新《上海國(guó)際旅游度假區(qū)管理辦法》實(shí)施
上海國(guó)際旅游度假區(qū)管委會(huì)發(fā)布了新《上海國(guó)際旅游度假區(qū)管理辦法》，下面是詳細(xì)內(nèi)容。
上海國(guó)際旅游度假區(qū)管委會(huì)30日發(fā)布信息，經(jīng)過修訂的《上海國(guó)際旅游度假區(qū)管理辦法》已于日前經(jīng)上海市政府常務(wù)會(huì)議通過，自6月17日起公布施行。
據(jù)管委會(huì)介紹，隨著上海國(guó)際旅游度假區(qū)公共區(qū)域4月26日陸續(xù)對(duì)外開放，上海迪士尼樂園6月16日正式開幕，國(guó)際旅游度假區(qū)核心區(qū)從建設(shè)期轉(zhuǎn)入了運(yùn)營(yíng)期。為了給游客提供安全、有序的旅游環(huán)境和推進(jìn)度假區(qū)健康、可持續(xù)發(fā)展，對(duì)2011年5月公布施行的《上海國(guó)際旅游度假區(qū)管理辦法》進(jìn)行了修訂。
針對(duì)國(guó)際旅游度假區(qū)以旅游度假為主的區(qū)域功能特點(diǎn)，新版《管理辦法》對(duì)區(qū)域旅游公共服務(wù)與管理、應(yīng)急管理、信息管理、交通管理、客流管理、協(xié)調(diào)執(zhí)法、駐區(qū)服務(wù)等作出了具體規(guī)定。
其中，為了維護(hù)區(qū)域公共安全和良好環(huán)境氛圍，國(guó)際旅游度假區(qū)對(duì)相關(guān)行為進(jìn)行了規(guī)定，包括：
(一)禁止非法攜帶易燃、易爆、有毒、有害、放射性、腐蝕性等可能危及人身和財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)物品;
(二)禁止販賣有價(jià)票證，非法客運(yùn)，非法從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)活動(dòng)等擾亂市場(chǎng)秩序的行為;
(三)禁止攀爬建筑，翻越或者破壞圍(護(hù))欄等損毀公共設(shè)施的行為;
(四)禁止未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)，兜售物品，擅自張貼、懸掛宣傳品或者標(biāo)語，在樹木和建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上刻畫、涂寫等影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為;
(五)禁止流浪乞討，隨地躺臥、露宿，在公共水域游泳、垂釣、捕撈等有礙觀瞻或者妨礙他人游覽觀光的行為;
(六)禁止攜帶犬只進(jìn)入國(guó)際旅游度假區(qū)核心區(qū)(執(zhí)行安保任務(wù)的犬、導(dǎo)盲犬除外);
(七)禁止法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為等。
針對(duì)近期屢次發(fā)生未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自使用無人機(jī)在度假區(qū)核心區(qū)上空飛行、拍攝，帶來一定安全隱患的情況，新版管理辦法借鑒世博會(huì)期間對(duì)小型航空器和空飄物的管理規(guī)定，明確小型航空器和空飄物在國(guó)際旅游度假區(qū)核心區(qū)起降、飛行需事前獲得有關(guān)部門批準(zhǔn)。
同時(shí)，根據(jù)國(guó)際旅游度假區(qū)運(yùn)營(yíng)管理和開發(fā)建設(shè)需要，新版《管理辦法》進(jìn)一步明確了度假區(qū)管委會(huì)作為區(qū)域行政管理機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作職責(zé)。
相關(guān)閱讀：
《上海國(guó)際旅游度假區(qū)管理辦法》 (2022年6月17日上海市人民政府令第40號(hào)公布)第一條(目的和依據(jù))
為了保障上海國(guó)際旅游度假區(qū)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)際旅游度假區(qū))的開發(fā)、建設(shè)、有序運(yùn)營(yíng)和持續(xù)發(fā)展，根據(jù)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條(適用范圍)
本辦法適用于經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的國(guó)際旅游度假區(qū)范圍內(nèi)的開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等活動(dòng)。
國(guó)際旅游度假區(qū)的區(qū)域范圍及其核心區(qū)等功能區(qū)域劃分，按照經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃確定。
第三條(區(qū)域功能)
根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的要求，國(guó)際旅游度假區(qū)整合周邊旅游資源聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建成能級(jí)高、輻射強(qiáng)的國(guó)際化旅游度假區(qū)域和主題游樂、旅游會(huì)展、文化創(chuàng)意、商業(yè)零售、體育休閑等產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)域。
第四條(管理職責(zé))
上海國(guó)際旅游度假區(qū)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱管委會(huì))是浦東新區(qū)人民政府的派出機(jī)構(gòu)，依據(jù)本辦法規(guī)定履行下列職責(zé)：
(一)組織編制和實(shí)施國(guó)際旅游度假區(qū)發(fā)展規(guī)劃，擬訂國(guó)際旅游度假區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策;
(二)參與編制國(guó)際旅游度假區(qū)的單元規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，組織編制有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)國(guó)際旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)和開發(fā)保護(hù)工作，指導(dǎo)相關(guān)單位實(shí)施區(qū)域內(nèi)的土地前期開發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事項(xiàng);
(三)接受有關(guān)行政管理部門的委托，負(fù)責(zé)國(guó)際旅游度假區(qū)內(nèi)的相關(guān)行政審批工作;
(四)承擔(dān)國(guó)際旅游度假區(qū)日常管理事務(wù);
(五)負(fù)責(zé)國(guó)際旅游度假區(qū)旅游公共服務(wù)與管理、應(yīng)急管理、信息管理等工作;
(六)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域交通管理、客流管理、行政執(zhí)法、駐區(qū)服務(wù)等工作;
(七)指導(dǎo)區(qū)域功能開發(fā)，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境和公共服務(wù)的完善，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展;
(八)組織起草區(qū)域內(nèi)的消防、建設(shè)工程、市容景觀、旅游服務(wù)等方面的技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)國(guó)際旅游度假區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);
(九)協(xié)調(diào)海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門為國(guó)際旅游度假區(qū)內(nèi)的單位和人員提供便利服務(wù)。
市和浦東新區(qū)有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，共同做好國(guó)際旅游度假區(qū)的相關(guān)工作。
第五條(開發(fā)建設(shè)主體)
上海申迪(集團(tuán))有限公司根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃，承擔(dān)國(guó)際旅游度假區(qū)相關(guān)開發(fā)建設(shè)工作;接受政府委托，承擔(dān)國(guó)際旅游度假區(qū)相關(guān)運(yùn)營(yíng)保障工作。
第六條(規(guī)劃編制)
國(guó)際旅游度假區(qū)的單元規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，由市規(guī)劃土地行政管理部門會(huì)同浦東新區(qū)人民政府、管委會(huì)組織編制及修訂，并按照法定程序報(bào)批;規(guī)劃編制過程中，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，組織開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)、交通影響評(píng)價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害影響評(píng)價(jià)，相關(guān)評(píng)價(jià)文件由市有關(guān)行政主管部門組織審查。
國(guó)際旅游度假區(qū)內(nèi)的專項(xiàng)規(guī)劃，由管委會(huì)會(huì)同有關(guān)行政管理部門組織編制，并按照法定程序報(bào)批。
第七條(開發(fā)保護(hù))
管委會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃土地等行政管理部門，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃，制定并實(shí)施國(guó)際旅游度假區(qū)開發(fā)保護(hù)方面的規(guī)定，協(xié)調(diào)周邊區(qū)域開發(fā)保護(hù)工作。
國(guó)際旅游度假區(qū)內(nèi)的土地開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃。
第八條(戶外廣告管理)
管委會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同綠化市容、規(guī)劃土地、市場(chǎng)監(jiān)管等行政管理部門，根據(jù)本市戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地規(guī)劃，編制國(guó)際旅游度假區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地實(shí)施方案，按照規(guī)定程序報(bào)批后，作為戶外廣告設(shè)施設(shè)置的審批和管理依據(jù)。
第九條(行政審批)
管委會(huì)接受市或者浦東新區(qū)有關(guān)行政管理部門的委托，在國(guó)際旅游度假區(qū)內(nèi)實(shí)施相關(guān)行政審批事項(xiàng)。
管委會(huì)接受委托實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，由本辦法附件予以明確，具體內(nèi)容由管委會(huì)與有關(guān)行政管理部門在委托書中確定。
管委會(huì)應(yīng)當(dāng)將接受委托實(shí)施行政審批事項(xiàng)的情況報(bào)送委托的行政管理部門;委托的行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)管委會(huì)實(shí)施行政審批事項(xiàng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)公開的要求，將接受委托實(shí)施的行政審批事項(xiàng)的依據(jù)、內(nèi)容、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄、申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所及政務(wù)網(wǎng)站予以公示，并優(yōu)化審批流程、提高辦事效率，協(xié)調(diào)相關(guān)行政管理部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
第十條(日常管理事務(wù))
管委會(huì)承擔(dān)國(guó)際旅游度假區(qū)內(nèi)的下列日常管理事務(wù)：
(一)建設(shè)工程質(zhì)量、安全和文明施工管理;
(二)開發(fā)保護(hù)管理;
(三)相關(guān)道路、河道、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施的綜合養(yǎng)護(hù)，統(tǒng)籌實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)質(zhì)量管理;
(四)相關(guān)公共交通設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理;
(五)生活垃圾分類、收運(yùn)及處理申報(bào)管理;
(六)環(huán)境、污染源的監(jiān)測(cè)和管理;
(七)公安、消防、食品藥品安全、特種設(shè)備安全、出入境檢驗(yàn)檢疫、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、急救醫(yī)療、氣象服務(wù)、建筑渣土處置和大型節(jié)慶、賽事、會(huì)展等活動(dòng)的協(xié)調(diào)工作。
第十一條(旅游公共服務(wù)與管理)
管委會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同旅游等行政管理部門建立和完善國(guó)際旅游度假區(qū)旅游公共服務(wù)體系，為旅游者提供信息咨詢、安全保障、交通便捷、便民惠民服務(wù)，做好旅游安全監(jiān)督、旅游環(huán)境維護(hù)、文明旅游宣傳等工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游投訴處理。
管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立國(guó)際旅游度假區(qū)公共信息服務(wù)平臺(tái)，為旅游者提供導(dǎo)覽、咨詢等服務(wù)，發(fā)布交通、泊車、客流等信息。
第十二條(應(yīng)急管理)
國(guó)際旅游度假區(qū)實(shí)行單元化應(yīng)急管理模式。管委會(huì)作為國(guó)際旅游度假區(qū)基層應(yīng)急管理單元牽頭單位，承擔(dān)下列職責(zé)：
(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)運(yùn)營(yíng)保障和應(yīng)急管理工作;
(二)編制總體應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練;
(三)建立健全突發(fā)事件、防汛防臺(tái)應(yīng)對(duì)的協(xié)作機(jī)制;
(四)整合、儲(chǔ)備區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急資源;
(五)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、整治。
浦東新區(qū)相關(guān)部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)際旅游度假區(qū)基層應(yīng)急管理單元突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案確定的職責(zé)，共同做好國(guó)際旅游度假區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
第十三條(信息管理)
管委會(huì)會(huì)同公安等行政管理部門建立國(guó)際旅游度假區(qū)運(yùn)營(yíng)管理綜合信息平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱綜合信息平臺(tái))，整合區(qū)域內(nèi)交通和客流情況、應(yīng)急管理、安全管理等信息，為國(guó)際旅游度假區(qū)的`運(yùn)營(yíng)管理提供信息支持，并做好與相關(guān)行政管理部門的信息共享工作。
交通、旅游等行政管理部門和國(guó)際旅游度假區(qū)內(nèi)的公用事業(yè)單位、運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)向綜合信息平臺(tái)提供涉及區(qū)域公共安全、應(yīng)急管理等信息。
第十四條(交通管理)
市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同浦東新區(qū)人民政府、管委會(huì)組織編制和實(shí)施國(guó)際旅游度假區(qū)道路交通組織方案。
市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同浦東新區(qū)人民政府、管委會(huì)組織編制國(guó)際旅游度假區(qū)交通運(yùn)營(yíng)保障方案。
浦東新區(qū)人民政府、管委會(huì)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)行政管理部門做好國(guó)際旅游度假區(qū)交通運(yùn)營(yíng)管理工作。
第十五條(客流管理)
管委會(huì)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)際旅游度假區(qū)內(nèi)的運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)、相關(guān)駐區(qū)機(jī)構(gòu)制定和實(shí)施國(guó)際旅游度假區(qū)核心區(qū)客流控制方案，開展日常客流監(jiān)測(cè)和安全監(jiān)督管理。
管委會(huì)負(fù)責(zé)核定國(guó)際旅游度假區(qū)內(nèi)景區(qū)的客流最大承載量，并指導(dǎo)景區(qū)公布經(jīng)核定的客流最大承載量。
第十六條(協(xié)調(diào)執(zhí)法)
管委會(huì)負(fù)責(zé)建立國(guó)際旅游度假區(qū)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)相關(guān)行政管理部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)，做好區(qū)域內(nèi)公安、消防、交通、城市管理、環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管、文化、旅游、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域的行政執(zhí)法工作。
第十七條(駐區(qū)服務(wù))
公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、文化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、稅務(wù)等有關(guān)行政管理部門在國(guó)際旅游度假區(qū)內(nèi)設(shè)立駐區(qū)機(jī)構(gòu)或者派駐人員，履行相關(guān)行政管理職能，提供公共服務(wù)。
第十八條(支持政策)
浦東新區(qū)人民政府可以根據(jù)國(guó)際旅游度假區(qū)發(fā)展需要，研究制定專項(xiàng)支持政策，支持和保障國(guó)際旅游度假區(qū)開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。
第十九條(合作發(fā)展)
市旅游行政管理部門會(huì)同浦東新區(qū)人民政府、管委會(huì)推動(dòng)國(guó)際旅游度假區(qū)對(duì)外旅游合作與發(fā)展。
第二十條(經(jīng)營(yíng)者與旅游者)
國(guó)際旅游度假區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，向旅游者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
旅游者應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公德和文明旅游行為規(guī)范，維護(hù)公共秩序，愛護(hù)旅游設(shè)施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
第二十一條(禁止行為)
國(guó)際旅游度假區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
(一)非法攜帶易燃、易爆、有毒、有害、放射性、腐蝕性等可能危及人身和財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)物品;
(二)販賣有價(jià)票證，非法客運(yùn)，非法從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)活動(dòng)等擾亂市場(chǎng)秩序的行為;
(三)攀爬建筑，翻越或者破壞圍(護(hù))欄等損毀公共設(shè)施的行為;
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)，兜售物品，擅自張貼、懸掛宣傳品或者標(biāo)語，在樹木和建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上刻畫、涂寫等影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為;
(五)流浪乞討，隨地躺臥、露宿，在公共水域游泳、垂釣、捕撈等有礙觀瞻或者妨礙他人游覽觀光的行為;
(六)攜帶犬只進(jìn)入國(guó)際旅游度假區(qū)核心區(qū)(執(zhí)行安保任務(wù)的犬、導(dǎo)盲犬除外);
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。
第二十二條(小型航空器和空飄物管理)
直升機(jī)、無人駕駛飛機(jī)、滑翔機(jī)、三角翼(含動(dòng)力三角翼)、滑翔傘、動(dòng)力傘、飛艇、熱氣球、無人駕駛自由氣球、系留氣球等小型航空器和空飄物在國(guó)際旅游度假區(qū)核心區(qū)起降、飛行的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向飛行管制、氣象等主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可起降、飛行。
第二十三條(法律責(zé)任)
違反本辦法第二十一條有關(guān)禁止行為規(guī)定的，由相關(guān)主管部門按照各自職責(zé)，責(zé)令改正，并依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理。
違反本辦法第二十二條規(guī)定，小型航空器或者空飄物未經(jīng)批準(zhǔn)在國(guó)際旅游度假區(qū)核心區(qū)起降、飛行的，法律、法規(guī)、規(guī)章有處理規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定處理;法律、法規(guī)、規(guī)章沒有處理規(guī)定，但對(duì)國(guó)際旅游度假區(qū)核心區(qū)安全管理造成影響的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對(duì)單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處500元以上2000元以下罰款。
第二十四條(施行日期)
本辦法自公布之日起施行。2011年5月26日上海市人民政府令第65號(hào)公布的《上海國(guó)際旅游度假區(qū)管理辦法》同時(shí)廢止。
《浙江省旅游度假區(qū)管理辦法》
為加強(qiáng)旅游度假區(qū)管理，合理開發(fā)、利用和保護(hù)旅游資源，制定了《浙江省旅游度假區(qū)管理辦法》，下面是詳細(xì)內(nèi)容，歡迎大家閱讀。
《浙江省旅游度假區(qū)管理辦法》
第一條為加強(qiáng)旅游度假區(qū)管理，合理開發(fā)、利用和保護(hù)旅游資源，加快旅游設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱旅游度假區(qū)，是指經(jīng)國(guó)務(wù)院、政府批準(zhǔn)設(shè)立的，地域界限明確，符合旅游度假要求，能夠?yàn)閲?guó)內(nèi)外旅游者提供高質(zhì)量的度假、休閑、觀光、娛樂等綜合性服務(wù)的旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)域。
第三條旅游度假區(qū)按其旅游度假資源價(jià)值和環(huán)境質(zhì)量、規(guī)模大小等因素，分為省級(jí)和國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。
省級(jí)旅游度假區(qū)由政府批準(zhǔn)公布，國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)由政府報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布。
第四條縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，做好組織協(xié)調(diào)工作，為旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
第五條旅游度假區(qū)的開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、注重特色、科學(xué)管理、嚴(yán)格保護(hù)的原則，保障旅游資源可持續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。
第六條縣級(jí)以上政府旅游行政主管部門負(fù)責(zé)旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上政府有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，做好旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
第七條設(shè)立旅游度假區(qū)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)符合旅游發(fā)展總體規(guī)劃或者發(fā)展計(jì)劃，所在地區(qū)自然景觀、人文景觀等旅游度假資源豐富并有特色;
(二)地域界限明確，符合土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃;
(三)有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)或其他特殊優(yōu)勢(shì)，具備交通、通訊、能源、供水等公用設(shè)施;
(四)無泥石流、崩塌等可預(yù)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害威脅;
(五)符合國(guó)家有關(guān)自然資源、歷史文化遺產(chǎn)等保護(hù)規(guī)定，環(huán)境質(zhì)量較好;
(六)國(guó)務(wù)院和政府規(guī)定的其他條件。
第八條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立旅游度假區(qū)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：
(一)旅游度假區(qū)設(shè)立申請(qǐng)書;
(二)旅游度假區(qū)可行性研究報(bào)告;
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)概況和已批準(zhǔn)的項(xiàng)目情況;
(四)其他依法應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)文件、資料。
第九條新建省級(jí)旅游度假區(qū)，由設(shè)區(qū)的市政府提出書面申請(qǐng)，由省旅游行政主管部門會(huì)同省發(fā)展和改革、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源等有關(guān)行政主管部門在6個(gè)月內(nèi)審核完畢，符合條件的，報(bào)政府審批;不符合條件的，予以退回，并作出書面說明。
新建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，經(jīng)政府批準(zhǔn)后報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
第十條旅游度假區(qū)規(guī)劃由所在地市、縣(市、區(qū))政府組織編制，并由省旅游、發(fā)展和改革、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源等有關(guān)行政主管部門按各自職責(zé)審查后，報(bào)政府批準(zhǔn)實(shí)施。法律、法規(guī)對(duì)旅游度假區(qū)規(guī)劃的編制、審批另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條經(jīng)批準(zhǔn)后的旅游度假區(qū)規(guī)劃，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。
旅游度假區(qū)規(guī)劃實(shí)施過程中，因調(diào)整旅游度假區(qū)總體布局、建設(shè)規(guī)模、用地性質(zhì)和功能分區(qū)、重大建設(shè)項(xiàng)目等需修改旅游度假區(qū)規(guī)劃的，必須報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十二條旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)必須依法辦理用地審批手續(xù)。涉及占用農(nóng)用地的.，必須辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
投資經(jīng)營(yíng)者可通過出讓、租賃、作價(jià)入股等有償使用方式依法取得土地使用權(quán)，并按照規(guī)定的土地用途、期限使用土地。
第十三條旅游度假區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)投資經(jīng)營(yíng)下列項(xiàng)目：
(一)旅游飯店、別墅、餐飲、購(gòu)物等設(shè)施;
(二)游覽、娛樂和文化、體育、健身等設(shè)施;
(三)與旅游度假區(qū)相配套的公用基礎(chǔ)設(shè)施;
(四)與旅游業(yè)直接相關(guān)的生態(tài)項(xiàng)目。
旅游度假區(qū)內(nèi)禁止興辦污染環(huán)境和國(guó)家明令禁止的項(xiàng)目。
第十四條旅游度假區(qū)內(nèi)經(jīng)依法批準(zhǔn)允許投資經(jīng)營(yíng)下列項(xiàng)目：
(一)免稅商店和中外合資經(jīng)營(yíng)的商業(yè)企業(yè);
(二)外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的旅游服務(wù)項(xiàng)目;
(三)其他依法允許投資經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目。
第十五條旅游度假區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的設(shè)立、變更、注銷，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第十六條旅游度假區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬冊(cè)，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表并接受監(jiān)督。
第十七條旅游度假區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和防治環(huán)境污染的責(zé)任，遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
禁止在旅游度假區(qū)開礦采石、挖沙取土、采伐林木。
禁止向旅游度假區(qū)傾倒土石、垃圾、廢渣等固體廢棄物或者排放超過國(guó)家和省規(guī)定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的廢水、廢氣、粉塵。
第十八條旅游度假區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
旅游度假區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位，必須按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定參加職工社會(huì)保險(xiǎn)，并為職工提供安全、衛(wèi)生、文明的工作條件，保障職工的合法權(quán)益。嚴(yán)禁招用未滿16周歲的童工。
旅游度假區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位招(聘)用外國(guó)人和臺(tái)灣、香港、澳門人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第十九條旅游度假區(qū)內(nèi)門票等收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)價(jià)格權(quán)限管理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行，明碼標(biāo)價(jià)，不得將免費(fèi)服務(wù)的公共服務(wù)項(xiàng)目擅自轉(zhuǎn)為有償服務(wù)。
第二十條對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十一條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)旅游度假區(qū)，連續(xù)兩年沒有達(dá)到開發(fā)建設(shè)要求的，由政府旅游行政主管部門給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其限期達(dá)到開發(fā)建設(shè)要求;逾期仍未達(dá)到開發(fā)建設(shè)要求的，由政府旅游行政主管部門報(bào)請(qǐng)政府予以撤銷。
第二十二條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分：
(一)違反法定權(quán)限、程序和條件審批發(fā)證的;
(二)違法實(shí)施行政處罰的;
(三)玩忽職守的;
(四)其他應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分的行為。
第二十三條違反本辦法規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條本辦法自2001年6月1日起施行。
《山西省休閑旅游度假區(qū)管理辦法》全文
為加強(qiáng)山西省休閑旅游度假區(qū)管理，制定了《山西省休閑旅游度假區(qū)管理辦法》，下面是詳細(xì)內(nèi)容。
《山西省休閑旅游度假區(qū)管理辦法》
第一條為加強(qiáng)山西省休閑旅游度假區(qū)管理，提高我省休閑旅游度假區(qū)發(fā)展總體水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》及有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，特制定本辦法。
第二條休閑旅游度假區(qū)登記管理對(duì)象，是指具有獨(dú)立管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的綜合性休閑旅游度假區(qū)，不單獨(dú)對(duì)度假村、度假酒店等獨(dú)立度假設(shè)施進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。
第三條休閑旅游度假區(qū)按其旅游度假資源價(jià)值和環(huán)境質(zhì)量、規(guī)模大小等因素，分為國(guó)家級(jí)和省級(jí)兩個(gè)類別和檔次。
第四條縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)休閑旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，做好組織協(xié)調(diào)工作，為休閑旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
第五條休閑旅游度假區(qū)等級(jí)管理工作堅(jiān)持公正、公平、公開的原則，按照統(tǒng)一的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。
第六條休閑旅游度假區(qū)的開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、注重特色、科學(xué)管理、嚴(yán)格保護(hù)的原則，保障旅游資源可持續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
第七條設(shè)立休閑旅游度假區(qū)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)符合旅游發(fā)展總體規(guī)劃或者專項(xiàng)規(guī)劃，所在地區(qū)自然景觀、人文景觀等旅游度假資源豐富并有特色;
(二)地域界限明確，與土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃相適應(yīng);
(三)有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)或其他特殊優(yōu)勢(shì)，具備交通、通訊、能源、供水等公用設(shè)施;
(四)無泥石流、崩塌等可預(yù)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害威脅;
(五)符合國(guó)家有關(guān)自然資源、歷史文化遺產(chǎn)等保護(hù)規(guī)定，環(huán)境質(zhì)量較好;
(六)符合國(guó)家旅游局和省旅游局規(guī)定的其他條件。
第八條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立休閑旅游度假區(qū)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：
(一)休閑旅游度假區(qū)設(shè)立申請(qǐng)書;
(二)休閑旅游度假區(qū)可行性研究報(bào)告;
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)概況和已批準(zhǔn)的項(xiàng)目情況;
(四)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書及審批文件;
(五)休閑旅游度假區(qū)綜合安全評(píng)估報(bào)告;
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)文件、資料。
第九條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立休閑旅游度假區(qū)，應(yīng)當(dāng)具備的安全條件：
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)旅游法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《旅游度假區(qū)等級(jí)劃分》(GB/T26358-2010)等相關(guān)規(guī)定的安全條款;
(二)安全管理堅(jiān)持“安全第【第1句】：預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行屬地管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的安全責(zé)任制;
(三)建立健全本單位的各項(xiàng)安全管理制度、崗位職責(zé)，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，資金投入，改善安全生產(chǎn)條件，落實(shí)安全教育和培訓(xùn)，層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全經(jīng)營(yíng);
(四)投保足額的責(zé)任保險(xiǎn)，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制;
(五)核定最大承載量，并向社會(huì)公布;組織實(shí)施安全隱患排查，建立安全隱患臺(tái)賬，隱患部位有專人負(fù)責(zé);
(六)危險(xiǎn)地段安全標(biāo)志明顯，防護(hù)設(shè)施齊備、有效。在下列活動(dòng)中，以明示的方式事先向旅游者作出說明或者警示：
(1)正確使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的方法;
(2)必要的安全防范和應(yīng)急措施;
(3)未向旅游者開放的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備;
(4)不適宜參加相關(guān)活動(dòng)的群體;
(5)可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的其他情形。
(七)應(yīng)制訂和完善地震、火災(zāi)、食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、治安事件、踩踏的事件、設(shè)施設(shè)備突發(fā)故障等各項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并組織演練;
(八)突發(fā)事件或者旅游安全事故發(fā)生后，休閑旅游度假區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取必要的救助和處置措施，依法履行報(bào)告義務(wù)，并對(duì)旅游者作出妥善安排。
第十條新建省級(jí)休閑旅游度假區(qū)，由設(shè)區(qū)的市政府提出書面申請(qǐng)，由省旅游局會(huì)同發(fā)改、建設(shè)、環(huán)保、國(guó)土等有關(guān)部門在6個(gè)月內(nèi)審核完畢，符合條件的，報(bào)省級(jí)政府審批;不符合條件的，予以退回，并作出書面說明。
新建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，經(jīng)省級(jí)政府批準(zhǔn)后報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
第十一條休閑旅游度假區(qū)規(guī)劃由所在地縣(市、區(qū))、市政府組織編制，并由省旅游、計(jì)劃、建設(shè)、環(huán)保、國(guó)土資源等有關(guān)部門按各自職責(zé)審查后，報(bào)省級(jí)政府批準(zhǔn)實(shí)施。法律、法規(guī)對(duì)旅游度假區(qū)規(guī)劃的編制、審批另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十二條經(jīng)批準(zhǔn)后的`休閑旅游度假區(qū)規(guī)劃，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。
休閑旅游度假區(qū)規(guī)劃實(shí)施過程中，因調(diào)整休閑旅游度假區(qū)總體布局、建設(shè)規(guī)模、用地性質(zhì)和功能分區(qū)、重大建設(shè)項(xiàng)目等需修改休閑旅游度假區(qū)規(guī)劃的，必須報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十三條休閑旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)必須依法辦理用地審批手續(xù)。涉及占用農(nóng)用地的，必須辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
投資經(jīng)營(yíng)者可通過出讓、租賃、作價(jià)入股等有償使用方式依法取得土地使用權(quán)，并按照規(guī)定的土地用途、期限使用土地。
第十四條休閑旅游度假區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)投資經(jīng)營(yíng)下列項(xiàng)目：
(一)旅游飯店、別墅、餐飲、購(gòu)物等設(shè)施;
(二)游覽、娛樂和文化、體育、健身等設(shè)施;
(三)與休閑旅游度假區(qū)相配套的公用基礎(chǔ)設(shè)施;
(四)與旅游業(yè)直接相關(guān)的生態(tài)項(xiàng)目。
休閑旅游度假區(qū)內(nèi)禁止興辦污染環(huán)境和國(guó)家明令禁止的項(xiàng)目。
第十五條休閑旅游度假區(qū)內(nèi)經(jīng)依法批準(zhǔn)允許投資經(jīng)營(yíng)下列項(xiàng)目：
(一)免稅商店和中外合資經(jīng)營(yíng)的商業(yè)企業(yè);
(二)外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的旅游服務(wù)項(xiàng)目;
(三)其他依法允許投資經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目。
第十六條休閑旅游度假區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的設(shè)立、變更、注銷，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第十七條休閑旅游度假區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬冊(cè)，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表并接受監(jiān)督。
第十八條休閑旅游度假區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和防治環(huán)境污染的責(zé)任，遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
禁止任何單位和個(gè)人在休閑旅游度假區(qū)范圍開礦采石、挖沙取土、采伐林木。
禁止向休閑旅游度假區(qū)傾倒土石、垃圾、廢渣等固體廢棄物或者排放超過國(guó)家和省規(guī)定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的廢水、廢氣、粉塵。
第十九條休閑旅游度假區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
休閑旅游度假區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位，必須按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定參加職工社會(huì)保險(xiǎn)，并為職工提供安全、衛(wèi)生、文明的工作條件，保障職工的合法權(quán)益。嚴(yán)禁招用未滿16周歲的童工。
休閑旅游度假區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位招(聘)用外國(guó)人和臺(tái)灣、香港、澳門人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十條旅游度假區(qū)內(nèi)門票等收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行，明碼標(biāo)價(jià)，不得將免費(fèi)服務(wù)的公共服務(wù)項(xiàng)目擅自轉(zhuǎn)為有償服務(wù)。
第二十一條對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十二條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)休閑旅游度假區(qū)，連續(xù)兩年沒有達(dá)到開發(fā)建設(shè)要求的，由省旅游局給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其限期達(dá)到開發(fā)建設(shè)要求;逾期仍未達(dá)到開發(fā)建設(shè)要求的，由省旅游局報(bào)請(qǐng)省級(jí)政府予以撤銷。
第二十三條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分：
(一)違反法定權(quán)限、程序和條件審批發(fā)證的;
(二)違法實(shí)施行政處罰的;
(三)假公濟(jì)私、濫用權(quán)力、玩忽職守的;
(四)其他應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分的行為。
第二十四條違反本辦法規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
新《汽車銷售管理辦法》實(shí)施
央廣網(wǎng)北京7月1日消息(記者楊博宇)據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，新《汽車銷售管理辦法》今起實(shí)施，不加價(jià)提車，不強(qiáng)賣保險(xiǎn)，不捆綁銷售，好政策如何落實(shí)到位？
今年的4月14日，商務(wù)部正式公布《汽車銷售管理辦法》，自2022年7月1日也就是今天起施行。原有的2005年發(fā)布的《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
眾所周知，汽車銷售和服務(wù)的利益相關(guān)者包括汽車消費(fèi)者、汽車經(jīng)銷商或者服務(wù)商、汽車廠商，新《辦法》涉及到了參與汽車銷售、服務(wù)的各方。
新《辦法》在品牌授權(quán)、配件采購(gòu)、企業(yè)與經(jīng)銷商的進(jìn)出機(jī)制等方面進(jìn)行了調(diào)整。其中，新《辦法》除了在命名上，去掉原有的“品牌”二字，也打破汽車行業(yè)單一的“品牌授權(quán)”。
作為商務(wù)部印發(fā)的2022年一號(hào)文件，到底這份新的《汽車銷售管理辦法》將對(duì)行業(yè)和各方帶來哪些影響和改變？
《汽車銷售管理辦法》指出，新的規(guī)范意在：促進(jìn)汽車市場(chǎng)健康發(fā)展，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。同時(shí)鼓勵(lì)發(fā)展共享型、節(jié)約型、社會(huì)化的汽車銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)汽車流通模式的創(chuàng)新。
在北京一眾多4S店聚集的某大型汽車城，不少前來看車的消費(fèi)者都對(duì)今天實(shí)施的《汽車銷售管理辦法》都充滿了期待。一位正在選購(gòu)車輛的消費(fèi)者李先生表示，新辦法中，允許多種汽車銷售存在，這也就意味著消費(fèi)者的購(gòu)車渠道更加多樣化。
李先生：7月1日開始嗎，就聽說是放開了，不是光4S店賣車了，各大賣場(chǎng)都可以，我的理解就是大賣場(chǎng)商場(chǎng)網(wǎng)上都可以了不是。這么著就是和咱們網(wǎng)購(gòu)似的了，都可以了吧。
另外，限制經(jīng)銷商加價(jià)行為，也是新《辦法》中消費(fèi)者較為關(guān)注的一點(diǎn)。辦法中規(guī)定：經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以適當(dāng)形式明示銷售汽車、配件及其他相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格和各項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)銷售或收取額外費(fèi)用。也就是說今后購(gòu)車時(shí)，加價(jià)與捆綁銷售這類現(xiàn)象將得到改善，讓售價(jià)更加透明，消費(fèi)者可以拒絕不合理的強(qiáng)制消費(fèi)。
李先生：加價(jià)我覺得就不應(yīng)該啊，大家喜歡這個(gè)，我(經(jīng)銷商)可以說沒有就讓你加錢，那老百姓肯定不愿意啊，你本身定多少錢就是多少錢，這個(gè)資源都是他掌握著，他可以任意說，有可以說沒有，老百姓買車你知道庫房有他也不讓你去看去，引進(jìn)這個(gè)就是7月1日以后，大家就屬于競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系了，你加價(jià)我不買你的我上別處買去，別處也有這個(gè)，還是這樣好。
除了禁止新車加價(jià)、購(gòu)車渠道更加多樣化外，新辦法中還規(guī)定，消費(fèi)者交錢提車時(shí)，4S店必須要提供汽車合格證等證明。這一系列規(guī)定的實(shí)施，也將為消費(fèi)者購(gòu)車帶來更多利好。
商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司副巡視員胡劍萍：《管理辦法》實(shí)施后，銷售汽車就不再必需汽車品牌商授權(quán)，汽車超市、汽車賣場(chǎng)、汽車電商等將會(huì)成為新的汽車銷售形式。消費(fèi)者可以根據(jù)自己的需要選擇購(gòu)買汽車的方式，自由選擇服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，哪里方便、哪里實(shí)惠、哪里服務(wù)好，就去哪里，而不局限于去4S店。
眾所周知，汽車銷售的利益相關(guān)者除了消費(fèi)者外，汽車經(jīng)銷商也是其中的重要一環(huán)。新《辦法》實(shí)施，將對(duì)汽車經(jīng)銷商產(chǎn)生哪些影響？
昨天(30日)下午，記者走訪北京多家汽車4s店，提及7月1日實(shí)施的《汽車銷售管理辦法》銷售人員表現(xiàn)較為冷淡。
銷售人員：沒有變化，其中有些地方說白了就是保護(hù)一下4S店，4S店現(xiàn)在確實(shí)生存比較困難，這個(gè)展廳只能擺本田，等以后可以擺其他。
另一位銷售人員：沒有什么實(shí)質(zhì)性的變化，汽車行業(yè)他都有一個(gè)行業(yè)的.規(guī)范，這個(gè)就是一個(gè)辦法，一個(gè)指導(dǎo)性的辦法。
新的《汽車銷售管理辦法》明確規(guī)定：供應(yīng)商、經(jīng)銷商不得限定消費(fèi)者戶籍所在地，不得對(duì)消費(fèi)者限定汽車配件、用品、金融、保險(xiǎn)、救援等產(chǎn)品的提供商和售后服務(wù)商，但家用汽車產(chǎn)品“三包”服務(wù)、召回等由供應(yīng)商承擔(dān)費(fèi)用時(shí)使用的配件和服務(wù)除外。
江蘇協(xié)眾汽車集團(tuán)作為一家大型汽車銷售企業(yè)，目前旗下有6個(gè)汽車品牌在售，共有近20家4S店。
總裁陳浩認(rèn)為，新《辦法》中打破區(qū)域銷售限制的規(guī)定對(duì)經(jīng)銷商影響不會(huì)太大。
陳浩：打破區(qū)域限制事實(shí)上在七月一號(hào)這個(gè)新政之前，我們已經(jīng)開始有這樣一個(gè)部署，現(xiàn)在我們很清楚這個(gè)市場(chǎng)，銷售前端事實(shí)上是倒掛的，是不賺錢的，那么對(duì)于經(jīng)銷商來說，已經(jīng)是倒掛的情況下，他的積極性不是特別高，我再去拼價(jià)格，這不合適。現(xiàn)在信息化這么的透明，大家都能在網(wǎng)上查到我們的價(jià)格，但是現(xiàn)在價(jià)格基本上是差不多的。對(duì)于消費(fèi)者來說，其實(shí)執(zhí)行方面，或者說落地方面，也有些困難，所以對(duì)經(jīng)銷商來說，我們積極性不是特別高，所以，我覺得這一塊打破現(xiàn)有的這個(gè)區(qū)域呢，影響不會(huì)特別大。
在陳浩看來，新版《汽車銷售管理辦法》允許多種汽車銷售方式并存，比如賣場(chǎng)、汽車超市、實(shí)體店等，這將對(duì)傳統(tǒng)的汽車經(jīng)銷商帶來不小的挑戰(zhàn)。
陳浩：另一部分，也是我們比較擔(dān)憂的一部分，誰都可以進(jìn)來了，他是沒有門檻的，不像以前是有品牌背書的，授權(quán)背書的，那么這一塊，至少可一個(gè)消費(fèi)者一些保障，這么多的資金進(jìn)來以后，如果沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的限制，就是稍微有一點(diǎn)點(diǎn)門檻，魚龍混雜了，會(huì)不會(huì)造成了這個(gè)整個(gè)的銷售市場(chǎng)更加混亂，當(dāng)然了，最終還是為了維護(hù)我們消費(fèi)者的權(quán)益。
陳浩同時(shí)指出，隨著新《辦法》的實(shí)施，對(duì)于汽車經(jīng)銷商而言雖然競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，一個(gè)規(guī)范的行業(yè)環(huán)境才能讓國(guó)內(nèi)的汽車消費(fèi)市場(chǎng)走向成熟。
陳浩：當(dāng)市場(chǎng)打開了的時(shí)候，是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，我們有更多的競(jìng)爭(zhēng)的情況下，我們才可以提升自己，因?yàn)樵仍谶@個(gè)圈子里面，我們有可能只是跟自己同行業(yè)去做一部分競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在是你的對(duì)手不一定是你能看得見的對(duì)手了，對(duì)我們其實(shí)就是挑戰(zhàn)。他們通過不是我們這么固化的一些想法，一些新異的想法，有可能就讓這個(gè)事情做成了，這個(gè)其實(shí)是推動(dòng)我們整個(gè)行業(yè)發(fā)展的很好的一個(gè)方向，所以，我覺得新政肯定是對(duì)整個(gè)行業(yè)有推進(jìn)作用的。
