力，為監(jiān)察執(zhí)法等中心工作提供有力保證。

二是認真學(xué)習(xí)貫徹中央兩項新規(guī)定。組織學(xué)習(xí)中央最近頒布、明年1月起執(zhí)行的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》，使全局黨員干部職工準確把握兩個規(guī)定的主要內(nèi)容和基本要求，自覺貫徹落實，并加強對黨員干部的監(jiān)督。

(二)突出加強監(jiān)督檢查，促進《通知》精神的貫徹落實

一是開展對《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》落實情況的督查。對各單位組織學(xué)習(xí)、宣傳《通知》情況進行檢查;對各監(jiān)察分局(站)是否把《通知》對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的各項要求作為當前監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容進行檢查;對監(jiān)察執(zhí)法單位(部門)細化《通知》規(guī)定內(nèi)容、提高貫徹落實可操作性情況進行檢查，促進《通知》精神的貫徹落實。

二是開展對"打非治違"專項行動的監(jiān)督檢查。采取直接參與、查看執(zhí)法文書、座談走訪等方式，監(jiān)督檢查各單位(部門)"打非治違"專項行動開展情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法不嚴、避重就輕等對非法違法打擊不力的行為。檢查是否堅持"三個執(zhí)法"，堅決查處以權(quán)謀私、徇私枉法、權(quán)力尋租等腐敗現(xiàn)象，并認真總結(jié)專項行動期間反腐倡廉工作。

三是深入開展"學(xué)準則、守準則、用準則"活動的監(jiān)督檢查。在對照《廉政準則》自查自糾的基礎(chǔ)上，通過發(fā)放調(diào)查問卷和接受舉報等方式，對執(zhí)行遵守《廉政準則》的情況進行檢查，及時查處違反《廉政準則》的行為，推動反腐倡廉各項工作落實。

(三)突出加強"三個活動"的開展，進一步加強作風(fēng)建設(shè)

一是開展好省局黨組確定的"樹新風(fēng)正氣、促勤政廉政"主題教育活動。活動要與國家總局黨組要求開展的"爭做安全發(fā)展的忠誠衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務(wù)實清廉安監(jiān)機構(gòu)"主題實踐活動有機結(jié)合。認真抓好活動的三、四階段工作，促進作風(fēng)建設(shè)的深入開展，不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力營造風(fēng)清氣正的環(huán)境，促進勤政廉政。

二是繼續(xù)開展好民主評議軟環(huán)境工作。積極認真參加吉林省民主評議軟環(huán)境和政行風(fēng)活動，嚴格承諾踐諾，虛心主動聽取各方面意見，及時改進工作，自覺接受社會和輿論監(jiān)督，進一步樹立起良好的監(jiān)察執(zhí)法形象。

三是開展一次廉政風(fēng)險排查活動。在對照《廉政準則》自查自糾的基礎(chǔ)上，開展廉政風(fēng)險排查活動，將收受現(xiàn)金、有價證券，或者在煤礦投資入股等問題作為排查重點。對拒不向組織主動交代、經(jīng)舉報檢查發(fā)現(xiàn)的違法違紀問題，要依法依紀嚴肅處理。

(四)突出加強反腐倡廉教育，提高黨員干部拒腐防變能力

鞏固"警示教育月"活動成果，為《通知》的貫徹落實打好廉政基礎(chǔ)。在繼續(xù)開展每月觀看一部反腐倡廉警示教育片活動的基礎(chǔ)上，開展形式多樣的教育活動。

一是開展廉政警句警言教育活動。結(jié)合工作實際或崗位，各單位(部門)要組織編寫弘揚正氣、拒腐防變、敬業(yè)奉獻的警言警句，陶冶情操，強化自我教育。警句將在局網(wǎng)站展示，促進學(xué)習(xí)交流，努力營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

二是開展重大節(jié)日向黨員干部發(fā)送廉政信息活動。局紀檢組和各單位要在中秋節(jié)組織發(fā)送廉政短信活動，提醒黨員干部過廉潔中秋、"平安"中秋、永遠團圓的中秋，增強教育的實效性。

三是深入開展"讀書思廉"活動。組織黨員干部認真學(xué)習(xí)《從政提醒》或其他廉政書刊。通過讀書，凈化思想靈魂，強化宗旨觀念，進一步加強個人品德修養(yǎng)，增強黨員干部廉潔自律意識。

(五)突出加強制度建設(shè)，推進懲防腐敗體系建設(shè)，為《通知》的貫徹落實提供制度保障

一是突出教育、監(jiān)督、預(yù)防和懲治"四方面"制度建設(shè)。對制度進一步梳理，健全完善反腐倡廉和有關(guān)監(jiān)察執(zhí)法等工作制度，特別是要緊緊圍繞貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，形成促進《通知》貫徹落實的一系列監(jiān)察執(zhí)法工作制度。

二是突出做好懲防體系建設(shè)年度檢查工作。在去年開展懲防體系建設(shè)自查和局檢查的基礎(chǔ)上，按照國家總局檢查考核辦法，進一步做好自查工作，及時堵塞工作漏洞，補充完善基礎(chǔ)資料，迎接國家總局四季度年終檢查。

三是提高制度的執(zhí)行力。加強對執(zhí)行制度的宣傳教育，提高遵守制度的自覺性。開展對執(zhí)行制度情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反制度的行為，提高制度的公信力，維護制度的權(quán)威性。

(六)突出加強規(guī)范和制約權(quán)力運行，確保依法行政

1.加強對各級班子的監(jiān)督。一是凡屬"三重一大"等重要問題，必須經(jīng)集體討論決定，提高工作決策質(zhì)量，防止個別人或少數(shù)人獨斷專行，發(fā)生失誤。二是嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度，及時糾正傾向性、苗頭性問題。三是健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

2.加強對重要崗位關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。加強對監(jiān)察執(zhí)法、安全生產(chǎn)許可證發(fā)放、事故調(diào)查、人事財務(wù)、檢測檢驗、安全培訓(xùn)、行政審批、維修工程項目等重點環(huán)節(jié)和重要部位的監(jiān)督檢查，促進不斷規(guī)范工作程序，改進工作作風(fēng)，嚴格工作標準，避免權(quán)力濫用。

3.開展"小金庫"治理活動。深入開展"小金庫"治理活動，堅決取締"小金庫"，嚴肅財經(jīng)紀律。

(七)突出加強查處違紀違法案件，堅決懲治腐敗行為

按照嚴格要求和關(guān)心愛護相結(jié)合的原則，把規(guī)避、變通貫徹落實《通知》精神的案件納入辦案重點。認真受理群眾信訪舉報，發(fā)現(xiàn)違法違紀案件要堅決一查到底，嚴肅懲處以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、失職瀆職等腐敗行為。認真研究分析案件的特點和規(guī)律，剖析案件發(fā)生的深層次原因，更好地掌握規(guī)律，把握特點，注重發(fā)揮查辦案件的警示教育作用，提出有針對性的防治措施和監(jiān)督辦法，發(fā)揮辦案的治本功能。

同志們，讓我們堅定信心，以創(chuàng)新求實的作風(fēng)，扎實推進反腐倡廉工作，為《通知》的貫徹落實和"安全生產(chǎn)年"監(jiān)察執(zhí)法工作各項任務(wù)的完成以及隊伍建設(shè)提供堅強保證，為促進全省煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出貢獻。

區(qū)長在全區(qū)交通安全工作會議上講話篇三

同志們：

今天，區(qū)政府在這里召開區(qū)政府第二次廉政工作會議，主要任務(wù)是認真貫徹落實中紀委xx屆三次全會、國務(wù)院、省、市政府廉政工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署20xx年廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。下面，我就抓好區(qū)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，講三點意見：

一、20xx年工作回顧

20xx年，全區(qū)政府系統(tǒng)在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市政府關(guān)于廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列重要部署，按照建設(shè)“為民、務(wù)實、清廉、服務(wù)”政府的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強對權(quán)力的監(jiān)督制約，推進依法行政，深入貫徹落實“責(zé)任政府”四項制度，切實加強政風(fēng)建設(shè)，政府系統(tǒng)反腐倡廉工作取得了新的成效。

(一)堅持服務(wù)大局，在推動科學(xué)發(fā)展上展示新作為。

一是加強了對新增中央投資項目、資金的監(jiān)督檢查，保證了中央投資項目資金安全，并如期開工建設(shè);二是加強對涉及民生保障、生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)能減排等重大項目推進及各項政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，為安全生產(chǎn)和食藥品安全提供保障，并以陽宗海砷污染事件為教訓(xùn)，認真組織開展了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀教育活動和百日環(huán)保專項整治行動，關(guān)停污染企業(yè)4家，限期整改企業(yè)66家。三是加強對土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時糾正違法用地。四是加強行政效能監(jiān)察，完善效能投訴、處理工作機制，各級政府行政效率不斷提高，推動了全區(qū)經(jīng)濟社會平衡較快發(fā)展。20xx年，全區(qū)財政總收入、地方財政一般預(yù)算收入分別突破14億元、6億元大關(guān)，連續(xù)三年被評為“云南省縣域經(jīng)濟發(fā)展十強縣”。

(二)堅持教育監(jiān)督，在促進干部勤政廉政上顯現(xiàn)新實效。

深入開展廉潔從政教育，引導(dǎo)政府系統(tǒng)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。組織全區(qū)副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部到省警示教育基地接受警示教育，組織全區(qū)實職副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部觀看以我省部分典型案例為主要內(nèi)容的警示教育片，編寫《白占金案件警示教育》冊子，用身邊的事教育身邊的人。積極推進廉政文化“六進”活動，統(tǒng)一制作“算好人生七筆賬”警示臺、編印3000多本《××區(qū)貫徹落實行政問責(zé)辦法等四項制度工作文件選編》、《××區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作相關(guān)制度匯編》下發(fā)全區(qū)各級各部門宣傳學(xué)習(xí)。通過不斷加大宣傳教育力度，各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識明顯增強。

(三)堅持四項制度，在狠抓干部隊伍作風(fēng)建設(shè)上體現(xiàn)新舉措。

按照省、市政府的要求和統(tǒng)一部署，及時組織成立區(qū)貫徹落實行政問責(zé)辦法等四項制度領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，并結(jié)合實際，制定了相應(yīng)的實施辦法及細則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門均建立了貫徹執(zhí)行四項制度相關(guān)配套措施和制度，確保四項制度扎實有序開展。區(qū)政府還聘請了四項制度特約監(jiān)督員，圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署，加強督促檢查。同時，加大對行政不作為、慢作為和亂作為的問責(zé)力度，20xx年共對5名干部進行了行政問責(zé)，其中：科級干部2人，股所級干部1人，一般工作人員2人。以堅決的態(tài)度，把四項制度貫徹落實到行政工作的每一個工作崗位和每一個工作環(huán)節(jié)，把行政問責(zé)從部門負責(zé)人延伸到普通干部，促進了政風(fēng)、行風(fēng)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

(四)堅持以民為本，在維護群眾利益上取得新成效。

牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，堅持糾防并舉、綜合治理的方針，深入開展涉及群眾利益問題的專項治理工作。財政和審計部門強化了對社保基金、住房公積金和扶貧救災(zāi)專項資金的監(jiān)督管理，使各塊資金安全運行。教育收費治理取得了明顯效果，我區(qū)被評為云南省規(guī)范教育收費示范縣。組織開展了全區(qū)藥品和醫(yī)療服務(wù)價格專項檢查，堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。不斷完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，建立涉農(nóng)、涉企、涉車收費監(jiān)測網(wǎng)點40個，實施動態(tài)監(jiān)測，鞏固提升“亂收費、亂攤派、亂罰款”專項治理成果。著力加強部門和行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，對交警、國土、安監(jiān)、民政、計生等五個系統(tǒng)開展了政風(fēng)行風(fēng)評議。認真辦理群眾投訴和“金色熱線”交辦件，辦理市長熱線電話和書記市長電子郵件交辦件140件，辦理區(qū)長熱線電話和書記區(qū)長電子郵件交辦件265件，辦結(jié)率均為100%，著力解決好群眾關(guān)心、關(guān)注的熱難點問題，努力維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

(五)堅持改革創(chuàng)新，在推進源頭治理上取得新突破。

一是改革和完善政府決策機制。嚴格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度，修改完善了區(qū)政府工作規(guī)則和各項制度，健全決策規(guī)則，規(guī)范決策程序，防止濫用權(quán)力和滋生腐敗。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，主動向區(qū)人大報告工作、向區(qū)政協(xié)通報情況，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。邀請區(qū)人大、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加政府常務(wù)會議，對重大問題進行集體研究決策。制定了區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及村級執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度的指導(dǎo)意見和暫行辦法，規(guī)范權(quán)力運行。區(qū)屬各部門“三重一大”事項集體決策達到90%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)達到80%以上。二是全面推行政務(wù)公開。以實施《政府信息公開條例》為契機，建立區(qū)政府信息公開的有關(guān)制度和辦法，拓展政務(wù)公開的領(lǐng)域和內(nèi)容，提高了政府工作的透明度。三是不斷推進行政管理體制改革。深化部門預(yù)算改革，全面實施新的政府收支分類工作，逐步將政府非稅收入全部納入預(yù)算管理，擴大國庫集中收付范圍，強化行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。深化投資體制改革，健全政府投資項目決策責(zé)任追究制度，推行非經(jīng)營性政府投資項目代建制。開展清查“小金庫”和規(guī)范非稅收入管理工作，取消和歸并賬戶14戶，查出“小金庫”資金400余萬元，其他違規(guī)資金19萬元，給予黨紀處分1人。嚴格執(zhí)行政府采購制度，累計完成采購金額3582.8萬元，節(jié)約資金360.4萬元。

(六)堅持嚴肅懲處，在查辦違法違紀案件上取得新進展。

20xx年，全區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報36件(次)，立案查處11件11人，移送司法機關(guān)處理2件2人。共審理違紀違法案件14件14人，其中黨紀案件13件13人，政紀案件1件1人，已全部審結(jié)。給予開除黨籍處分7人，留黨察看1人，黨內(nèi)嚴重警告處分4人，黨內(nèi)警告處分1人，行政警告處分1人。通過查辦案件，為國家挽回經(jīng)濟損失500多萬元，為9名受到失實舉報的干部澄清了事實。

一年來，我區(qū)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作堅持以落實廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，以解決損害群眾利益的突出問題為突破口，以促進國家公務(wù)員廉潔從政、依法行政為重點，廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷向縱深推進，為全區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供了堅實的保障。在肯定成績的同時，我們也要客觀、清醒地看到，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作還面臨著一些新情況、新問題，與上級的要求和人民群眾的期望還存在差距，主要表現(xiàn)在“四個不強”：一是創(chuàng)新意識不強，對科學(xué)發(fā)展觀從認識到實踐還存在差距，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)抓發(fā)展的辦法不多，落實工作力度不夠;二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門領(lǐng)導(dǎo)對抓廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任意識還不夠強，履行“一崗雙責(zé)”還不夠到位，在落實廉潔從政的各項規(guī)定方面還有差距;三是全局意識不強，有令不行、有禁不止、違紀違規(guī)等現(xiàn)象在個別部門(單位)和個別干部中依然存在;四是效能意識不強，一些部門(單位)管理不嚴，工作紀律松懈，作風(fēng)漂浮，服務(wù)意識不強，工作效率不高。對于存在的問題，各級各部門要充分認識其危害性和嚴重性，予以高度重視，在下步工作中認真加于解決。

二、強化管理，落實措施，切實加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)

當前，我區(qū)發(fā)展正處于一個非常關(guān)鍵的時期，保增長、保民生、保生態(tài)、保穩(wěn)定任務(wù)艱巨，特別是在國家“擴內(nèi)需”政策的激勵下，政府性投資項目增多、且涉及部門廣、資金數(shù)額大，所有這些，都對政府廉政建設(shè)帶來了新的挑戰(zhàn)、提出了更高的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認識加強廉政建設(shè)的極端重要性，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，用更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施和更加扎實的工作，進一步加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，堅持不懈地把反腐倡廉工作推向深入，以更加優(yōu)良的作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾迎難而上、克難攻堅，用狠抓落實的決心和強有力的行動提振社會信心，確保“保增長、保民生、保生態(tài)、保穩(wěn)定”各項舉措不折不扣落到實處。

(一)不斷強化政府職能，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

要把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重大決策和重要工作部署，切實加強監(jiān)督檢查，確保各項工作落到實處。一要加強對重點領(lǐng)域、重大項目的監(jiān)督檢查。重點要加強對中央擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。相關(guān)職能部門要充分發(fā)揮職能作用，加強對重大建設(shè)項目、重點工業(yè)項目的監(jiān)管，確保中央、省、市投資項目盡早開工，工程質(zhì)量符合要求。審計部門要組織力量，加強項目和資金審計，確保資金安全。二要強化政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高行政效能，解決不作為、慢作為和亂作為等突出問題，以貫徹落實“責(zé)任政府”四項制度為重要抓手，全面加強政風(fēng)建設(shè)，進一步規(guī)范機關(guān)管理，認真解決工作中的缺位、錯位、越位現(xiàn)象，切實保障和推進區(qū)委、區(qū)政府各項工作的開展，促進勤政、廉潔、務(wù)實、高效和人民滿意的服務(wù)型機關(guān)建設(shè)。三要倡導(dǎo)厲行節(jié)約。按照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》要求，繼續(xù)改革和完善公務(wù)開支管理制度，嚴格執(zhí)行公務(wù)接待、公務(wù)用車和嚴格控制樓堂館所建設(shè)等各項規(guī)定。堅持勤儉辦一切事情，堅決反對鋪張浪費和大手大腳，節(jié)約政府資源，嚴格控制會議、文件、慶典和評比達標表彰活動。

(二)堅持“一崗雙責(zé)”、“一案雙查”，把廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。

一是突出“一崗雙責(zé)”。各級各部門(單位)“一把手”要切實履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任，親自抓、負總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)工作，按照“一崗雙責(zé)”的要求，誰主管誰負責(zé)、分級管理、一級抓一級，保證領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位，努力營造為民之風(fēng)、務(wù)實之風(fēng)、清廉之風(fēng)。二是實行“一案雙查”。今年要嚴格實行“一案雙查”制，在查處違紀案件時既要查清當事人的違紀問題，又要查清主管領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的責(zé)任。在查清事實的基礎(chǔ)上，對發(fā)生違紀案件負有責(zé)任的單位主管領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員，還要給予相應(yīng)的組織處理或紀律處分。三是抓好“四個同步”。今年政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的任務(wù)十分艱巨，責(zé)任十分重大，全區(qū)各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅持把廉政建設(shè)和反腐敗斗爭與加快經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來，切實做到同步納入目標管理，同步研究部署，同步檢查落實，同步考核獎懲，旗幟鮮明地反對腐敗，堅持不懈地抓好廉政建設(shè)。政府各部門反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要充分發(fā)揮作用，細化職責(zé)，盯緊權(quán)力集中和管錢、管物、管項目的崗位，創(chuàng)新機制制度，強化監(jiān)督檢查，確保業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)一起部署、一起檢查、一起落實。四是要發(fā)揮好“四個帶頭作用”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)一定要負起責(zé)任，堅持管部門首先管廉政，帶頭履行廉政建設(shè)責(zé)任，認真履行“一崗雙責(zé)”;帶頭廉潔自律，嚴格遵守廉潔從政規(guī)定;帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅決執(zhí)行民主集中制，重大事項決策要嚴格按照規(guī)則和程序進行;帶頭接受監(jiān)督，把自覺接受監(jiān)督作為“愛護自己”的根本方法。

(三)落實“陽光政府”四項制度，強化對權(quán)力的監(jiān)督制約。

20xx年，省政府實施了“法制政府”八項制度，20xx年實施了“責(zé)任政府”四項制度，今年又實施“陽光政府”四項制度。法制政府八項制度、責(zé)任政府四項制度和陽光政府四項制度的內(nèi)容和要求各不相同，同時又是一個有機的整體，責(zé)任政府四項制度中的服務(wù)承諾、首問責(zé)任和限時辦結(jié)制度是推進法制政府八項制度和陽光政府四項制度的基本要求;行政問責(zé)制度是推進法制政府八項制度和陽光政府四項制度的有力保證;陽光政府四項制度的實施，又為法制政府八項制度和責(zé)任政府四項制度的深入推進提供了載體和平臺。如何系統(tǒng)的抓好各項制度的貫徹落實工作，不斷推進政府自身建設(shè)，區(qū)政府已經(jīng)進行了全面的安排部署。今年的廉政建設(shè)和反腐敗工作務(wù)必要以實施“陽光政府”四項制度為契機，在進一步規(guī)范行政權(quán)力運行方面取得新實效。一是堅持科學(xué)民主決策。要認真落實好重大決策聽證制度，推進重大事項決策的民主化、科學(xué)化，實實在在問計于民，進一步提高決策透明度，努力使政府的各項決策，經(jīng)得起實踐的檢驗，經(jīng)得起群眾的檢驗，經(jīng)得起歷史的檢驗。二是完善政務(wù)公開制度。要按照重要事項公示、重點工作通報制度的要求，把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的各類事項作為政務(wù)公開的重點，擴大公開的范圍和層次，規(guī)范公開的內(nèi)容和形式。同時，各級各部門都要認真做好政務(wù)信息查詢的各項工作，編制和公布政務(wù)公開的詳細目錄，明確政務(wù)公開的項目、形式、程序、時限和監(jiān)督檢查辦法，并在其門戶網(wǎng)站或以其他方式進行公布，真正做到方便群眾辦事，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是健全行政權(quán)力監(jiān)督制約機制。要圍繞規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使這個重點，健全機制，創(chuàng)新方法，加強監(jiān)督制約，使領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到那里。要積極推行行政問責(zé)制，建立績效管理制，科學(xué)評估政府工作人員履行職責(zé)情況。各級政府及其工作人員都要自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，接受新聞輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。要進一步強化政府內(nèi)部的專門監(jiān)督，監(jiān)察部門要嚴肅查處有令不行、有禁不止和失職瀆職等行為，審計部門要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，嚴肅經(jīng)濟工作紀律。

(四)注重改善民生，切實維護群眾利益。

越是困難的時候，越要更加關(guān)注民生，要把解決民生問題放在更加突出的位置，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，切實維護和保障群眾利益。一是關(guān)注民生項目，加強整治監(jiān)管。著力解決環(huán)境污染、制售假劣食品藥品、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)、違反安全生產(chǎn)規(guī)定、拖欠和克扣農(nóng)民工工資等損害群眾利益的問題;繼續(xù)開展涉農(nóng)負擔(dān)、教育收費、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的專項治理;加快市場誠信體系建設(shè)，凈化消費環(huán)境;繼續(xù)鞏固公路“三亂”治理成果;依法加強對土地征收征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查;進一步強化對社保基金、扶貧資金、救災(zāi)資金、國家擴大內(nèi)需及重點建設(shè)工程等資金監(jiān)管，防范資金風(fēng)險;進一步完善公共財政管理體制，加強和規(guī)范非稅收入管理，鞏固深化清查“小金庫”工作成果，建立防治“小金庫”問題的長效機制;進一步加大政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作力度，讓廣大人民群眾加強對政府系統(tǒng)行業(yè)行風(fēng)的監(jiān)督，逐步提高人民群眾的滿意度。二是深入開展專項資金綜合治理。近年來，中央、省、市以各種渠道支持我區(qū)發(fā)展的各類專項資金逐年增加，管好、用好這些專項資金，對于促進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。要重點加強對中央、省、市各類政府投資的監(jiān)管，強化項目申請批復(fù)、資金分配撥付、項目檢查驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范管理。監(jiān)察、財政、審計部門要集中選擇一些重點項目進行重點審計、重點檢查、重點監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正資金運行中存在的問題。要全面推行專項資金公開公示制度，利用政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開欄和新聞媒體，向全社會公開新增投資項目規(guī)劃、立項、資金撥付和項目實施的具體情況，確保各類專項資金陽光運行。要進一步明確主管部門的責(zé)任，堅決執(zhí)行“誰主管、誰負責(zé)，誰安排、誰監(jiān)管，誰違反、追究誰”的監(jiān)管責(zé)任制，對貪污、私分專項資金以及嚴重截留、挪用、擠占、揮霍行為，要堅決從嚴從重懲處。

(五)堅持“教育、監(jiān)督、保護、懲處”并重，認真查辦違紀違法案件。

要高度重視查辦案件工作，加大案件查辦力度，任何時候、任何情況下，懲治腐敗的決心不能變，查辦案件的力度不能減。只有懲治有力，才能增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。要重點查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職和嚴重侵害群眾利益等案件，一旦發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法行為，不論是誰，不論是什么職務(wù)，都要一查到底，嚴肅查處。要加大治理商業(yè)賄賂工作力度，重點查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，推進防治商業(yè)賄賂長效機制建設(shè)。要堅持教育與懲治相結(jié)合，既嚴厲打擊少數(shù)嚴重腐敗分子，又教育和挽救大多數(shù)違紀人員，既震懾腐敗分子，又樹立起人民群眾對反腐敗的堅定信心。同時，要認真剖析典型案件，完善規(guī)章制度，堵塞漏洞，加強管理，發(fā)揮查處案件在預(yù)防腐敗方面的重要作用。堅持監(jiān)督干部與信任、保護、激勵干部相結(jié)合，支持改革者、鼓勵創(chuàng)業(yè)者、教育失誤者、嚴懲腐敗者，為想干事、敢干事、能干事的人撐腰，讓不干事、亂干事、甚至還亂議論的人沒有市場，努力營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真落實責(zé)任。

抓好政府廉政建設(shè)和反腐敗工作，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門必須高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施，狠抓工作落實，努力把政府廉政建設(shè)和反腐敗工作提高到一個新水平。一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，進一步加強對反腐倡廉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持經(jīng)濟社會發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)兩手抓、兩手都要硬，把廉政建設(shè)和反腐敗工作作為“一把手”工程，擺在更加突出的位置，列入重要議事日程，切實做到廉政工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展同部署、同落實、同檢查、同考核。要找準做好反腐倡廉工作的切入點，把反腐倡廉的各項措施與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，落實到政府工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，形成懲治和預(yù)防腐敗的工作合力。二要充分發(fā)揮行政監(jiān)察機關(guān)的職能作用。繼續(xù)堅持監(jiān)察局長參加本級政府常務(wù)會議的規(guī)定，建立和完善監(jiān)察機關(guān)向本級政府和上一級監(jiān)察機關(guān)報告工作制度，不斷提升和強化監(jiān)察機關(guān)在政府行政過程中監(jiān)督檢查、跟蹤問效的地位和作用，充分發(fā)揮其在促進政府執(zhí)行力方面的保障作用。區(qū)監(jiān)察局要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞廉政建設(shè)和反腐敗各項重點任務(wù)，有計劃有組織地進行督促檢查，及時了解和掌握工作動態(tài)，發(fā)現(xiàn)和抓住薄弱環(huán)節(jié)，提出解決的措施和辦法，當好政府的參謀，抓好各項工作的落實。三要進一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識。要以當前全區(qū)正在開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育、根本宗旨教育、廉潔從政教育。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，要嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，時刻自重、自警、自省、自勵，正確使用手中的權(quán)力。老老實實做人，干干凈凈辦事，清清白白從政，不斷提高廉潔自律水平，樹立良好政府形象。

同志們，當前××區(qū)正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，加強政府廉政建設(shè)顯得更加重要。全區(qū)上下一定要按照中央、省、市廉政建設(shè)和反腐敗工作要求，以扎實的工作作風(fēng)，積極進取的精神狀態(tài)，全面加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，以良好的政風(fēng)提效率、樹正氣、聚民心，努力開創(chuàng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和勤政建設(shè)新局面，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出積極的貢獻!