《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》全文
為了滿足居住在家老年人的社會(huì)化服務(wù)需求，提高老年人生活的質(zhì)量，制定了《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》，下面是條例的詳細(xì)內(nèi)容。
《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》 (2022年1月29日北京市第十四屆人民代表大會(huì)第3次會(huì)議通過(guò))第一條為了滿足居住在家老年人的社會(huì)化服務(wù)需求，提高老年人生活的質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條本條例所稱(chēng)居家養(yǎng)老服務(wù)是指以家庭為基礎(chǔ)，在政府主導(dǎo)下，以城鄉(xiāng)社區(qū)為依托，以社會(huì)保障制度為支撐，由政府提供基本公共服務(wù)，企業(yè)、社會(huì)組織提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，基層群眾性自治組織和志愿者提供公益互助服務(wù)，滿足居住在家老年人社會(huì)化服務(wù)需求的養(yǎng)老服務(wù)模式。
第三條居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)當(dāng)以居住在家老年人的服務(wù)需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持自愿選擇、就近便利、安全優(yōu)質(zhì)、價(jià)格合理的原則。居家養(yǎng)老服務(wù)主要包括以下內(nèi)容：
(一)為老年人提供社區(qū)老年餐桌、定點(diǎn)餐飲、自助型餐飲配送、開(kāi)放單位食堂等用餐服務(wù);
(二)為老年人提供體檢、醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);
(三)為失能老年人提供家庭護(hù)理服務(wù);
(四)為失能、高齡、獨(dú)居老年人提供緊急救援服務(wù);
(五)利用社區(qū)托老所等設(shè)施為老年人提供日間照料服務(wù);
(六)為老年人提供家庭保潔、助浴、輔助出行等家政服務(wù);
(七)為獨(dú)居、高齡老年人提供關(guān)懷訪視、生活陪伴、心理咨詢、不良情緒干預(yù)等精神慰藉服務(wù);
(八)開(kāi)展有益于老年人身心健康的文化娛樂(lè)、體育活動(dòng)。
第四條老年人的子女及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)扶助、扶養(yǎng)義務(wù)的人，應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)。需要由社會(huì)提供服務(wù)的，老年人家庭根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目的性質(zhì)和數(shù)量，承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。
第五條市和區(qū)、縣人民政府在居家養(yǎng)老服務(wù)中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)將老齡事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃;
(二)將老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立與老年人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的財(cái)政保障機(jī)制;
(三)完善與居家養(yǎng)老相關(guān)的社會(huì)保障制度;
(四)統(tǒng)籌規(guī)劃、按標(biāo)準(zhǔn)配置社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施;
(五)培育養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，完善扶持政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù);
(六)制定服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè);
(七)加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)、任務(wù)、完成期限，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和績(jī)效考核。
各級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施下列居家養(yǎng)老服務(wù)工作：
(一)整合社會(huì)資源，建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái);
(二)指導(dǎo)、組織基層群眾性自治組織、社區(qū)服務(wù)中心(站)及專(zhuān)職養(yǎng)老工作者為老年人服務(wù);
(三)通過(guò)落實(shí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、設(shè)立項(xiàng)目資金、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等扶持政策措施，引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)組織參與居家養(yǎng)老服務(wù);
(四)支持、引導(dǎo)社會(huì)力量健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展緊急呼叫、健康咨詢、物品代購(gòu)、服務(wù)繳費(fèi)等適合老年人的服務(wù);
(五)推行社區(qū)老年人和志愿者登記制度，探索建立為老年人志愿服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄和激勵(lì)機(jī)制。
第七條居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮民主自治功能，組織社區(qū)老年人和其他居民開(kāi)展以下活動(dòng)：
(一)開(kāi)展居民信息自愿登記，了解、反映老年人的服務(wù)需求;
(二)協(xié)助政府對(duì)企業(yè)和社會(huì)組織管理、運(yùn)營(yíng)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施及其他服務(wù)項(xiàng)目的情況進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)議，向政府反映居民對(duì)完善居家養(yǎng)老服務(wù)的意見(jiàn)、建議;
(三)組織開(kāi)展互助養(yǎng)老、志愿服務(wù)和低齡老年人扶助高齡老年人的活動(dòng);
(四)組織老年人開(kāi)展文化娛樂(lè)、體育活動(dòng)。
第八條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、支持、鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織參與居家養(yǎng)老服務(wù)。
區(qū)縣民政部門(mén)或者負(fù)責(zé)老齡工作的機(jī)構(gòu)可以根據(jù)開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的需要，通過(guò)簽約、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式確定服務(wù)商和服務(wù)單位。
企業(yè)和社會(huì)組織從事居家養(yǎng)老服務(wù)可以使用政府提供的設(shè)施和場(chǎng)所，也可以自行興建養(yǎng)老設(shè)施。
從事居家養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)和社會(huì)組織享受政府給予的`政策扶持，并應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府制定的服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，接受政府的指導(dǎo)和社會(huì)的監(jiān)督。
第九條鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用自身資源優(yōu)勢(shì)，為周邊社區(qū)居住在家的老年人提供服務(wù)。
第十條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)老年人的實(shí)際需要，在城鄉(xiāng)社區(qū)配置托老所和老年活動(dòng)場(chǎng)站。托老所和老年活動(dòng)場(chǎng)站的規(guī)劃建設(shè)、配置標(biāo)準(zhǔn)、資金籌措、產(chǎn)權(quán)歸屬、移交方式、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管等由市人民政府依法規(guī)定。
新建居住區(qū)的養(yǎng)老設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。老舊小區(qū)沒(méi)有養(yǎng)老設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)到配建指標(biāo)的，所在區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃等方式配置;社區(qū)配建的養(yǎng)老設(shè)施出租用于其他用途的，應(yīng)當(dāng)收回用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
第十一條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)整合社會(huì)資源，制定鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人將居住區(qū)附近閑置的場(chǎng)所和設(shè)施，用于開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù);引導(dǎo)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位開(kāi)放所屬場(chǎng)所，為附近社區(qū)的老年人提供服務(wù);引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)依托行政村、較大自然村，利用農(nóng)家院等場(chǎng)所，建設(shè)托老所、老年活動(dòng)場(chǎng)站等養(yǎng)老設(shè)施，開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)。
第十二條新建、改建和擴(kuò)建居住區(qū)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)老舊小區(qū)的坡道、樓梯扶手、電梯等與老年人日常生活密切相關(guān)的生活服務(wù)設(shè)施的改造。
第十三條本市應(yīng)當(dāng)完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障等社會(huì)保障制度，并根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，逐步提高老年人的社會(huì)保障水平。
第十四條市衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。政府投資興辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為居住在家的老年人提供下列服務(wù)：
(一)建立健康檔案，按照有關(guān)規(guī)定提供定期免費(fèi)體檢和流感疫苗接種服務(wù)，提供疾病預(yù)防、傷害預(yù)防、自救及自我保健等健康指導(dǎo);
(二)開(kāi)展社區(qū)家庭醫(yī)生式服務(wù)，對(duì)老年人常見(jiàn)病、慢性病進(jìn)行綜合管理，開(kāi)展醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)服務(wù)指導(dǎo);
(三)提供優(yōu)先就診和與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的雙向轉(zhuǎn)診等服務(wù);
(四)根據(jù)需要與社區(qū)托老所開(kāi)展合作，為老年人提供簽約式醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
第十五條市人力社保、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)社區(qū)用藥報(bào)銷(xiāo)政策，按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能完善基層用藥制度，保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品配備，為老年人在社區(qū)治療常見(jiàn)病、慢性病用藥提供方便。
第十六條市人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策，支持、引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，為失能老年人提供長(zhǎng)期護(hù)理保障，政府對(duì)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的投保人給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第十七條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立評(píng)估制度。對(duì)特殊困難老年人的家庭經(jīng)濟(jì)情況、身體狀況、養(yǎng)老服務(wù)需求進(jìn)行評(píng)估;對(duì)符合條件的低收入、失能、失獨(dú)等特殊困難老年人給予居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，根據(jù)需要進(jìn)行家庭無(wú)障礙設(shè)施改造，配備生活輔助器具。
第十八條本市應(yīng)當(dāng)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍的職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，培養(yǎng)具有職業(yè)素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的居家養(yǎng)老服務(wù)工作者。
市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)納入人才教育培訓(xùn)規(guī)劃，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育，完善養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。
從事養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)吸納專(zhuān)業(yè)人才，并對(duì)從事養(yǎng)老服務(wù)的員工進(jìn)行培訓(xùn)。
第十九條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將居家養(yǎng)老服務(wù)工作落實(shí)情況納入監(jiān)察和年度目標(biāo)責(zé)任制考核，并建立責(zé)任追究制度。
本市各級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)工作人員違反本條例規(guī)定，在居家養(yǎng)老公共服務(wù)活動(dòng)中不履行、違法履行或者不當(dāng)履行職責(zé)，導(dǎo)致老年人合法權(quán)益、公共利益受到損害或者造成嚴(yán)重后果的，依照《北京市行政問(wèn)責(zé)辦法》追究責(zé)任;違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施的管理者、使用者擅自改變政府投資或者資助建設(shè)、配置的養(yǎng)老設(shè)施功能和用途的，由民政部門(mén)責(zé)令限期改正，并責(zé)令退賠補(bǔ)貼資金和有關(guān)費(fèi)用，可以處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款;逾期不改正的，收回管理權(quán)、使用權(quán)。
第二十一條享受政府補(bǔ)貼或者政策優(yōu)惠的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織沒(méi)有履行相應(yīng)義務(wù)的，由發(fā)放補(bǔ)貼的部門(mén)收回補(bǔ)貼，取消其享受優(yōu)惠的資格，并記入本市信用信息系統(tǒng)。
第二十二條本條例自2022年5月1日起施行。
北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例全文
為了滿足居住在家老年人的社會(huì)化服務(wù)需求，提高老年人生活的質(zhì)量，制定了北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例，下面是詳細(xì)內(nèi)容，歡迎大家閱讀。
北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例全文第一條為了滿足居住在家老年人的社會(huì)化服務(wù)需求，提高老年人生活的質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條本條例所稱(chēng)居家養(yǎng)老服務(wù)是指以家庭為基礎(chǔ)，在政府主導(dǎo)下，以城鄉(xiāng)社區(qū)為依托，以社會(huì)保障制度為支撐，由政府提供基本公共服務(wù)，企業(yè)、社會(huì)組織提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，基層群眾性自治組織和志愿者提供公益互助服務(wù)，滿足居住在家老年人社會(huì)化服務(wù)需求的養(yǎng)老服務(wù)模式。
第三條居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)當(dāng)以居住在家老年人的服務(wù)需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持自愿選擇、就近便利、安全優(yōu)質(zhì)、價(jià)格合理的原則。居家養(yǎng)老服務(wù)主要包括以下內(nèi)容：
(一)為老年人提供社區(qū)老年餐桌、定點(diǎn)餐飲、自助型餐飲配送、開(kāi)放單位食堂等用餐服務(wù);
(二)為老年人提供體檢、醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);
(三)為失能老年人提供家庭護(hù)理服務(wù);
(四)為失能、高齡、獨(dú)居老年人提供緊急救援服務(wù);
(五)利用社區(qū)托老所等設(shè)施為老年人提供日間照料服務(wù);
(六)為老年人提供家庭保潔、助浴、輔助出行等家政服務(wù);
(七)為獨(dú)居、高齡老年人提供關(guān)懷訪視、生活陪伴、心理咨詢、不良情緒干預(yù)等精神慰藉服務(wù);
(八)開(kāi)展有益于老年人身心健康的文化娛樂(lè)、體育活動(dòng)。
第四條老年人的子女及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)扶助、扶養(yǎng)義務(wù)的人，應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)。需要由社會(huì)提供服務(wù)的，老年人家庭根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目的性質(zhì)和數(shù)量，承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。
第五條市和區(qū)、縣人民政府在居家養(yǎng)老服務(wù)中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)將老齡事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃;
(二)將老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立與老年人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的財(cái)政保障機(jī)制;
(三)完善與居家養(yǎng)老相關(guān)的社會(huì)保障制度;
(四)統(tǒng)籌規(guī)劃、按標(biāo)準(zhǔn)配置社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施;
(五)培育養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，完善扶持政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù);
(六)制定服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè);
(七)加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)、任務(wù)、完成期限，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和績(jī)效考核。
各級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施下列居家養(yǎng)老服務(wù)工作：
(一)整合社會(huì)資源，建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái);
(二)指導(dǎo)、組織基層群眾性自治組織、社區(qū)服務(wù)中心(站)及專(zhuān)職養(yǎng)老工作者為老年人服務(wù);
(三)通過(guò)落實(shí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、設(shè)立項(xiàng)目資金、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等扶持政策措施，引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)組織參與居家養(yǎng)老服務(wù);
(四)支持、引導(dǎo)社會(huì)力量健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展緊急呼叫、健康咨詢、物品代購(gòu)、服務(wù)繳費(fèi)等適合老年人的服務(wù);
(五)推行社區(qū)老年人和志愿者登記制度，探索建立為老年人志愿服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄和激勵(lì)機(jī)制。
第七條居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮民主自治功能，組織社區(qū)老年人和其他居民開(kāi)展以下活動(dòng)：
(一)開(kāi)展居民信息自愿登記，了解、反映老年人的服務(wù)需求;
(二)協(xié)助政府對(duì)企業(yè)和社會(huì)組織管理、運(yùn)營(yíng)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施及其他服務(wù)項(xiàng)目的情況進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)議，向政府反映居民對(duì)完善居家養(yǎng)老服務(wù)的意見(jiàn)、建議;
(三)組織開(kāi)展互助養(yǎng)老、志愿服務(wù)和低齡老年人扶助高齡老年人的活動(dòng);
(四)組織老年人開(kāi)展文化娛樂(lè)、體育活動(dòng)。
第八條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、支持、鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織參與居家養(yǎng)老服務(wù)。
區(qū)縣民政部門(mén)或者負(fù)責(zé)老齡工作的機(jī)構(gòu)可以根據(jù)開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的需要，通過(guò)簽約、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式確定服務(wù)商和服務(wù)單位。
企業(yè)和社會(huì)組織從事居家養(yǎng)老服務(wù)可以使用政府提供的設(shè)施和場(chǎng)所，也可以自行興建養(yǎng)老設(shè)施。
從事居家養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)和社會(huì)組織享受政府給予的政策扶持，并應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府制定的服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，接受政府的指導(dǎo)和社會(huì)的監(jiān)督。
第九條鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用自身資源優(yōu)勢(shì)，為周邊社區(qū)居住在家的老年人提供服務(wù)。
第十條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)老年人的.實(shí)際需要，在城鄉(xiāng)社區(qū)配置托老所和老年活動(dòng)場(chǎng)站。托老所和老年活動(dòng)場(chǎng)站的規(guī)劃建設(shè)、配置標(biāo)準(zhǔn)、資金籌措、產(chǎn)權(quán)歸屬、移交方式、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管等由市人民政府依法規(guī)定。
新建居住區(qū)的養(yǎng)老設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。老舊小區(qū)沒(méi)有養(yǎng)老設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)到配建指標(biāo)的，所在區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃等方式配置;社區(qū)配建的養(yǎng)老設(shè)施出租用于其他用途的，應(yīng)當(dāng)收回用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
第十一條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)整合社會(huì)資源，制定鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人將居住區(qū)附近閑置的場(chǎng)所和設(shè)施，用于開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù);引導(dǎo)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位開(kāi)放所屬場(chǎng)所，為附近社區(qū)的老年人提供服務(wù);引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)依托行政村、較大自然村，利用農(nóng)家院等場(chǎng)所，建設(shè)托老所、老年活動(dòng)場(chǎng)站等養(yǎng)老設(shè)施，開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)。
第十二條新建、改建和擴(kuò)建居住區(qū)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)老舊小區(qū)的坡道、樓梯扶手、電梯等與老年人日常生活密切相關(guān)的生活服務(wù)設(shè)施的改造。
第十三條本市應(yīng)當(dāng)完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障等社會(huì)保障制度，并根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，逐步提高老年人的社會(huì)保障水平。
第十四條市衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。政府投資興辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為居住在家的老年人提供下列服務(wù)：
(一)建立健康檔案，按照有關(guān)規(guī)定提供定期免費(fèi)體檢和流感疫苗接種服務(wù)，提供疾病預(yù)防、傷害預(yù)防、自救及自我保健等健康指導(dǎo);
(二)開(kāi)展社區(qū)家庭醫(yī)生式服務(wù)，對(duì)老年人常見(jiàn)病、慢性病進(jìn)行綜合管理，開(kāi)展醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)服務(wù)指導(dǎo);
(三)提供優(yōu)先就診和與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的雙向轉(zhuǎn)診等服務(wù);
(四)根據(jù)需要與社區(qū)托老所開(kāi)展合作，為老年人提供簽約式醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
第十五條市人力社保、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)社區(qū)用藥報(bào)銷(xiāo)政策，按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能完善基層用藥制度，保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品配備，為老年人在社區(qū)治療常見(jiàn)病、慢性病用藥提供方便。
第十六條市人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策，支持、引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，為失能老年人提供長(zhǎng)期護(hù)理保障，政府對(duì)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的投保人給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第十七條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立評(píng)估制度。對(duì)特殊困難老年人的家庭經(jīng)濟(jì)情況、身體狀況、養(yǎng)老服務(wù)需求進(jìn)行評(píng)估;對(duì)符合條件的低收入、失能、失獨(dú)等特殊困難老年人給予居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，根據(jù)需要進(jìn)行家庭無(wú)障礙設(shè)施改造，配備生活輔助器具。
第十八條本市應(yīng)當(dāng)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍的職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，培養(yǎng)具有職業(yè)素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的居家養(yǎng)老服務(wù)工作者。
市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)納入人才教育培訓(xùn)規(guī)劃，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育，完善養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。
從事養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)吸納專(zhuān)業(yè)人才，并對(duì)從事養(yǎng)老服務(wù)的員工進(jìn)行培訓(xùn)。
第十九條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將居家養(yǎng)老服務(wù)工作落實(shí)情況納入監(jiān)察和年度目標(biāo)責(zé)任制考核，并建立責(zé)任追究制度。
本市各級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)工作人員違反本條例規(guī)定，在居家養(yǎng)老公共服務(wù)活動(dòng)中不履行、違法履行或者不當(dāng)履行職責(zé)，導(dǎo)致老年人合法權(quán)益、公共利益受到損害或者造成嚴(yán)重后果的，依照《北京市行政問(wèn)責(zé)辦法》追究責(zé)任;違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施的管理者、使用者擅自改變政府投資或者資助建設(shè)、配置的養(yǎng)老設(shè)施功能和用途的，由民政部門(mén)責(zé)令限期改正，并責(zé)令退賠補(bǔ)貼資金和有關(guān)費(fèi)用，可以處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款;逾期不改正的，收回管理權(quán)、使用權(quán)。
第二十一條享受政府補(bǔ)貼或者政策優(yōu)惠的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織沒(méi)有履行相應(yīng)義務(wù)的，由發(fā)放補(bǔ)貼的部門(mén)收回補(bǔ)貼，取消其享受優(yōu)惠的資格，并記入本市信用信息系統(tǒng)。
第二十二條本條例自2022年5月1日起施行。
《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼停發(fā)、追回管理辦法》全文
《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼停發(fā)、追回管理辦法》近日實(shí)施，并規(guī)定連續(xù)6個(gè)月享受北京通——養(yǎng)老助殘卡政策性補(bǔ)貼，卻與街道失聯(lián)的，民政部門(mén)將暫停發(fā)放補(bǔ)貼，下面是規(guī)定的詳細(xì)內(nèi)容。
《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼停發(fā)、追回管理辦法》第一條 為進(jìn)一步規(guī)范北京市居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的管理，維護(hù)老年人合法權(quán)益，保障財(cái)政資金安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》、《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》和《北京市市民居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)(“九養(yǎng)”)辦法》(京政辦發(fā)〔2009〕104號(hào))，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)北京市居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼是指具有本市戶籍的80周歲及以上老年人，通過(guò)北京通—養(yǎng)老助殘卡享受的政策性補(bǔ)貼。
第三條 北京市老齡工作委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼資金統(tǒng)籌管理。北京市民政局法制處和北京市民政綜合執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼資金追回工作。各區(qū)民政局、老齡辦負(fù)責(zé)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)存在誤領(lǐng)、冒領(lǐng)情況的居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼資金發(fā)放賬戶實(shí)施停發(fā)及追回工作。
第四條 對(duì)誤領(lǐng)的居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，或以虛報(bào)、隱瞞、偽造證件等非法手段冒領(lǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的追回工作適用本辦法。
第五條 區(qū)民政局、老齡辦應(yīng)向誤領(lǐng)、冒領(lǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的北京通—養(yǎng)老助殘卡實(shí)際持有人進(jìn)行追回。誤領(lǐng)或冒領(lǐng)人包括但不限于老年人近親屬、其他共同居住人員，或代老年人持卡的福利機(jī)構(gòu)。
第六條 北京市養(yǎng)老服務(wù)與信息管理平臺(tái)結(jié)合殯葬數(shù)據(jù)和市衛(wèi)計(jì)委死亡證明等數(shù)據(jù)顯示老年人去世的，各區(qū)民政局、老齡辦應(yīng)秉承屬地管理原則，組織相關(guān)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))在30日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，并留存核查記錄。
第七條 老年人去世、戶籍遷出或存在其他不符合領(lǐng)取居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼條件的，應(yīng)于出現(xiàn)上述情況的第二月停發(fā)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。
第八條 街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))連續(xù)6個(gè)月無(wú)法與已享受居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的老年人及其近親屬取得聯(lián)系，無(wú)法確認(rèn)老年人生存狀態(tài)的，應(yīng)報(bào)告所在區(qū)民政局、老齡辦，由區(qū)民政局、老齡辦做出暫停發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼決定。
暫停發(fā)放后，老年人出現(xiàn)并要求繼續(xù)享受居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的，老年人所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)負(fù)責(zé)組織人員在30日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)確認(rèn)老年人確實(shí)生存的，提請(qǐng)區(qū)民政局、老齡辦做出繼續(xù)發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼決定，并補(bǔ)發(fā)暫停發(fā)放階段的居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，但是補(bǔ)發(fā)時(shí)間最多追溯到確認(rèn)當(dāng)年的一月。
第九條 已享受居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的老年人去世的，老年人近親屬或其他代管卡人應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)主動(dòng)告知其北京通—養(yǎng)老助殘卡辦理地的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
第十條 老年人因戶籍遷出等原因不再符合享受居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼條件的，老年人、其近親屬或其他代管卡人應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)主動(dòng)告知北京通—養(yǎng)老助殘卡辦理地的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
第十一條 街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))自行發(fā)現(xiàn)或有信息來(lái)源反映，老年人已去世或戶籍遷出等原因不再符合繼續(xù)享受居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼條件，而實(shí)際持卡人還繼續(xù)領(lǐng)取居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)組織人員在30日內(nèi)核實(shí)，留存核實(shí)記錄。情況屬實(shí)的，各區(qū)民政局、老齡辦應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)作出停發(fā)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的決定，并向老年人家屬或生前居住的福利機(jī)構(gòu)送達(dá)《居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼停發(fā)決定書(shū)》。
誤領(lǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼金額100元以上的，各區(qū)民政局、老齡辦同時(shí)送達(dá)《居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼退還通知書(shū)》，要求實(shí)際持卡人退還誤領(lǐng)的居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。
第十二條 存在以虛報(bào)、隱瞞、偽造證件或者其他手段冒領(lǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼情況的;或者經(jīng)主管部門(mén)通知，仍拒不退還誤領(lǐng)部分補(bǔ)貼的，區(qū)民政局、老齡辦應(yīng)立即開(kāi)展調(diào)查，收集冒領(lǐng)證據(jù)，約談當(dāng)事人，制作《約談筆錄》，確定當(dāng)事人的誤領(lǐng)或冒領(lǐng)行為以及金額，送達(dá)《居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼責(zé)令退回決定書(shū)》，責(zé)令當(dāng)事人退回誤領(lǐng)或冒領(lǐng)的養(yǎng)老助殘補(bǔ)貼。
誤領(lǐng)、冒領(lǐng)情況經(jīng)區(qū)民政局、老齡辦確認(rèn)，并作出行政處理決定后，可通過(guò)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼賬戶扣繳或者以現(xiàn)金追繳等方式追回其非法所得。
冒領(lǐng)金額較大，涉嫌犯罪的'，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十三條 追回資金存入各區(qū)財(cái)政局居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼專(zhuān)戶，繼續(xù)用于居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放，不得用于其他任何用途。
第十四條 冒領(lǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)未退回冒領(lǐng)的居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的，并且在復(fù)議、訴訟期限內(nèi)也未提出復(fù)議、訴訟請(qǐng)求的，在復(fù)議、訴訟期限屆滿后，區(qū)民政局、老齡辦應(yīng)向冒領(lǐng)人送達(dá)《履行行政決定催告書(shū)》。
催告書(shū)送達(dá)10日后，冒領(lǐng)人依然未退回冒領(lǐng)的居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的，區(qū)民政局、老齡辦應(yīng)制作《申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)》，并準(zhǔn)備相關(guān)證據(jù)材料，提交法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第十五條 各級(jí)民政、老齡部門(mén)，各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居(村)應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)北京通—養(yǎng)老助殘卡居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼服務(wù)工作，規(guī)范本行政區(qū)域內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的停發(fā)、追回等管理工作，確保居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的精準(zhǔn)發(fā)放。
第十六條 各級(jí)民政、老齡部門(mén)應(yīng)加大對(duì)北京通—養(yǎng)老助殘卡居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼服務(wù)工作的宣傳力度。讓老年人、老年人近親屬及其他代持卡人更好地理解居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放工作的重要意義，自覺(jué)遵紀(jì)守法，樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，積極配合主管部門(mén)工作，及時(shí)主動(dòng)申報(bào)持卡老年人相關(guān)信息，協(xié)助政府做好服務(wù)。
第十七條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成老年人合法權(quán)益受到損害、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金被挪作他用或流失的，視情節(jié)給予批評(píng)教育或行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
第十八條 區(qū)民政局、老齡辦可以根據(jù)本辦法并結(jié)合實(shí)際情況研究制定具體落實(shí)細(xì)則，并上報(bào)北京市民政局、市老齡辦備案。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行，由北京市民政局、市老齡辦負(fù)責(zé)解釋。
合肥市居家養(yǎng)老服務(wù)條例(草案修改稿)全文
為了規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)，滿足老年人居家養(yǎng)老需求，制定了合肥市居家養(yǎng)老服務(wù)條例(草案修改稿)，下面是條例的詳細(xì)內(nèi)容。
合肥市居家養(yǎng)老服務(wù)條例(草案修改稿)第一條為了規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)，滿足老年人居家養(yǎng)老需求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域居家養(yǎng)老服務(wù)及其監(jiān)督管理工作，適用本條例。
第三條本條例所稱(chēng)居家養(yǎng)老服務(wù)，是指以家庭為基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)社區(qū)為依托，醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合，家庭提供基礎(chǔ)服務(wù)，政府提供基本公共服務(wù)，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，群眾性自治組織和志愿者提供公益和互助服務(wù)，滿足居家老年人養(yǎng)老需求的服務(wù)形式。
第四條居家養(yǎng)老服務(wù)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、保障基本，社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作，自愿選擇、就近便利的原則。
第五條居家養(yǎng)老服務(wù)主要包括以下內(nèi)容：
(一)為老年人提供定點(diǎn)就餐、家庭送餐等助餐服務(wù);
(二)為老年人提供體檢、醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、臨終關(guān)懷等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);
(三)為失能老年人提供家庭和社區(qū)護(hù)理服務(wù);
(四)為老年人提供家庭保潔、助浴、輔助出行、代購(gòu)代繳等家政服務(wù);
(五)為老年人提供關(guān)懷訪視、生活陪伴、心理咨詢、情緒疏導(dǎo)等精神慰藉服務(wù);
(六)為老年人提供日間照料、短期托養(yǎng)等服務(wù);
(七)為老年人提供救援服務(wù);
(八)指導(dǎo)老年人開(kāi)展文化娛樂(lè)、體育健身、旅游休閑等活動(dòng)。
第六條政府提供以下居家養(yǎng)老基本公共服務(wù)：
(一)為享受最低生活保障的老年人和符合條件的低收入家庭中的老年人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)提供個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼;
(二)為享受最低生活保障的老年人和經(jīng)濟(jì)困難的孤寡老年人優(yōu)先分配保障性住房;
(三)為符合條件的老年人建立個(gè)人健康檔案，提供免費(fèi)常規(guī)體檢，為特困供養(yǎng)老年人提供免費(fèi)醫(yī)療護(hù)理服務(wù);
(四)逐步建立長(zhǎng)期護(hù)理保障制度，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難且生活長(zhǎng)期不能自理的老年人，根據(jù)失能程度給予護(hù)理補(bǔ)貼或者購(gòu)買(mǎi)護(hù)理服務(wù);
(五)為八十周歲以上高齡老年人發(fā)放津貼，為一百周歲以上老年人給予特殊照顧;
(六)為七十周歲以上行動(dòng)不便、患病殘疾老年人提供上門(mén)辦證和公證服務(wù);
(七)為符合條件的老年人提供遺囑公證、房產(chǎn)公證、給付贍養(yǎng)費(fèi)等提供法律援助服務(wù);
(八)高齡、失能老年人達(dá)到一定比例的社區(qū)，提供日間照料等服務(wù);
(九)提供免費(fèi)殯葬基本公共服務(wù);
(十)國(guó)家和地方規(guī)定的其他居家養(yǎng)老服務(wù)。
第七條市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定措施，逐步擴(kuò)大執(zhí)行獨(dú)生子女政策的老年人享受居家養(yǎng)老基本公共服務(wù)的`范圍。
鼓勵(lì)為計(jì)劃生育特殊家庭困難的老年人，提供定期體檢、上門(mén)巡診、家庭病床、社區(qū)護(hù)理等基本服務(wù)，符合條件的醫(yī)療費(fèi)用納入醫(yī)保支付范圍。
公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為八十周歲以上計(jì)劃生育特別扶助老年人提供養(yǎng)護(hù)服務(wù)。
第八條市、縣(市)區(qū)人民政府在居家養(yǎng)老服務(wù)中應(yīng)當(dāng)做好下列工作：
(一)將居家養(yǎng)老服務(wù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，明確各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)、任務(wù)，完善工作機(jī)制，并納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核;
(三)建立與老年人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的居家養(yǎng)老財(cái)政保障機(jī)制;
(四)將居家養(yǎng)老基本公共服務(wù)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄;
(五)完善與居家養(yǎng)老相關(guān)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障等社會(huì)保障制度;
(六)統(tǒng)籌規(guī)劃、按標(biāo)準(zhǔn)配置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施;
(七)制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè);
(八)培育養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，完善扶持政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù);
(九)建立街道、社區(qū)為老年人服務(wù)公益性崗位補(bǔ)貼制度;
(十)支持老年學(xué)校的建設(shè)和管理;
(十一)制定具體措施，開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)化教育。
第九條市、縣(市)區(qū)人民政府民政部門(mén)是本行政區(qū)域居家養(yǎng)老服務(wù)工作的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)督、管理工作。
人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、發(fā)展和改革、規(guī)劃、財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)、公安、司法、國(guó)土、國(guó)資、物價(jià)、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、教育、體育、旅游、文化廣電新聞等有關(guān)行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、新站高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、合肥巢湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)按照市人民政府要求做好本轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
第十條居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施包括居家養(yǎng)老服務(wù)中心、老年日間照料中心、老年活動(dòng)中心、呼叫中心、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、助餐點(diǎn)、助浴點(diǎn)、農(nóng)村幸福院、老年學(xué)校等。
政府投資的居家養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施，在繼續(xù)履行公益職能的前提下可以逐步推行社會(huì)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作。
第十一條市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施。市、縣(市)人民政府規(guī)劃部門(mén)在編制規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取民政行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
現(xiàn)有控制性詳細(xì)規(guī)劃不能滿足或者未明確有關(guān)居家養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)將居家養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施作為規(guī)劃條件納入土地出讓合同。
編制縣域村莊布點(diǎn)和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)在人口聚集地、中心村等地方建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施。
第十二條市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在社區(qū)配置滿足老年人服務(wù)需求的居家養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施，并與社區(qū)周邊其他公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，具備條件的，可以合并建設(shè)。
新建住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照每百戶使用面積不少于三十平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置居家養(yǎng)老服務(wù)用房;已建成住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照每百戶使用面積不少于二十平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置居家養(yǎng)老服務(wù)用房。
農(nóng)村社區(qū)應(yīng)當(dāng)按照每百名老年人使用面積不少于一百平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置養(yǎng)老服務(wù)用房。
第十三條新建住宅區(qū)配套建設(shè)的居家養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。
居家養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置在三層以下，方便老年人出入和活動(dòng)，滿足通風(fēng)和日照等條件。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施不符合要求的，縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃、改造等方式予以解決。
調(diào)整屬于國(guó)有資產(chǎn)的公共服務(wù)設(shè)施或者城鄉(xiāng)社區(qū)公共資源用途時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于居家養(yǎng)老服務(wù)。
支持農(nóng)村互助型養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)功能，建設(shè)農(nóng)村區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心。
居家養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施不得擅自拆除或者改變用途，因建設(shè)需要拆除或者改變用途的，應(yīng)當(dāng)按照不少于原建筑面積原地建設(shè)或者就近恢復(fù)。
第十四條市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社區(qū)坡道、扶手、電梯等與老年人日常生活密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、改造、維護(hù)、監(jiān)管，支持老年人家庭無(wú)障礙設(shè)施的改造和維護(hù)。
第十五條家庭成員應(yīng)當(dāng)尊重、關(guān)心和照顧老年人。
老年人的子女以及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的人，應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、健康關(guān)心和精神慰藉等義務(wù)。
鼓勵(lì)家庭成員與老年人共同生活或者就近居住，為老年人辦理必要的保險(xiǎn)。
第十六條市、縣(市)區(qū)人民政府民政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好下列工作：
(一)指導(dǎo)和督促相關(guān)部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體依法做好居家養(yǎng)老服務(wù)工作;
(二)制定居家養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的相關(guān)制度、管理規(guī)范;
(三)加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，建立居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定、評(píng)估制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并納入社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)體系;
(四)建立居家養(yǎng)老服務(wù)信息管理服務(wù)平臺(tái)，提升居家養(yǎng)老服務(wù)和管理水平;
(五)建立居家養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估制度，通過(guò)評(píng)估確定老年人服務(wù)需求類(lèi)型、照料護(hù)理等級(jí)和養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及居家養(yǎng)老服務(wù)組織享受的相關(guān)優(yōu)惠待遇。評(píng)估可以委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第十七條市、縣(市)區(qū)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)并督促社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為居住在家的老年人提供下列服務(wù)：
(一)建立健康檔案和電子病歷，提供疾病預(yù)防、傷害預(yù)防、心理咨詢、自救以及自我保健等健康指導(dǎo);
(二)開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為老年人開(kāi)展常見(jiàn)病、慢性病醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)等指導(dǎo)服務(wù);
(三)為在社區(qū)首診的老年人、慢性病患者提供門(mén)診預(yù)約和雙向轉(zhuǎn)診服務(wù);
(四)指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，成立社區(qū)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)定期提供巡診服務(wù)為轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù);
(五)按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能完善基層用藥制度，保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品配備，為老年人在社區(qū)治療常見(jiàn)病、慢性病用藥提供方便;
(六)督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人提供掛號(hào)、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道;
(七)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，為老年人提供簽約式醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
第十八條市、縣(市)區(qū)人民政府人力資源和社會(huì)保障行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好下列工作：
(一)完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)社區(qū)用藥報(bào)銷(xiāo)制度，逐步將居家養(yǎng)老醫(yī)療納入社會(huì)基本保障的范圍;
(二)為長(zhǎng)期在家照顧失能老年人的贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者雇傭人員，提供免費(fèi)護(hù)理培訓(xùn);
(三)將居家養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)納入人才教育培訓(xùn)規(guī)劃，建立居家養(yǎng)老服務(wù)人才實(shí)訓(xùn)基地，提升養(yǎng)老服務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)水平;
(四)支持養(yǎng)老服務(wù)技能教育，將居家養(yǎng)老服務(wù)人員技能培訓(xùn)納入城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)體系，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn);
(五)實(shí)行從業(yè)人員等級(jí)評(píng)定制度，逐步完善居家養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。
第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好下列工作：
(一)組織實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù)有關(guān)工作，指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù);
(二)統(tǒng)籌并指導(dǎo)、督促本區(qū)域范圍內(nèi)的各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織和服務(wù)性企業(yè)依法開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)工作;
(三)配合相關(guān)部門(mén)整合社會(huì)資源，建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái);
(四)配備專(zhuān)職或者兼職養(yǎng)老服務(wù)工作人員，并指導(dǎo)、組織基層群眾性自治組織、社區(qū)服務(wù)中心或者服務(wù)站為老年人服務(wù);
(五)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)居家養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施;
(六)落實(shí)政府居家養(yǎng)老扶持政策，引導(dǎo)社會(huì)組織參與居家養(yǎng)老服務(wù)，并實(shí)施監(jiān)督管理;
(七)支持、引導(dǎo)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展?jié)M足老年人需求的居家養(yǎng)老服務(wù);
(八)開(kāi)展其他居家養(yǎng)老服務(wù)。
第二十條居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好下列工作：
(一)登記老年人基本信息，調(diào)查老年人服務(wù)需求，建立老年人基本信息檔案;
(二)管理、維護(hù)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施，保障其正常運(yùn)行;
(三)監(jiān)督、評(píng)議社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)行情況，收集居民對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)的意見(jiàn)、建議;
(四)建立志愿服務(wù)登記、獎(jiǎng)勵(lì)制度，引導(dǎo)和推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)公益活動(dòng);
(五)建立基層老年人互助組織，開(kāi)展自助、互助等養(yǎng)老活動(dòng);
(六)定期走訪探視高齡、獨(dú)居、空巢等老年人;
(七)組織老年人開(kāi)展文化娛樂(lè)、體育健身等活動(dòng);
(八)開(kāi)展其他居家養(yǎng)老服務(wù)。
第二十一條居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與接受服務(wù)的老年人或者贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人簽訂服務(wù)協(xié)議，制定個(gè)性化服務(wù)方案，明確服務(wù)內(nèi)容、權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任等事項(xiàng);建立服務(wù)檔案，公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。
居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育。
居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)維護(hù)老年人尊嚴(yán)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不得侵害老年人的合法權(quán)益。
第二十二條市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)用地保障、財(cái)政補(bǔ)貼、投資融資、人才培訓(xùn)等方式，支持社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)。
鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)居家養(yǎng)老產(chǎn)品，創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)方式，開(kāi)展適合老年人需求的多樣化居家養(yǎng)老服務(wù)。
第二十三條鼓勵(lì)對(duì)閑置的場(chǎng)地、場(chǎng)所、設(shè)施以及其他可以利用的社會(huì)資源進(jìn)行整合和改造，用于居家養(yǎng)老服務(wù)。
第二十四條符合條件的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣、用熱價(jià)格應(yīng)當(dāng)按居民生活類(lèi)價(jià)格執(zhí)行;有線電視基本收視費(fèi)、電話費(fèi)、寬帶網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)應(yīng)當(dāng)減半收取，有線電視、電表、水表安裝應(yīng)當(dāng)按成本價(jià)收取。
第二十五條市、縣(市)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立志愿服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)、回饋、互助等激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)志愿服務(wù)人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和企業(yè)事業(yè)單位職工、在校學(xué)生參加居家養(yǎng)老志愿服務(wù)活動(dòng)。
第二十六條老年人的子女以及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的人，不履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、健康關(guān)心和精神慰藉等義務(wù)的，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、老年人組織或者贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人所在單位應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，責(zé)令其限期履行，拒不履行的記入個(gè)人誠(chéng)信檔案。
第二十七條違反本條例第十三條第六款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除或者改變居家養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施用途的，由市、縣(市)區(qū)人民政府民政行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，責(zé)令退還有關(guān)費(fèi)用，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
違反本條例第二十一條第三款規(guī)定，居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員侵害老年人合法權(quán)益、造成居家老年人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)法律責(zé)任，并由縣(市)區(qū)人民政府民政行政主管部門(mén)依法處以罰款，并記入社會(huì)誠(chéng)信檔案。
第二十八條市、縣(市)區(qū)人民政府民政行政主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)工作人員，在居家養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)中不依法履行職責(zé)導(dǎo)致居家老年人合法權(quán)益、公共利益受到損害或者造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定追究其責(zé)任。
第二十九條對(duì)于違反本條例規(guī)定的其他違法行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第三十條市人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例制定居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施細(xì)則。
第三十一條本條例自年月日起施行。
