有關基層干部政績觀偏差的觀察與思考

有關基層干部政績觀偏差的觀察與思考農村基層干部的政績觀決定了平時的工作取向，對整個農村的穩定與發展至關重要。筆者在與一些農村基層干部交流過程中，發現少數同志在為誰創造政績、如何樹立政績等觀念方面出現了一些偏差，主要體現在：一是樹立政績的意識存在偏差，體現在過于求穩，造成發展滯緩。

一些農村基層領導干部認為：當前農村工作的主要目的就是保穩定，只要不出事，沒有功勞也有苦勞;有許多基層干部基于前些年的工作教訓，認為開拓性地抓發展、抓調整，難免會冒一定的風險，既然如此，不如得過且過，穩中求“升”，有的地方經濟社會發展多年來沒有任何起色。二是創造政績的方式存在偏差，體現在脫離實際，違背發展規律。

少數基層領導干部到一個新的地方以后，為了突出本人的工作，喜歡將前任的發展思路丟在一邊，另起爐灶，人為地破壞了經濟發展的連貫性;有的忽視群眾的創造性，僅憑個人好惡和意愿，從主觀上出發，想干什么就干什么，結果事與愿違。三是追求政績的目的存在偏差，體現在急功近利，忽視長遠發展。

少數基層領導干部在工作中考慮群眾的實際需求不多，更熱衷于向領導邀功請賞，喜歡超越現實條件，提出一些不切實際的發展口號和指標，追求立竿見影的效果;有的為在短期內出效果、出政績，忽視對資源和環境的破壞，造成了一任的政績，幾任的包袱。少數農村基層干部在政績觀念上出現的一些偏差，原因是多方面的：一是思想觀念方面存在問題。

個別農村基層領導干部工作的目的更多地是從個人利益出發，圍繞個人升遷做打算，而不是更好地為群眾服務，以這種思想為基礎產生的政績觀，勢必偏離正確的軌道。二是政績考核體系存在缺陷。

在考核指標的設計上過多偏重經濟建設內容，精神文明和社會事業發展等占的份額偏少；考核標準比較隨意，缺乏科學依據，許多基層干部的主要精力就是圍繞著上級領導轉；考核項目過于繁雜、籠統，考核方法簡單死板，效率低下;有的地方看政績僅僅憑數字說話，將政績絕對化，造成頻頻出現數字政績、虛假政績。三是選拔任用環節需要改進。

干部政績考核與選拔任用銜接不夠緊密，有時選任干部讓年齡、資格、學歷等硬框框成為了更重要的因素;有的地方調整鄉鎮干部沒有嚴格按屆期來，不利于干部政績的科學評估;三年一屆的鄉鎮班子任期偏短，不利于干部在基層領導崗位上作長遠打算，扎根一個地方工作。少數農村基層干部在思想觀念、工作方式方法上存在的一些問題，對廣大農村地區的長遠發展造成了一定的危害，必須采取措施，大力加以解決。

一是要加強宗旨教育，解決好“為誰創政績”的問題。要通過行之有效的教育形式，引導廣大農村基層干部把全心全意為人民服務的要求落實到創造工作成績的實踐中去。

促進基層干部深入體察民意，凝聚民心，把工作的著力點放在研究農村改革發展穩定的重大問題上，放在研究解決群眾生產生活的緊迫問題上，在親民、為民、富民中樹立政績。二是改進考核機制，解決好“如何評價政績”的問題。

考核干部政績時，既要了解當前工作，又要注重了解前些年的工作，通過回訪考察、離任后民意測評等辦法，看任期工作的后續效果;要全面分析和了解干部在創造政績過程中的主觀努力程度和創新精神，區別好在不同工作基礎上創造政績的大小以及個人在創造政績中所起的作用;堅持走群眾路線，讓群眾有真正的發言權，將群眾對干部政績的滿意度作為重要依據。三是強化作風建設，解決好“如何創造政績”的問題。

要引導農村基層干部堅持從發展實際出發，實事求是，把工作做到農民群眾的心坎上。要善于與群眾打交道，做到懂農村、交貧友、辦實事，自覺地把自己與農村、農民融為一體，用好的作風創造出讓農民群眾擁護和滿意的政績。

四是轉變工作思路，解決好“創造何種政績”的問題。通過科學發展觀的普及教育，使基層干部正確處理開拓進取與實事求是的關系、近期成績與長遠發展的關系、個人進步與整體利益的關系、對上負責與對下負責的關系，認真探索經濟發展規律，努力創造經濟發展、群眾舒暢、環境優化的可持續發展的政績。