營商環(huán)境是指市場主體在準入、生產(chǎn)經(jīng)營、退出等過程中，涉及的政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等有關外部因素和條件的總和。以下是小編整理的營商環(huán)境工作總結【匯編四篇】，僅供參考，大家一起來看看吧。

【篇一】營商環(huán)境工作總結

　　?今年以來，為深入推動營商環(huán)境建設，進一步轉變工作作風，優(yōu)化服務，提升縣建設局良好社會形象，縣建設局圍繞“提升服務理念、優(yōu)化服務環(huán)境、創(chuàng)新服務措施、提高服務水平”的總體要求，以實行人性化特色服務、提高服務質量和行風建設水平為目標，簡化辦事環(huán)節(jié)、提高審批效率、提升服務效能、嚴格工作紀律、建立監(jiān)督管理長效機制開展各項工作，努力建設高素質的住建管理隊伍

　　工作開展情況

　?。ㄒ唬┨峥祉椖柯涞仉y。結合縣情，依法依規(guī)，對工業(yè)項目的審批實行最大程度地并聯(lián)辦理，減少環(huán)節(jié)，縮短時限，“一站式”服務，對工業(yè)項目的審批實行雙向催辦制度。住建局審批大廳指導催促建設單位及時提供相關材料，督導催促內部股室加快審批。并為之開通專門審批通道，即綠色通道。

　?。ǘ┨岣叻招?。認真梳理對外服務的工作流程，制定更加科學、嚴謹、規(guī)范、合理的辦事項目工作流程，嚴格審批流程管理，最大限度地減少辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率，倡導高效服務。堅持落實一次性告知制，注重信息反饋。窗口工作人員要高度重視承辦業(yè)務的信息反饋工作，對承辦業(yè)務要加強督辦，確保按時辦結

　　(三)提高窗口質量、信息透明度。大力推行政務公開，提高工作透明度。加強領導，落實責任公開辦事制度、辦事程序、服務內容、服務標準、辦事結果、監(jiān)督電話。要建立健全投訴處理和反饋機制，為服務對象反映情況提供方便。

　　廣泛征求群眾意見，公布投訴電話，接受社會監(jiān)督。采取在窗口公布投訴電話、填寫征求意見卡以及開展社會評議等形式加強對窗口工作人員的監(jiān)督

　　建立健全了信息公開制度，我局嚴格按照規(guī)定的程序和制度，做好依申請的信息公開工作，敏感問題和無把握問題，做好審核把關工作，避免了過多的行政復議和行政訴訟。

　?。ㄋ模╆P注執(zhí)法行為。執(zhí)法人員應當嚴格遵守廉潔幾率。堅持公私分明、崇廉拒腐、干凈做事，維護群眾利益，不得從事違反廉潔紀律的活動。收費嚴格按照法律依據(jù)來收費，進一步健全完善相關行政執(zhí)法程序，落實執(zhí)法責任制；提高執(zhí)法素質，積極探索理性化執(zhí)法、人性化服務，努力做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

【篇二】營商環(huán)境工作總結

　　2024年，南崗區(qū)委區(qū)政府按照黨中央、國務院“放管服”改革部署，對照《哈爾濱市優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》及《2024年哈爾濱市優(yōu)化營商環(huán)境工作要點及任務分工》要求，積極貫徹落實營商環(huán)境各項工作部署，對標對表先進城區(qū)，不斷創(chuàng)新政務服務模式，“只進一扇門”“最多跑一次”“不見面審批”等改革措施不斷涌現(xiàn)，對優(yōu)化營商環(huán)境、便利企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)發(fā)揮了極為重要的推動作用。現(xiàn)結合工作要求，對全區(qū)營商工作情況匯報如下：

　　一、總體情況

　　年初以來，南崗區(qū)委區(qū)政府深入貫徹習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示批示精神和黨中央國務院、省委省政府、市委市政府各項決策部署，在市營商局的指導下，全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，堅持營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力，扎實推進各項惠企利民措施落實到位。為深化“放管服”改革，加強政務服務“一網(wǎng)通辦”能力，全面提升網(wǎng)上辦事便捷度，南崗區(qū)承接市級下放事項311項，疫情期間在全市率先推出“指尖政務”品牌，梳理政務服務事項548項（含街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)），全程網(wǎng)辦164項，全程網(wǎng)辦率29.9%；半程網(wǎng)辦364項，不上網(wǎng)線下辦理事項20項，網(wǎng)上可辦率96.35%。以區(qū)政務服務大廳遷址市民大廈為契機，打造“綜窗”受理模式。先后推出“五辦工作法”“容缺式受理”“幫辦代辦套餐”等服務措施，切實提升企業(yè)辦事的獲得感和滿意度，南崗區(qū)營商環(huán)境建設持續(xù)優(yōu)化，全年國家及省市各類新聞媒體對南崗營商環(huán)境報道近百次，贏得了良好的社會反響。

　　二、主要做法及成效

　　為提升政務服務水平，全區(qū)各部門緊緊圍繞“重整行裝再出發(fā)、埋頭苦干再創(chuàng)業(yè)”活動要求，主動對標對表，加快職能轉變，聚焦主責主業(yè)，創(chuàng)新服務舉措，扎實推進全區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　?。ㄒ唬┳ソy(tǒng)籌、促落實，構建長效工作機制

　　區(qū)委、區(qū)政府高度重視營商工作，黨政主要領導親自研究、親自部署、通力合作，形成齊抓共管的有力局面。一是強化組織領導。成立了以區(qū)委區(qū)政府主要領導為組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，建立了以全區(qū)各單位為成員的優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會議制度，加強優(yōu)化營商環(huán)境工作的統(tǒng)籌協(xié)調，形成齊抓共管的強大合力。二是強化制度落實。根據(jù)省、市工作要求，陸續(xù)出臺了《南崗區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》《南崗區(qū)2024年優(yōu)化營商環(huán)境重點任務分解表》《南崗區(qū)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持措施》等，進一步分解和優(yōu)化任務；召開全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境暨作風整頓大會，及時總結經(jīng)驗與不足，明確部門，夯實責任。三是強化工作推進。成立了“辦事不求人”領導小組、“最多跑一次”工作專班；全區(qū)抽調精干力量組建“權責清單”工作專班，強化推進“權責清單”與“政務服務”事項國家標準的關聯(lián)度比對。由專班專項推進、全程指導審核、逐項把關，就清理審核擬辦結事項進行關聯(lián)工作。截至目前，已規(guī)范調整權責清單1727項；全區(qū)職能部門政務服務事項共計588項，街道政務服務事項745項，可網(wǎng)辦事項分別占比95%和90.7%，“最多跑一次”占比達到99%；持續(xù)打造“辦事不求人”品牌，階段性發(fā)布492項“辦事不求人”清單。

　?。ǘ┳シ?、促提升，厚植政務服務優(yōu)勢

　　為實現(xiàn)行政審批提速、行政服務提質、行政效能提升，南崗區(qū)緊緊圍繞“放管服”改革要求，突出技術創(chuàng)新，在政務服務模式上不斷推陳出新，著力打造“環(huán)節(jié)少、流程短、效率高”的政務服務體系。一是推出了一個網(wǎng)辦品牌。在全市率先打造“指尖政務”服務品牌。疫情期間，成立技術攻堅組，組建了“南崗政務服務不打烊”微信工作群，24小時幫助單位修改事項清單、解答技術疑難問題。以“互聯(lián)網(wǎng)+政務”三個升級實現(xiàn)政務服務事項審批網(wǎng)上全覆蓋；通過網(wǎng)上辦、自助辦、掌上辦、咨詢辦，實現(xiàn)21個職能單位、20個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1015項政務服務事項“一網(wǎng)通辦”，全區(qū)政務服務230天“不打烊”。多渠道向社會公布政務服務熱線電話，及時解決企業(yè)注冊網(wǎng)辦過程中存在的具體問題，推進“紅盾南崗”微信辦事指南，100%履行一次性告知率，在大廳推出網(wǎng)辦服務和宣傳彩頁，錄制網(wǎng)辦流程教學指導“小視頻”，對辦事人網(wǎng)辦流程“點對點”指導，為群眾辦事提供最大便利。截至目前，全區(qū)新增市場主體17427戶（含6907戶企業(yè)），新增企業(yè)數(shù)量持續(xù)保持全市領先。二是推進實體大廳六項改革。7月13日，區(qū)政務服務大廳異地搬遷、正式投用，新的政務服務大廳實現(xiàn)六項改革。推進“一網(wǎng)一門一次”改革。按照復制推廣哈爾濱新區(qū)經(jīng)驗做法（第一批）有關要求和“涉企事項應進必進，只進一扇門，滿足企業(yè)政務需求”原則，南崗區(qū)在事項梳理、分類施策的基礎上，推進了14個審批部門的政務服務事項336項（含稅務59項）進駐大廳，打造了對企服務“升級版”。推進審批制度改革。借鑒深圳先進理念，采取購買服務方式，引入第三方服務機構，實行企業(yè)化績效管理，設置31個服務窗口，推行“前臺綜合受理，后臺分類審批，統(tǒng)一窗口出件”審批模式。綜合服務窗口根據(jù)申請人需求“現(xiàn)場量身定制”，后臺分類審批上“多部門聯(lián)動，多事聯(lián)辦”。實施“五辦”工作法。疫情期間，政務服務中心推出實體大廳預約辦、點對點指導網(wǎng)上自助辦、暢通綠色通道聯(lián)合辦、企業(yè)首席服務員陪同辦、容缺式受理先期辦“五辦”工作法。在企業(yè)遷入、戶外牌匾審批、靈活就業(yè)轉失業(yè)人員待遇核準等事項中實施容缺受理；對重點項目開通綠色通道，推進近百個企業(yè)落戶南崗。推出幫辦代辦新機制。針對政府投資項目、股東、法定代表人現(xiàn)場辦理，老弱群體等需要幫代辦服務的，由中心人員全權負責、無償幫代辦；針對各級招商引資項目，政務服務中心設計制作了“綠色通道辦理告知單”，所涉及部門首席服務員提前介入，一次性告知辦理所需的所有材料，由幫代辦工作人員全程負責，辦理結束后，直接領取證照，為投資企業(yè)節(jié)省了大量的人力和時間。打造智慧型服務大廳。增加了智能叫號、人臉識別、指紋采集、自助終端、高拍設備、網(wǎng)辦自助服務區(qū)和一機雙屏同步辦理反饋等系統(tǒng)等；落實政務服務“好差評”要求，著力推進網(wǎng)上一事一評、現(xiàn)場一次一評、媒體督導參與評價、自我監(jiān)督評價等工作全面落實。推進政務服務大廳管理模式改革。采取“制度+合同+考核”管理機制，先后出臺了《政務服務規(guī)定》《首席服務員負責制度》等7大制度，對“第三方”工作人員按照服務規(guī)定“合同化”管理，對公職人員年度考核、平時考核、評優(yōu)評先等按比例參與管理。政務服務大廳進駐市民大廈4個多月以來，全區(qū)網(wǎng)上辦理各類行政審批及政務服務事項168362件（含稅務大廳），辦事體量和新增市場主體數(shù)量領跑全市各區(qū)縣；收到各類錦旗、表揚信66件（次）。

　?。ㄈ┳ジ母?、激活力，強化項目建設質效

　　為扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，南崗區(qū)從市場主體需求出發(fā)，堅持市場化、法治化原則，通過“四個發(fā)力”優(yōu)化營商環(huán)境，扎實推動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提質增效。一是在簡化環(huán)節(jié)上發(fā)力。全面推進“住改商”登記承諾制和食品經(jīng)營許可“告知承諾制”，切實降低市場準入門檻；建立街道政務服務工作站，完善31項公共服務事項辦事指南和辦事流程；工商登記推行“自審自核”制度，取消領導審批環(huán)節(jié)，壓縮時限，商事登記由原來3天壓縮至1個工作日；推進醫(yī)療衛(wèi)生服務事項實現(xiàn)“一口受理”，將5個不同科室和授權直屬事業(yè)單位的13項行政許可審批職能及1項中醫(yī)診所備案集中歸并，切實提高辦事效率。二是在創(chuàng)新舉措上發(fā)力。在全市率先實現(xiàn)戶外牌匾許可備案制，凡符合法律法規(guī)要求，實行申請材料承諾制，取消兩年一審批要求，為企業(yè)提供便利；建設“政務服務中心”和“綜合業(yè)務信息系統(tǒng)”，打造全方位、一站式政務服務綜合體；利用信息化共享平臺，實現(xiàn)公證法律服務數(shù)據(jù)互聯(lián)對接，實現(xiàn)婚姻、遺囑、不動產(chǎn)等信息共享；教育審批降門檻提效率，人員事項進駐政務服務大廳，推行政務服務網(wǎng)上辦理，對辦學過程中發(fā)現(xiàn)問題屢教不改的嚴懲不貸，今年以來，共查處違規(guī)辦學91起，真正實現(xiàn)“寬進嚴管”。三是在服務企業(yè)上發(fā)力。落實高新技術企業(yè)扶持政策，累計申請認定和申請復審高新技術企業(yè)55家；全力服務“四上”企業(yè)復工復產(chǎn)，成為疫情期間全市第一批實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)率達到100%的區(qū)縣；對省、市、區(qū)政府批準建設的大項目和重點招商引資項目，全程開辟綠色通道，提供定制式精準服務；對外貿(mào)易經(jīng)營者備案充分授權窗口，材料不全可通過郵箱、微信等平臺進行補齊，實現(xiàn)企業(yè)“最多跑一次”；在“免、減、退、補、延、融、擔”等資金方面實際受益企業(yè)累計13萬戶；穩(wěn)步推進省百大項目6個，完成投資16.65億元；全區(qū)市重點項目19個，完成投資7.6億元。四是在方便群眾上發(fā)力。推進12項醫(yī)保服務事項下放街道，實現(xiàn)群眾“就近辦”；制定《南崗區(qū)殘聯(lián)便民服務一本通》，為辦事群眾提供方便；打造“手拉手大數(shù)據(jù)互助平臺公眾號”，全區(qū)500余名殘疾人直接受益；開展陽光低保專項行動，實行政策政務、流程時限、受助標準信息“三公開”，堅持每月定期走訪調查、收入核查比對，確保低保合理有序進出；全區(qū)56所義務教育中小學校及全部民辦學校使用網(wǎng)上報名、網(wǎng)上招生、網(wǎng)上電腦派位、全面實行一鍵分班，真正實現(xiàn)網(wǎng)上報名“不見面”，保證招錄工作公平，公正，公開；取消社區(qū)13項不合理證明，有效解決群眾反應強烈的辦事難、辦事慢、多跑路等問題。

　?。ㄋ模┳キh(huán)境、強監(jiān)督，打造公平競爭高地

　　堅持問題導向，重點解決企業(yè)投訴案件和各類涉企問題，全面助力復工復產(chǎn)，持續(xù)優(yōu)化南崗營商環(huán)境。一是及時解決企業(yè)問題。年初以來，共受理國務院辦公廳、省、市營商局轉辦、督辦及現(xiàn)場投訴24件,已辦結23件，1件正在辦理中，真正實現(xiàn)案件處理源頭調查，證據(jù)閉環(huán)，結論精準，雙方認可。受理企業(yè)反映復工復產(chǎn)問題26件、電話咨詢300余件，區(qū)營商局及時與區(qū)防指復工復產(chǎn)組及各職能局、辦事處等進行溝通協(xié)調，所有企業(yè)反映的問題都得到圓滿解決。二是扎實開展清賴行動。按照省“清賴行動”工作安排，我區(qū)共統(tǒng)計上報307件欠款，欠款總金額7657.2萬元，其中無爭議欠款事項274件，占欠款臺賬總數(shù)的89.3%，欠款額6,965.61萬元，占欠款總額的91.0%，目前已全部清欠，完成率100%。有爭議欠款事項33件，占清賴臺賬案件總數(shù)的10.7%,剩余欠款金額691.59萬元，占欠款總額的9.0%。三是全面開展監(jiān)督監(jiān)測。建立營商環(huán)境監(jiān)督與政商常態(tài)化溝通機制，將符合條件的13家企業(yè)作為南崗區(qū)的營商環(huán)境監(jiān)測站（點）上報市局，并推薦十八大黨代表孟廣彬等4名同志為我區(qū)營商環(huán)境特邀監(jiān)督員。定期召開專題會議研究解決營商環(huán)境監(jiān)督工作中的重大問題，組織企業(yè)代表召開座談會，對企業(yè)提出的熱點、難點、堵點問題，進行認真梳理并協(xié)調相關部門及時解決。

　?。ㄎ澹┳フ\信、增措施，完善社會信用體系建設

　　5月21日，信用工作由區(qū)市場局轉隸至區(qū)營商局，我區(qū)要求部門迅速對接，全面落實“誠信龍江”建設工作要求，在市信用辦和省市信用處的專業(yè)指導下，完成以下三項工作：一是打牢三個基礎，解決三個問題。按照“一冊打基礎、一案明路徑、一支隊伍抓落實”的思路，解決三個問題：解決“怎么看”問題。為避免因信用知識不足導致工作推進難，出臺《南崗區(qū)公職人員信用知識手冊》為干部答疑解惑。目前，全區(qū)正在開展“信用知識學習月”活動，由區(qū)信用辦和區(qū)委組織部進行督導考核。解決“怎么干”問題。圍繞《黑龍江省2024年持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境重點任務實施方案》等文件，編制《南崗區(qū)社會信用體系建設工作實施方案》，出臺了“南崗信用40條”，為部門各司其職、明確抓手。解決“抓落實”問題。調整《南崗區(qū)社會信用體系建設工作領導小組》，構建了以洪旗區(qū)長為組長的領導小組，在全區(qū)選拔優(yōu)質人才從事信用工作；為各部門確定信用專職聯(lián)絡員，明確首問負責制，形成信用工作責任網(wǎng)格，打牢工作基礎。二是聚焦六保六穩(wěn)，推出十大行動。以落實“六保六穩(wěn)”為著力點，在區(qū)75個部門繪制“誠信地圖”，開展“信用+十大行動”：信用就業(yè)。依托“來活兒”零工平臺、抖音招聘、王科長熱線等平臺，打造永不落幕的網(wǎng)絡招聘會；審核企業(yè)用工規(guī)范性，對用工企業(yè)進行信用等級評價，建立企業(yè)誠信用工信息庫并實現(xiàn)信息公開；鼓勵企業(yè)開展用工核查，建立誠信員工優(yōu)先聘用機制，綜合解決11827人就業(yè)問題。信用扶持。出臺《南崗區(qū)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持措施》等政策，組織2000余名工作人員上門開展各級惠企政策和誠信經(jīng)營的宣傳動員，對申報并符合扶持條件的企業(yè)進行信用核查及資格認定，實現(xiàn)2.4萬余家守信企業(yè)享受各項政策。信用便民。開展“講誠信、亮承諾”街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務誠信建設試點工作，在政務公開、便民服務等方面創(chuàng)新嘗試，開辟“便民服務一碼通”。10月30日，我區(qū)組織20個街道召開現(xiàn)場會，市信用辦親臨指導，市電視臺等媒體對創(chuàng)建工作進行報道。信用審批。在區(qū)政務服務大廳設信用核查區(qū)，對市場、住建、城管、食藥等336項政務服務事項實行容缺受理，為誠信企業(yè)辦事提供便利。通過信用核查及后臺審批信息攔截系統(tǒng)核實等手段，對重點項目開通綠色通道，先后推進近百個企業(yè)落戶南崗。信用金融。助力復工復產(chǎn)，由行業(yè)推薦“150+N”體系內誠信企業(yè)，開展“銀政企”對接，組織凱盛源集團、萬達集團、秋林國際、殷氏生物、中昊集團等企業(yè)與17家銀行、3家擔保公司對接，通過推介誠信企業(yè)，成功為企業(yè)放款10億元。信用防疫。提升防控能力，拓展《家約健康》（智慧云健康）家庭醫(yī)生簽約管理平臺功能，創(chuàng)新研發(fā)應用“互聯(lián)網(wǎng)+”防疫系統(tǒng)，實現(xiàn)居民個人健康信息、體溫狀態(tài)如實報送、家庭醫(yī)生在線簽約、核酸檢測預約及采集。信用公開。按省、市要求，組織全區(qū)各單位統(tǒng)一簽署政務誠信公開承諾書；對1333項政務服務事項流程、辦理時限公開；組織政務服務人員簽訂《政務服務承諾書》向社會公示；對網(wǎng)絡、信函、送達等形式申請公開政府信息進行回復，回復率達到100%。信用商務。大力宣傳“價格自律”“疫情期間不裁員”“不拖欠工資”等守信踐諾經(jīng)營理念，組織區(qū)工商聯(lián)、商務局選樹了豪門驗配鏡、天成修配等一批誠信典型；組織區(qū)信用辦、區(qū)文明辦先后評選出哈爾濱市“誠信建設示范單位”“貨真價實滿意店”9家。信用評價。加強社區(qū)誠信建設，對兩委社區(qū)專職工作者，采取群眾評價、包片入戶評價、社區(qū)互評的形式，對社區(qū)誠信活動季度完成情況、信息報送情況、社區(qū)工作人員德能勤技廉和誠信建設情況進行綜合量化打分評價，倒逼服務群眾水平持續(xù)提升。信用宣傳。開展誠信五進工作，各單位組織誠信宣誓、印發(fā)宣傳手冊等主題活動；開展誠信作品創(chuàng)作，精選近200條誠信宣傳標語和微視頻，在公共場所展播；組織全區(qū)56個部門開展“誠信你我他”主題知識競賽，營造了講誠信、重誠信的良好社會氛圍。三是依托三個平臺，推進信息共享。依托全國信用信息共享平臺、信用中國平臺、“信易貸”平臺推進信息應用。推進信息共享。下發(fā)《加強“雙公示”報送工作的通知》，將全區(qū)行政許可、行政處罰等信息在產(chǎn)生后7日內在網(wǎng)站公示。目前，共組織填報“雙公示”數(shù)量47524件。組織開展信用承諾工作，從市級平臺公布的網(wǎng)站上傳情況來看，我區(qū)信用承諾報送數(shù)量位列主城區(qū)第一。開展“信易貸”宣傳。組建由區(qū)發(fā)改、財政、商務等32個單位為責任主體的推進組；利用政府網(wǎng)站、服務大廳等陣地開展宣傳；在市場準入、安全排查、企業(yè)包保服務等過程中進行“點對點”服務。截至目前，我區(qū)企業(yè)注冊數(shù)、融資需求發(fā)布、對接筆數(shù)等方面的數(shù)據(jù)位列全市第一，并順利推進企業(yè)成功授信。開展信用核查。在招商引資、招標投標、政府采購、評先評優(yōu)、改選推薦中，緊緊依托信用中國、全國信用信息共享平臺、中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等信用信息平臺進行信用核查，對失信主體或失信被執(zhí)行人進行聯(lián)合懲戒。同時，在全區(qū)下發(fā)《防止失信聯(lián)合懲戒泛化濫用》的通知，對失信聯(lián)合懲戒行為采取“零報告”制度，保障了市場主體合法權益。

　　三、下步措施

　　我區(qū)2024年度工作得到了省、市營商局的高度評價與認可，但縱觀當前工作仍然存在一些問題和不足：一是一些干部對優(yōu)化營商環(huán)境的認識存在偏差。思想觀念陳舊，責任擔當不足，服務意識不強，尤其是對投訴舉報問題不能認真對待，存在“推、拖、躲、繞”的情況。二是整體推進合力不強。部分單位營商環(huán)境工作開展不平衡，組織推進不到位，整體推進合力不強，素質參差不齊。三是“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”發(fā)展不平衡。有些部門政務服務事項網(wǎng)上實辦率較低，政務數(shù)據(jù)沒達到應用盡用，數(shù)據(jù)安全保障還需加強，信息共享環(huán)節(jié)還需繼續(xù)打通。四是社會信用體系不夠完善。信用信息少，起步較晚，獎懲力度小，企業(yè)和個人信用意識較低。

　　下一步，南崗區(qū)將針對辦事流程不優(yōu)、辦事緩慢等問題，克服困難，緊緊圍繞全區(qū)深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作會議精神，充分發(fā)揮“建設”和“監(jiān)督”兩大職能，堅持問題導向、聚焦問題短板，向“不愿改、不想改、不能改”的沉疴舊疾開刀，綜合解決制約營商環(huán)境優(yōu)化的各類問題，重點做好以下工作：

　?。ㄒ唬娀麄魍平椋苿訝I商環(huán)境影響力實現(xiàn)新提升

　　充分運用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、新媒體等載體，采取多種方式，全方位、多角度開展宣傳，不斷提升營商環(huán)境影響力吸引力。一深入學習宣傳，認真貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。組織各部門采取中心組學習、報告會等形式，深入學習《條例》，掌握《條例》出臺意義、主要內容、規(guī)定要求，增強各部門、單位運用《條例》指導工作的自覺性。二是全方位宣傳，塑造我區(qū)營商環(huán)境整體形象。制定營商環(huán)境整體宣傳方案，建立與省、市等新聞媒體聯(lián)動機制，廣泛開展形式多樣的宣傳活動，提高廣大企業(yè)群眾對《條例》的知曉率。充分發(fā)揮輿論正向引導作用，宣傳我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施、經(jīng)驗做法、成果成效，樹立“人人是環(huán)境、事事是環(huán)境、處處是環(huán)境”的大環(huán)境意識，塑造南崗營商環(huán)境新形象。

　?。ǘ娀胺殴芊备母?，推動政務服務管理實現(xiàn)新提升

　　認真貫徹落實國務院和省政府關于深化“放管服”改革的決策部署，列出年度清單，持續(xù)推進事權下放，優(yōu)化辦事流程，強化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，不斷提高企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的獲得感和滿意度。一是積極承接下放事權，提高政務服務效能。推進強區(qū)放權，牽頭組織區(qū)直相關部門政務服務權責事項下放的承接工作，梳理權責事項清單并公示，該取消的取消，該下放的下放，讓群眾在基層辦成事。同步推進政務服務標準化建設，實行“同權事項無差異服務”。二是對標先進，優(yōu)化辦事流程。根據(jù)國務院《關于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復制推廣借鑒工作的通知》要求，復制推廣借鑒先進城市改革舉措，總結推廣哈爾濱新區(qū)成熟做法。對高頻事項辦事流程逐個部門逐個事項梳理，找出差距和不足，制定整改措施和時間表，進一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，向全國最好最高最優(yōu)目標邁進。

　　（三）強化數(shù)據(jù)共享，推動“一網(wǎng)通辦”能力實現(xiàn)新提升

　　大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，完善制度體系，推動“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)網(wǎng)絡通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務通，構建線上線下高度融合的政務服務新體系。一是瞄準網(wǎng)上辦事，拓寬政務服務渠道。持續(xù)構建“1+20+X”南崗區(qū)線上線下一體化政務服務新體系，推行綜合窗口集中辦、街道社區(qū)就近辦、刷臉認證掌上辦、流動人口異地辦、自助服務一證辦，通過組織各部門負責人網(wǎng)上“走流程”等措施，破解網(wǎng)上實辦率低問題，街、鎮(zhèn)、社區(qū)網(wǎng)上政務服務能力大幅提升。

　?。ㄋ模娀\信建設，推動全社會信用水平實現(xiàn)新提升

　　圍繞社會誠信建設目標，切實加強社會信用體系建設，強化信用信息歸集和應用，全面提高全區(qū)誠信意識和信用水平。進一步完善組織機構，強化工作保障，推動市場監(jiān)管等重點領域制定完善信用信息采集、公示、應用，信用承諾、修復，“紅黑名單”認定及聯(lián)合獎懲等。

　　持續(xù)打造南崗營商新環(huán)境，需要全區(qū)上下高度重視、齊抓共管。下一步，南崗區(qū)將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，進一步強化政務環(huán)境建設，做好惠企政策宣傳員；強化市場環(huán)境建設，做好企業(yè)問題協(xié)調員；強化法治環(huán)境建設，做好安全環(huán)保提醒員；強化服務事項監(jiān)督，做好營商環(huán)境監(jiān)督員，為建立完善高效的政務服務新體系、提升政務服務能力、打造服務型政府、實現(xiàn)南崗區(qū)全面振興全方位振興做出應有貢獻！

【篇三】營商環(huán)境工作總結

今年以來，太平區(qū)營商環(huán)境建設工作作為區(qū)委區(qū)政府重點工作，在區(qū)委區(qū)政府高度重視、合理安排部署下，在市營商局的正確指導下，集中力量開展“辦事難”問題專項整治和“糾四風”專項整治，成立了由區(qū)委書記、區(qū)長任組長，各區(qū)委常委、政府副區(qū)長為副組長，全區(qū)各單位為成員單位的“辦事難”專項整治工作領導小組。推行政務服務“一門、一窗、一次”建設和“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，實行項目秘書制度，強化對窗口單位的監(jiān)督問責，暢通投訴舉報渠道，深入解決企業(yè)、群眾辦事難。

一 、2024年工作總結

(一)優(yōu)化營商環(huán)境，為招商“鋪路”。

一是實行項目服務秘書制度。對全區(qū)總投資3000萬元及以上項目逐一配備項目服務秘書，秘書負責項目前期手續(xù)辦理的對接指導和跟蹤服務，協(xié)調解決和反映項目推進中存在的問題。制度采取“一名項目秘書+1名企業(yè)聯(lián)系人+N個行政職能部門聯(lián)系人”的方式，幫助企業(yè)項目建設提供全周期跟蹤、全流程服務。2024年我區(qū)共配備項目服務秘書24人,其中續(xù)建項目秘書13人，新開工項目秘書11人。

二是深入落實縣級領導包保聯(lián)系企業(yè)(項目)制度，幫助企業(yè)解決項目建設、生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。對我區(qū)投資重點項目實行分包責任制，成立跟蹤服務協(xié)調小組，從項目跑辦、洽談、簽約、審批、占地直至開工、建成全程負責。

三是嚴厲整治政府失信行為。區(qū)財政局向區(qū)內各預算單位下發(fā)《關于印發(fā)全區(qū)清理償還政府工程款專項行動實施方案的通知》(阜太財發(fā)〔2024〕31號文件)，區(qū)各有關部門重點圍繞政府投資項目拖欠工程款問題開展自查。區(qū)財政局會同區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)人社局等部門進行督導檢查。清查出目前我區(qū)拖欠工程款52萬元，目前已償還26萬，資金來源為財政資金。

四是規(guī)范執(zhí)法檢查。深入推行“雙隨機、一公開”，區(qū)政府印發(fā)了《太平區(qū)人民政府辦公室關于公布政府部門隨機抽查事項清單的通知》，在區(qū)政府網(wǎng)站公布隨機抽查事項43項。我區(qū)隨機抽查市場主體名錄庫有9671家單位，執(zhí)法檢查人員名錄庫96人。截至目前，6個部門共開“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查展16次，其中聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察6次，公示4次。按照《遼寧省行政執(zhí)法行為文明規(guī)范》和《關于進一步規(guī)范行政自由裁量權的意見》要求，區(qū)法制辦開展文明執(zhí)法和規(guī)范自由裁量權檢查，督促各行政執(zhí)法部門積極進行內部監(jiān)督檢查，并制定了太平區(qū)及各相關部門的行政執(zhí)法行為文明規(guī)范。

五是規(guī)范涉企處罰。按照省、市政府《關于開展規(guī)范涉企執(zhí)法檢查計劃優(yōu)化營商環(huán)境》專項檢查及《阜新市重大行政處罰備案審查辦法》，區(qū)法制辦進一步向區(qū)各部門明確行政處罰案件備案標準，將行政處罰案件中適用于一般程序的處罰案件納入到備案范圍，并制定相關制度，全年共備案重大行政處罰案件7件。區(qū)各行政執(zhí)法部門于4月下旬完成規(guī)范涉企處罰自我評查，區(qū)法制辦對各單位行政處罰完成情況進行了抽查。

六是加大學習宣傳力度。將《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》(以下簡稱《條例》)納入各級黨組織學習重要內容。把學習宣傳貫徹《條例》納入全區(qū)年輕干部、新任職干部、社區(qū)(村)黨組織書記、大學生村官、入黨積極分子等主體班次必修課程。5月下旬，邀請了市營商局常務副局長馮雅斌到我區(qū)為200余名副科級以上黨員領導干部和黨外干部進行營商環(huán)境建設工作專題培訓，進一步加大對《條例》的宣傳力度，提高了廣大干部對營商環(huán)境建設工作的認識。截至目前，太平區(qū)有關優(yōu)化營商環(huán)境的信息在各級新聞媒體累計報道100余次。同時，在太平區(qū)人民政府網(wǎng)站設立營商環(huán)境建設工作專欄。下設營商要聞、政策文件、投訴舉報、專項整治四個子欄目，截至目前共發(fā)布營商環(huán)境信息36條，指導性文件4份。加強正面宣傳和反面曝光，區(qū)經(jīng)合局“跟蹤式服務”，促進項目建設提速，區(qū)市場監(jiān)管局“綠色通道”出實效 、市南供電公司供電服務“零距離”等典型案例在阜新日報、電臺媒體上作為正面典型案例進行宣傳，同時在太平區(qū)政府網(wǎng)站曝光3起損害營商環(huán)境典型案例。

七是配合開展遼寧省營商環(huán)境評價工作。9月30日收到《遼寧省營商環(huán)境評價工作實施方案(試行)》后，區(qū)營商局根據(jù)《方案》提出的涉及縣區(qū)的7大項39小項考核項目進一步梳理出涉及我區(qū)的6大項33小項考核項目。立即組織區(qū)編委辦和政府序列有關單位召開工作部署會，對考核任務進行分解，明確了責任部門、配合部門、完成時限。此次試評價工作采取查閱資料、現(xiàn)場檢查、隨機抽查、統(tǒng)計分析等多種形式，經(jīng)過各責任單位的努力和配合單位的支持，本次評價工作中涉及我區(qū)的考核任務全部保質保量完成。

八是市南供電公司制定實施《客戶經(jīng)理制實施方案》，服務企業(yè)做到一戶一經(jīng)理，開展個性化、定制化、差異化的“點對點”式服務。對政府將要立項和已經(jīng)立項的項目，提前主動介入，從用戶的角度出發(fā)，提出針對性方案。

九是太平消防大隊創(chuàng)新提出了“檢查+服務”的工作模式，積極為轄區(qū)企業(yè)破解消防難題，多次組織召開消防安全責任人座談會，采取查閱資料、實地查看等方式主動服務企業(yè)，設立了除96119以外的公開熱線6323585。

(二)優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，為企業(yè)“松綁”。

一是建設運行審批平臺。區(qū)政務服務中心于5月22日正式運營，全區(qū)118個審批事項全部進駐行政服務中心，針對群眾辦理的高頻事項制定“一次性告知單”。設置常駐窗口3個，綜合窗口1個，咨詢窗口1個。

二是壓縮辦證時限。截至目前身份證辦理、《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》辦理、食品生產(chǎn)許可證辦理、施工許可辦理共壓縮33天。其中居民身份證制發(fā)周期時限縮短，擬定郵政速遞9個工作日，普通郵寄19個工作日(分別壓減6個工作日);《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》新設立時間、變更時間、核名時間從原來的5天、3天、1天，縮減到3天、2天、1天(商戶材料齊全情況下當日即可下證);《食品生產(chǎn)許可證》辦理時間從20天，壓縮到10天;施工許可辦理時限從15個工作日降低到7個工作日。

三是推進建設工程項目審批流程優(yōu)化再造。根據(jù)《阜新市進一步優(yōu)化建設工程項目審批流程實施方案》要求，我區(qū)全面清理和壓縮與基本建設項目相關的審批事項，優(yōu)化建設項目審批流程，使各審批環(huán)節(jié)無縫對接，壓縮審批時限，提高審批效率。

四是推進自助核名業(yè)務。在政務服務中心市場局6號窗口配備了企業(yè)自助核名專用電腦和自助核名指南，方便企業(yè)辦事，提升工作效率。

(三)簡化服務流程，為群眾“解難”。

一是完善便民服務平臺。完成“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”行政審批事項全程網(wǎng)上辦理。建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺，目前太平區(qū)17個部門114個政務服務事項已全部錄入完畢，其中100項行政審批可在網(wǎng)上直接辦理，其余14項正在完善中。建立了太平政務服務微信公眾號，實現(xiàn)“掌上辦事”。組織37家單位，完成了447條8890平臺知識庫政策咨詢服務信息，完成了2150家8890平臺信息庫便民企業(yè)信息收集，與482家商戶簽訂了8890政務便民服務平臺企業(yè)加盟承諾協(xié)議書。

二是推行雙休日服務制度。我區(qū)于7月4日制定并下發(fā)文件《關于改善雙休日窗口服務的通知》(阜太軟環(huán)境辦發(fā)〔2024〕2號)，自7月7日開始，要求一鎮(zhèn)五街、區(qū)行政服務中心、區(qū)民政局、區(qū)人社局、太平公安分局、太平區(qū)稅務局、社保太平分局、太平交警大隊、太平消防大隊、市南供電公司在內的15個部門，57個窗口單位實行雙休日無休服務，保證服務窗口和服務大廳涉企事項和涉及群眾事項每周7天均可辦理。雙休日平均每天開放窗口99個，截至目前共安排窗口值班人員3740人次，雙休日共辦理審批業(yè)務0件。

三是編制太平區(qū)辦事通(“辦事指南”)，圍繞群眾出生、上學、工作、結婚、退休等5個全生命周期階段，初步確定群眾一生所主要經(jīng)歷的出生、入學、工作、人力社保、個稅、不動產(chǎn)、契稅、公積金、車管、出入境、結婚、退休、殯葬等在內的14大項209小項辦事指南，并在太平政務服務中心、太平區(qū)政府網(wǎng)站、太平政務服務微信公眾號全面公開。

四是推行免費服務。政務服務中心、人社局、國地稅、社保局、交警支隊、鎮(zhèn)街、社區(qū)等47個辦事廳實現(xiàn)為辦事群眾提供免費復印、打印服務。

(四)暢通投訴渠道，為監(jiān)督“撒網(wǎng)”。

一是嚴肅查處典型案例，先后對21家窗口單位進行了明查暗訪，發(fā)現(xiàn)個別單位存在違反工作紀律、窗口設置不合理、窗口未實行最優(yōu)最差制度、營商環(huán)境投訴舉報渠道公示不到位等問題，并形成了督查通報，提出了整改要求，各部門已經(jīng)形成整改情況匯報，完成整改。

二是進一步暢通投訴渠道，在窗口單位和政府網(wǎng)站公示市、區(qū)、本單位三級營商環(huán)境投訴舉報電話、郵箱，以及信函投訴地址。截至目前，接到投訴舉報8起，均在7日內向投訴舉報人反饋結果，處理完結8起，投訴舉報人滿意率達到100%。

三是在政務服務中心引入叫號設備和服務評價系統(tǒng)，防止辦件高峰期出現(xiàn)擁擠現(xiàn)象，充分拓寬對窗口工作人員的監(jiān)督渠道，對窗口工作人員進行滿意度測評。

(五)堅持創(chuàng)新服務，為改革“添磚加瓦”。

一是推行“政務服務+EMS”，確保群眾最多跑一次。太平區(qū)政務服務中心積極協(xié)調中國郵政將EMS速遞引入，給予8折收費優(yōu)惠，幫助企業(yè)和個體工商戶郵遞各類申報材料和相關證照。自5月22日政務服務中心正式運行以來，已郵寄EMS快遞136件，為群眾“最多跑一次”、“零跑腿”服務舉措奠定了基礎。

二是實現(xiàn)審管分離。目前，太平區(qū)118個行政審批事項全部進駐行政服務中心，并全面啟用行政審批專用章，初步實現(xiàn)了審管分離。審批過程中，窗口作出受理或者不受理行政審批申請的書面憑證、告知補正申請材料的書面通知、不予行政審批的書面決定，在行政許可事項的受理、審查、審批等環(huán)節(jié)全部使用審批專用章進行審批。有效解決了過去“只掛號不看病”、群眾辦事兩頭跑的問題，大大提升了窗口的辦事能力和辦事效率。

三是推行窗口首席代表負責制。窗口首席代表是指進駐政務服務中心的代表派出單位負責辦理各類審批和服務事項，負責與管理辦公室進行工作聯(lián)系和處理有關事項，負責對本單位窗口工作人員實施管理的第一責任人。具備行政審批權的部門向窗口首席代表充分授權，凡即辦件，原則上一律由窗口首席代表負責審批，及時辦理，當時或當天辦結。凡承諾件，由首席代表提出辦理意見，并負責督促原單位按期辦結。凡涉及我區(qū)重點招商引資、轉型和聯(lián)合審批項目，牽頭部門的首席代表要及時提出聯(lián)合辦理的意見，報告部門的分管領導和管理辦公室有關負責人，并積極參與整個項目辦理過程中的協(xié)調工作。

四是探索服務終端向鎮(zhèn)(街道)延伸。根據(jù)《遼寧省老年人權益保障條例》的要求，借鑒大中城市的先進老齡工作的經(jīng)驗，以方便服務百姓為宗旨，在一站式服務的基礎上，我區(qū)將老年證辦理權限及相關配套設施全部下放到鎮(zhèn)街一級，全區(qū)共設置6處辦理窗口，老年人辦理《老年證》地點遷至水泉鎮(zhèn)和5個街道。

五是區(qū)市場局將企業(yè)、個體工商戶檔案移交至政務服務中心窗口統(tǒng)一管理保存。目前我區(qū)存續(xù)狀態(tài)個體戶數(shù)量為10559戶，企業(yè)1917戶，為方便群眾辦理辦事，區(qū)市場局用近2個月時間對所有證照檔案進行整理，制定《做好各類市場登記主體檔案移交工作實施方案》，目前已將所有證照檔案移交至行政服務中心窗口統(tǒng)一管理保存，方便業(yè)戶辦事。

六是將動產(chǎn)抵押業(yè)務移交窗口辦理，且材料齊全的情況下可一次性辦結。為幫助企業(yè)架起融資"金橋"，區(qū)市場局進一步放寬了企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押登記的程序，凡手續(xù)完備，證件齊全，符合法定條件的，工作時限由法定的5個工作日縮短到2個工作日。

　二、存在問題

(一)窗口工作人員業(yè)務能力水平有待提高。

一是由于行政職權逐年下放，但人員編制沒有下放，造成基層工作力量明顯不足;二是審批監(jiān)管工作需專業(yè)人員開展，我區(qū)缺少相關專業(yè)技術人員;三是缺少相應業(yè)務指導，部分權利下放后，放權部門并未對承接部門進行相應的業(yè)務指導和培訓。

(二)政府職能不健全。

由于我區(qū)處于中心城區(qū)，一些審批職能是由市級主管部門負責辦理。國土、環(huán)保、規(guī)劃、重要事項審批權限有限，造成我區(qū)在項目建設過程中，執(zhí)行“多圖聯(lián)審”“聯(lián)合勘驗”等工作的中期、后期嚴重滯后，對項目入駐運營造成阻力。

(三)“一網(wǎng)、一門、一次”服務仍需大力推進。

一是網(wǎng)上政務服務平臺仍需完善，網(wǎng)上政務平臺對于部分政務服務事項僅提供辦事指南，并未真正實現(xiàn)網(wǎng)上全程辦理。二是部分審批部門窗口業(yè)務人員尚未進駐政務服務中心。

　三、2024年工作計劃

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨的十九大、習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神，認真對照落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)關于深入推進審批服務便民化的指導意見》、《國務院辦公廳關于印發(fā)進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”推進政務服務“一網(wǎng)、一門、一次”改革實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2024〕45號)、國務院辦公廳關于進一步壓縮企業(yè)開發(fā)時間的意見(國辦發(fā)〔2024〕32號)、《國務院辦公廳關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》(國辦發(fā)〔2024〕33號)等黨中央、國務院深化“放管服”改革的工作要求和省委、省政府推進營商環(huán)境建設的決策部署，緊緊抓住突破遼西北、縣域經(jīng)濟發(fā)展、振興東北老工業(yè)基地和資源枯竭型城市轉型發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略機遇，加快培育經(jīng)濟增長新動能、激發(fā)各類市場主體活力、增強人民群眾獲得感、調動保護廣大干部群眾積極性，積極構建“親”“清”新型政商關系，努力營造“人人、時時、事事”的營商環(huán)境。

(二)具體工作安排

1.以轉變觀念為先導，進一步推進干部作風轉變，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅強組織保證。

優(yōu)化營商環(huán)境的前提和關鍵是解放思想，轉變觀念。一是提高認識。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為破解體制機制障礙和推進經(jīng)濟轉型升級的有效途徑，進一步解放生產(chǎn)力，增強創(chuàng)新力，提高競爭力。二是轉變作風。堅持激濁揚清、正本清源、“干”在其中，使社會熱力萌動、投資者信心重啟。積極推進容錯糾錯機制，鼓勵干部在優(yōu)化營商環(huán)境的工作中敢想、敢試、敢闖、敢干。三是對標先進。積極學習浙江省“最多跑一次”、江蘇省“不見面審批”、武漢市“馬上辦網(wǎng)上辦一次辦”、佛山市“一門式一網(wǎng)式”、沈陽市打造國際化營商環(huán)境等在深化“放管服”改革、提升行政效能和政務服務平臺建設方面的先進經(jīng)驗做法，因地制宜，為我區(qū)營商環(huán)境建設工作提供參考借鑒。

2. 以深化“放管服”改革為重點，進一步補齊短板，為優(yōu)化營商環(huán)境提供優(yōu)質政務服務。

按照《進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”推進政務服務“一網(wǎng)、一門、一次”改革實施方案》要求，到2024年底，重點領域和高頻事項基本實現(xiàn)“一網(wǎng)、一門、一次”，政務服務事項進駐綜合性實體政務大廳基本實現(xiàn)“應進必進”。一是進一步優(yōu)化行政審批。持續(xù)推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。全面實行行政審批“三集中三到位”，進一步宣傳容缺后補、限時辦結、告知承諾和郵政送達等便利措施。提高政務服務事項網(wǎng)上審批率，積極推進“8890”政務便民平臺延伸建設。二是進一步完善事中事后監(jiān)管。加強和創(chuàng)新“雙隨機、一公開”等監(jiān)管方式，建立目錄管理和審批、監(jiān)管信息“雙告知”“雙反饋”機制。三是進一步規(guī)范執(zhí)法檢查。積極推進 “雙隨機、一抽查”和行政執(zhí)法三項制度, 解決監(jiān)管過程中的重罰、重管、輕服務、輕指導的問題,深化推進隨機抽查與信用監(jiān)管、智能監(jiān)管、綜合監(jiān)管相互聯(lián)動。

3. 以便民利企為目標，瞄準重點領域和關鍵環(huán)節(jié)解決突出問題，不斷提升企業(yè)群眾對營商環(huán)境的滿意度。

一是持續(xù)深入推進專項整治。有障礙就破除，有堵點就打通，為經(jīng)濟社會特別是為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，不斷優(yōu)化辦事和創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境。二是簡化企業(yè)開辦注銷程序，將一般性企業(yè)登記時間壓縮至2個工作日以內。積極推進工程建設項目審批制度改革，將審批時間壓減至120個工作日。進一步簡化企業(yè)投資審批。三是繼續(xù)深入推進“群眾辦事通”。在《阜新市群眾辦事指南(試行)》的基礎上，對照世界銀行營商環(huán)境評價標準，對企業(yè)開辦注銷、施工許可證辦理、獲得水電氣暖、辦理不動產(chǎn)登記、企業(yè)獲得信貸等辦理流程、辦理時限進行優(yōu)化再造并面向社會公開。

4.以督查監(jiān)督為保障，不斷完善體制機制，鞏固營商環(huán)境建設工作成果。

一是加強督促檢查。堅持日常監(jiān)督和重點監(jiān)督相結合、明察和暗訪相結合、隨機抽查和巡回督查相結合，不能讓好的政策措施在執(zhí)行層面、實施層面卡殼，在最后一公里擱淺。二是加大受訴問題解決力度。建立投訴問題受理、辦理、督辦、反饋的全流程閉環(huán)管理機制，確保件件有著落、事事有回音。三是做好宣傳引導。充分利用報紙、廣播、電視、政府門戶網(wǎng)站、政務微博微信等媒體做好營商環(huán)境建設的宣傳工作。

【篇四】營商環(huán)境工作總結

今年以來，我區(qū)按照市委、市政府“發(fā)展、實干”和“以項目建設為綱”的工作要求，大力開展“項目建設年”和“作風建設年”活動，認真貫徹落實市委、市政府《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》和市政府《關于進一步精簡審批事項、提高審批效率和降低審批收費的意見》，以建設“務實、高效、廉潔”政府為目標，大力推進政府職能轉變，大力推進工作作風轉變，積極構建規(guī)范、透明的政務服務體系，全區(qū)營商環(huán)境得到進一步優(yōu)化?，F(xiàn)將有關情況匯報如下： 　　一、工作開展情況 　　

9月30日，召開全區(qū)招商引資工作大會，將優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境作為會議重要內容，對進一步優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境做出全面部署安排，建立了由區(qū)政府主要負責同志和分管負責同志任召集人的聯(lián)席會議制度，將優(yōu)化營商環(huán)境作為提高競爭力、增創(chuàng)新優(yōu)勢的戰(zhàn)略任務統(tǒng)籌推進，出臺了淄川區(qū)委、區(qū)政府《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》，將優(yōu)化營商環(huán)境工作列入年度目標管理責任考核。同時通過新聞媒體開辟宣傳專欄、舉辦座談會等形式，加大宣傳引導力度，形成全社會共同參與優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。

(一)優(yōu)化企業(yè)開辦環(huán)境情況。按照“非禁即入”的原則，對民間投資的領域和范圍進行拓寬，促進各類營商主體公平競爭。規(guī)定申請辦理個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記的，一律不受出資數(shù)額限制。注冊資本50萬元以下的內資公司試行“零首付”登記，同時放寬企業(yè)、個體工商戶住所及企業(yè)名稱使用限制，2024年底前一律免收企業(yè)和個體工商戶注冊登記費，降低市場主體準入成本。對企業(yè)開辦設立的前置審批事項進行精簡和規(guī)范，實行企業(yè)開辦設立并聯(lián)制度，大力推行網(wǎng)上注冊、年檢。規(guī)定企業(yè)設立登記5個工作日內辦結、變更登記3個工作日內辦結、名稱核準當日辦結。為加強部門間信息共享和業(yè)務協(xié)同，實行了營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼、稅務登記證聯(lián)合辦理制度。

(二)優(yōu)化投資建設環(huán)境情況。對區(qū)級權限范圍內實行審批制、核準制的項目，建立了聯(lián)合審批制度，對全部行政審批和行政服務事項，按項目立項、土地規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗收四個階段，實行“一口受理、并聯(lián)審批、限時辦結”，大幅縮減了投資建設審批時限。建立了區(qū)重大項目審批全程代辦制度，由各相關行政審批職能部門明確專職代辦員，對審批事項實行全程代辦、公開代辦、高效代辦、無償代辦。制定了建設類項目收費標準，并進行了全面清查。對區(qū)重大項目用地實行“點供”政策，優(yōu)先保障重點項目建設用地，由區(qū)政府統(tǒng)一調控、統(tǒng)籌協(xié)調解決。符合獨立選址要求和土地“點供”條件的重點項目，使用了省下達給我區(qū)的指標或通過盤活存量土地、城鄉(xiāng)增減掛鉤等政策予以保障。對園區(qū)新上項目所需的環(huán)境容量、用地土地指標予以傾斜，及時協(xié)調水、電、氣等基礎設施配套，優(yōu)先保證。

(三)優(yōu)化地區(qū)融資環(huán)境情況。為降低企業(yè)獲得信貸融資的難度和成本，全面實行激勵與約束并重的考核評價機制，充分調動金融機構加大信貸投放的積極性。對企業(yè)貸款審批過程中的各類附加收費，以及強制返存貸款、搭售理財產(chǎn)品、設置企業(yè)開戶最低資本金、最低存款額等違規(guī)行為進行了全面清理。建立了“企業(yè)穩(wěn)定資金池”，用于企業(yè)貸款資金過橋以及對銀行業(yè)金融機構、融資性擔保結構貸款擔保的風險補償。為加強區(qū)域資本市場建設，制定了企業(yè)上市掛牌交易獎勵扶持政策。同時，積極鼓勵發(fā)展小額貸款公司融資擔保機構、股權投資基金、融資租賃公司、企業(yè)財務公司等各類創(chuàng)新型金融機構。

(四)優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境情況。全面落實收費項目取消、減免等政策，及時為企業(yè)辦理《收費許可證》變更手續(xù)。對區(qū)及區(qū)以下自行設置的行政事業(yè)性收費項目全部予以取消，對國家和省依法設定的行政事業(yè)性收費統(tǒng)一實行目錄管理，并一律按下限執(zhí)行收費標準。整理編輯《淄川區(qū)現(xiàn)行涉企收費項目目錄》85頁，涉及收費系統(tǒng)(部門)25個。積極推行涉企行政事業(yè)性收費“一費制”改革，由執(zhí)收部門分別到企業(yè)收費改為企業(yè)定期、定點統(tǒng)一繳納。實行國稅、地稅聯(lián)合辦理稅務登記機制，推進國稅、地稅信息共享，金稅工程三期上線后實現(xiàn)了稅務登記當天受理即時發(fā)證。全面及時落實稅收優(yōu)惠政策，將小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策管理由事前備案改為了事后備案。堅持稅務檢查歸口管理，實行了“一家查賬，多家認賬”的制度。加強商事糾紛調處，主動介入土地征用、涉法涉訴、勞動爭議、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等過程中易引發(fā)矛盾糾紛的重點、難點問題，從源頭上預防矛盾糾紛。積極為企業(yè)提供優(yōu)質便捷的公正服務，對于企業(yè)辦理的公證事項，開辟綠色通道，優(yōu)先予以受理、辦證、出證。

(五)優(yōu)化政務服務環(huán)境情況。對行政審批項目實行目錄管理和動態(tài)清理機制，并及時承接、調整上級下放、委托的行政審批權限。對保留的行政審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，編制審批流程圖，提高審批效率。深化行政審批“兩集中、兩到位”改革，推行“聯(lián)審、代辦”一站式服務，進一步簡化審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，提高審批效能。加強行政效能監(jiān)察，創(chuàng)建經(jīng)濟110監(jiān)督機制，對所有的涉企檢查、收費、處罰等工作進行嚴格的審核備案。截至目前，已對22個部門的涉企檢查收費事項審核備案101件次，合并檢查事項4件次，否決檢查事項10件次。規(guī)范行政權力運行機制，成立區(qū)行政執(zhí)法職權梳理工作小組，對80個區(qū)直部門、單位的行政執(zhí)法職權事項進行了梳理確認，截至9月底已全部梳理完畢，擬確認行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政確認等各類行政執(zhí)法職權事項5000余項。實行“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”制度，將每月的1-25日定為“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”，要求除涉及稅務征收、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、重大惡性案件等特殊情況外，其他任何單位不準到企業(yè)檢查收費。嚴格無例外禁酒規(guī)定督查，組織全區(qū)13200余名黨政機關和事業(yè)單位工作人員簽訂《遵守禁酒規(guī)定保證書》，對違反規(guī)定者嚴肅處理。在部分企業(yè)、村居設立效能監(jiān)測點130個，實行即時監(jiān)測、定期聯(lián)系，設立綠色通道，對機關單位勤政廉政等情況進行全方位立體化跟蹤問效。

　二、下一步工作打算

雖然我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了一定的成效，但與先進地區(qū)相比，與投資者、創(chuàng)業(yè)者的要求相比，在政務服務、安商富商等方面還存在著許多不足之處。下一步，我們將以此次督導檢查為契機，進一步完善機制，強化落實，努力營造公平、開放的一流營商環(huán)境。重點做好以下幾個方面： 　

一是進一步營造便商利商的政務服務環(huán)境。進一步精簡行政許可事項，凡是上級明令取消或沒有設定依據(jù)的，一律予以取消，凡是市內其它區(qū)縣沒有保留的，一律不予保留。對保留的行政許可事項，建立數(shù)據(jù)庫，實行統(tǒng)一編碼、動態(tài)管理。建立項目審批“綠色通道”，實行項目并聯(lián)審批、審批聯(lián)合勘驗、全程無償代辦，為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務和橫向到邊的幫辦服務。進一步完善政務公開制度，利用政府門戶網(wǎng)站集中公開、及時更新、權威發(fā)布各類政策信息，以及取消、下放、調整和保留的行政許可事項，接受社會監(jiān)督。?

二是進一步營造聚商活商的公平市場環(huán)境。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立健全信用信息披露制度與信用獎懲政策體系，對于信用記錄良好、信譽度高的市場主體，在行政監(jiān)管、金融信貸、政府項目上給予傾斜。按照“政企分開、政事分開、事企分開、管辦分離”的要求，堅決切斷中介機構在人、財、物等方面與行政機關或掛靠部門的聯(lián)系，著力解決壟斷經(jīng)營、服務效率低、收費不規(guī)范等問題。通過多種形式，公示各類涉企收費的范圍、標準和依據(jù)，增強公開性和透明度。積極構建平等統(tǒng)一規(guī)范的政策體系，及時廢止或修改不利于市場競爭、阻礙生產(chǎn)要素流動的文件規(guī)定。 　

三是進一步營造護商安商的良好法治環(huán)境。深入推進平安淄川建設，完善社會治安防控體系，依法嚴懲破壞社會秩序的各類違法犯罪行為。大力整治企業(yè)發(fā)展和項目建設的周邊環(huán)境，嚴厲打擊敲詐勒索、強買強賣、欺行霸市、阻礙施工等不法行為，切實解決好面向基層、面向企業(yè)的“三亂”問題，為項目建設和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。大力推廣陽光審判、陽光執(zhí)行、陽光檢務、陽光警務，依法高效辦理各類涉企案件。進一步整頓和規(guī)范市場秩序，嚴厲打擊各種商業(yè)欺詐、不正當競爭等違法活動，嚴肅整治破壞市場經(jīng)營秩序的行為。?

四是進一步營造尊商親商的社會人文環(huán)境。在全區(qū)營造崇尚創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)、尊商親商的良好氛圍，激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情。建立健全“企業(yè)直通車”和直接聯(lián)系企業(yè)家制度，積極主動為企業(yè)搞好服務，千方百計為投資創(chuàng)業(yè)者排憂解難。嚴格執(zhí)行“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”和涉企事項備案制度，充分發(fā)揮“效能監(jiān)察點”功效，及時掌握各部門、單位涉企檢查、收費等工作開展情況和社會反響。充分借助網(wǎng)絡、報刊、電視等媒體，廣泛宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義、政策措施和取得的成效，宣傳先進典型，曝光典型案件，引導全社會關心、重視、支持優(yōu)化營商環(huán)境工作。 　

五是進一步形成優(yōu)化營商環(huán)境的強大合力。

下一步，我區(qū)將成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，負責全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調、指導監(jiān)督、檢查考核等工作，并建立領導小組工作例會制度，定期研究解決問題，推動工作開展。加大對營商環(huán)境的督查考核力度，充分發(fā)揮區(qū)經(jīng)濟環(huán)境和機關效能監(jiān)察投訴中心、區(qū)經(jīng)濟110辦公室和行政電子監(jiān)察平臺作用，扎實開展常態(tài)化明察暗訪活動。實行區(qū)級重點工程項目負責人參與“民主評議政風行風”、“群眾滿意單位、群眾不滿意單位”和“百個科室大家評”活動機制，促進各部門優(yōu)質高效服務。