一、據(jù)報表數(shù)據(jù)分析
2、生育情況⑴從孩次結(jié)構(gòu)來看:2024年1至12月全鄉(xiāng)一孩出生87人,二孩出生66人,多孩出生1人,多孩出生率0.65‰,與去年同期相比,一孩出生增加14人,二孩出生增加3人。⑵從計內(nèi)計外比例來看:在2024年度出生人數(shù)中,計劃內(nèi)出生149人,比去年同期增加16人,政策符合率為96.75%,比去年同期下降1.04%,計劃外出生5人,比去年增加2人。⑶從出生性別比及構(gòu)成看:在2024年1至12月出生嬰兒中,男孩63人,女孩91人,總性別比為69.23:100。其中一男孩出生32人,一女孩出生55人,一孩出生性別比58.18:100,二男孩出生30人,二女孩出生36人,二孩出生性別比為83.33:100。
二、存在問題由報表數(shù)據(jù)看,存在以下四個方面的問題:
1、人口出生率偏低,存在漏報現(xiàn)象。在2004年計生專項清理那么大的工作力度下,2024年我鄉(xiāng)統(tǒng)計報表中往年出生漏報人數(shù)仍上報了14人,每年上報的往年出生漏報人數(shù)都不少,這說明人口出生上報不實,存在漏報現(xiàn)象。2、存在已婚育齡婦女漏檔現(xiàn)象,無孩婦女漏檔較突出。已婚育齡婦女漏檔突出表現(xiàn)在隱性婚姻中,近年來,由于外出務(wù)工人員逐漸增加、人們思想觀念的轉(zhuǎn)變及計生政策的修改,外出務(wù)工的未婚男女間非法同居現(xiàn)象增多,往往一個人出去,兩個人或三個人回來的現(xiàn)象越來越多,計生系統(tǒng)掌握情況的只是在未婚青年階段或一孩婦女(二孩婦女)階段,無孩婦女(一孩婦女)階段時根本不在我們的管理視線,從而導(dǎo)致已婚育齡婦女漏檔。
3、出生人流比低。三個月一次的孕檢,有的已婚育齡婦女在兩次孕檢之間發(fā)現(xiàn)意外妊娠而采取了補救措施,我們計生系統(tǒng)不掌握,或由于補救措施不到位、工作力度不大從而造成了人流比偏低。從實際工作來看,存在著:
1、計生隊伍不穩(wěn)定,人心思走的現(xiàn)象。計生系統(tǒng)獨特的工作性質(zhì),決定了它是天下第一難事,因而要求從事這項工作的人必須要付出很多。但在實際工作中,計生工作者付出的和得到的反差較大讓人難以接受,工作中遇到的困難和問題也非其它工作可比。一直以來特別是近幾年來,隨著政策的變化,工作難度的加大及種種因素,計生工作者想脫離計生系統(tǒng)的越來越多,造成了計生隊伍的不穩(wěn)定。
2、群眾的維權(quán)意識增強,工作難度加大。新的計生政策要求以人為本,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)來推動工作,但由于地區(qū)限制及歷史原因,我們地區(qū)群眾的生育意愿和現(xiàn)行生育政策之間還有一定的差距。隨著群眾文化水平的提高,對計生政策的了解越來越深,維權(quán)意識增強,計生工作者在工作中稍有不慎,就會引起群眾維權(quán)事件的發(fā)生。
三、下步工作建議
1、落實“村為主”的工作機制,鼓勵基層說實話、報實數(shù),減少出生錯漏報,減小統(tǒng)計誤差。2、加強孕情跟蹤,減少引流產(chǎn)及生后死亡現(xiàn)象的發(fā)生。
3、加強對計生業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)與指導(dǎo),讓他們在熟悉、理解政策的前提下更好地開展工作,靈活地處理工作中碰到的各種問題。
4、加強流動人口管理,實行流出人口定期隨訪制度,同時加強與流入地的聯(lián)系,及時掌握流出人口的流向、婚育狀況等。
5、提高計劃生育戶的各種獎勵優(yōu)惠待遇,獎勵少生與懲罰多生相結(jié)合,讓群眾看到兩種生育的差距。
6、穩(wěn)定計生隊伍,增加工作的積極性和主動性、創(chuàng)造性。
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