全市提高機構編制工作水平會議講話稿

同志們：

今天召開的全市機構編制系統繼續解放思想理論研討會，非常及時、非常必要。借此機會，我就如何繼續解放思想，不斷提高機構編制工作水平講幾點意見：

【第1句】：要通過繼續解放思想，增強大局意識

什么是我們的大局?我認為，當前的大局就是全市的改革發展穩定，就是實現又好又快發展，實現“民本”的和諧崛起。機構編制部門要在解放思想中增強大局意識，圍繞全市改革發展穩定來研究機構編制管理工作。當前，我們處在一個社會轉型期，處在“全面提速，加快發展”的新階段，就好比飛機起飛前的加速階段。這個過程中，需要我們做的工作很多。機構編制管理方面也面臨不少新情況、新問題，機構設置如何適應新形勢的需要，編制調整如何滿足改革發展的要求，這些問題都需要我們研究。我認為，只要有利于改革發展穩定的事，我們就要努力去做，機構編制該增加就增加，該精簡壓縮就精簡壓縮。相反，不利于改革發展穩定的就要嚴格控制。有的部門職能強化了、拓展了，我們就應該支持他們增設機構、增加編制;有的機構隨著社會的發展職能逐步萎縮了、弱化了，我們就要下決心撤并機構、精簡編制。市、縣機構編制部門都要圍繞全市改革發展穩定這根主線，這個大局來開展工作。

【第2句】：要通過繼續解放思想，增強責任意識

機構編制部門的主要責任，就是加強機構編制管理，為黨委、政府看好門、把好關。過去我們有的人對機構編制的認識有些偏頗，認為機構編制部門無非是管幾個機構、幾個編制、幾個人頭，就是機構的撤撤并并、編制的增增減減。手段是什么呢?無非是凍結。我認為這種認識是不全面的。其實機構編制管理是很有學問、很有文章可作的，盡管表面上看起來是機構的撤并、編制的增減，但絕對不是簡單的增減問題，要管好、管出水平，是很不容易的。機構編制管理涉及到這么多機構，有黨的機關、人大機關、政府機關、事業單位。就事業單位來說，還分為行政支持類、公益類、經營服務類。有的機構既有行政職能、又有公益職能，可能還有經營職能，相互交織，錯綜復雜。

這些部門單位的機構該怎么設，編制該怎么核，職能該怎么定，涉及到經濟、文化、社會、管理等各個方面，涵蓋了各個行業、各個領域。在研究這些部門的機構編制問題時，要求我們首先對這些行業、這些部門的職能職責和運行情況有比較清楚的了解，甚至對這些部門相關業務和專業都要有一定的了解，只有這樣，才能準確核定這些單位的機構和編制。如果從人才的角度來看，機構編制部門的同志要成為復合型人才，既要有機構編制方面的專業知識，甚至成為這個方面的專家，又要熟悉各個行業、各個領域的政策法規及工作，成為“雜家”。

實際上我們機構編制部門的.職能也還沒有完全履行到位，有些方面的管理還比較弱，對機構、編制管得多一些，對職能管得少一些，職能這一塊還有大量的工作需要我們去做。比如機構改革時，如何理順各部門的職能，避免交叉扯皮。現在有很多部門職能是打架的，“三定”時如何通過我們的努力，科學劃定各部門的職能，把部門職能打架的問題解決好，避免和減少職能的交叉重疊，值得我們去認真研究。如果通過這一輪機構改革，政府職能還有很多交叉扯皮的，說明我們的工作沒有做到位。再比如“三定”確定后，部門履行職能的情況機構編制部門要加強監管。

現在有這種情況，有權的、有利的職能大家搶著去做，甚至不惜拓展職能，做一些本來不該做的事情;沒有利益的或者有麻煩的事沒有人做，或者做得不好。我們要認真研究，如何開展檢查督促，如何發揮好機構編制部門在職能方面的管理監督的作用，確保各部門單位按“三定”規定切實履行好自身的職能，既不能“缺位”，又不能“越位”。

【第3句】：要通過繼續解放思想，增強創新意識

由于機構編制的法規性、政策性、程序性很強，編委會的領導有政府的一把手、常務副職，黨委的副書記、組織部長。所有機構編制事項的審批都很嚴格、程序很規范。所以我們長期做這方面工作的同志，一般政策性和原則性很強。正因為如此，可能凡事先看上級有沒有文件規定，再看過去有沒有慣例，最后看周邊地區有沒有先例。如果既沒有上級文件，也沒有過去的慣例，其他地區也沒有類似的做法，就可能先放一放，先擱置起來。當然，這樣有好的一面，凡事講規矩、講原則。但從另一方面來講，可能養成墨守成規、固步自封的習慣。

現在是一個改革的年代，發展社會主義市場經濟是一條全新的路子，沒有現成的經驗，不能生搬硬套，有很多新問題需要我們不斷去研究，必須有新的思維、新的理念、新的辦法、新的手段，去解決不斷出現的新問題。比如事業單位管理這一塊，我覺得有幾個問題就值得我們研究：職能怎么科學合理準確地劃定，怎么樣控制事業單位機構和人員的膨脹等。現在大家都清楚，進公務員隊伍要參加省里的統一考試，想通過關系、通過照顧進公務員隊伍基本上是不可能的，但想通過關系擠進事業單位的還比較多。因為這一塊蛋糕比較大、盤子大，有進人的空間，管理還不是很規范，還有空子可以鉆。這樣，矛盾都集中到了機構編制部門，不同意吧，會得罪人;同意吧，就會造成事業單位人員的惡性膨脹。怎樣從機制上解決這個問題，我們要積極思考，創新思維。另外事業單位也有一個隨著職能變化調整人員編制的問題。總之，針對不斷出現的新情況、新問題，我們機構編制部門要不斷創新，研究探索出一些好辦法來。

【第4句】：要通過繼續解放思想，增強服務意識

機構編制部門是一個權力部門，求別人的時候很少，別人求你們的時候很多;也是一個綜合管理部門，哪個部門都離不開機構編制。權力部門容易滋生優越感，容易產生驕嬌二氣。機構編制部門作為黨委政府的重要職能部門，作為黨委政府同各行各業打交道的窗口，要有主動服務的精神，不斷提高服務效率、服務水平。要設身處地站在其他部門、站在服務對象的角度考慮問題，能辦的事情主動辦，高效率辦;可以上門服務的主動上門服務，主動溝通銜接;不能辦的事也要給人家解釋清楚。應該說，市編辦在這個方面是做得比較好的，我也經常聽到一些部門表揚市編辦。市直機關每次作風評議，市編辦都是優良，這很不容易。機構編制部門是個閘門，各部門都希望你們開閘，而你們必須從緊把關，這樣就容易得罪人。機構編制資源有一個供求矛盾，永遠是求大于供，很難以滿足人。我們處在矛盾之中，要通過提高服務水平，提高服務效率，贏得大家的支持理解。另外，機構編制部門的同志要加強廉潔自律，嚴格要求自己，增強自律意識，時刻繃緊廉潔自律之弦，永遠保持機構編制部門的良好形象。

全市科協工作會議講話稿

各位委員，同志們：

今天，市科協在這里召開四屆六次全委會議，總結回顧去年的工作，研究部署今年的任務，這對于進一步動員全市各級科協組織和廣大科技工作者，統一思想認識，明確目標任務，全力推進“三個轉型”，為實現遼源經濟社會又好又快發展作出新貢獻，具有十分重要的意義。

剛剛過去的XX年對國家來說是很不尋常、極不平凡的一年。對xx來說，是搶抓機遇、應對挑戰、攻堅克難，在加快轉型、科學發展、跨越前進道路上再次邁出堅實步伐的一年，是經濟社會發展繼續保持了又好又快的發展勢頭的一年。全市各級科協組織和廣大科技工作者，緊緊圍繞全市“三個轉型”工作大局，充分發揮優勢，認真履行職能，堅持開拓創新，努力打造特色，在推動科技進步、提高全民素質、促進人才成長、加強自身建設等方面，做了大量富有成效的工作，有力地促進了我市經濟社會發展。特別是科普惠農興村計劃、“講理想、比貢獻、促轉型”活動、全民科學素質行動計劃、青少年科技創新競賽等活動開展得有聲有色，在社會上產生了廣泛而深刻的影響。這些成績的取得，是全市各級科協組織尤其是廣大科技工作者共同努力的結果。在此，我代表市委、市政府，向全市各級科協組織和廣大科技工作者表示崇高的敬意和親切的問候！

下面，就做好今年的科協工作，我講三點意見。

【第1句】：認清形勢，進一步增強做好科協工作的責任感和緊迫感

當今世界，科技進步日新月異，以信息、生物、新材料等為代表的現代科學技術迅猛發展，科技成果轉化速度不斷加快，科技進步和創新對增強競爭力的`作用更加明顯。在這樣的新形勢下，要推進全市“三個轉型”，實現經濟跨越式發展，就必須切實依靠科技進步，發揮出科技“第一生產力”的作用。

從我市經濟發展情況看，去年，全市地區生產總值完成410億元，增長【第22句】：2%，是“十五”末期的3倍。一般預算全口徑財政收入完成28億元，增長【第17句】：6%，是“十五末期的【第3句】：7倍；地方級財政收入增長【第18句】：1%，是”十五“末期的【第4句】：1倍。規模以上工業增加值增長【第30句】：7%，是“十五”末期的5倍。全社會固定資產投資增長33%，5年累計完成1588億元，是“十五”末期的【第8句】：8倍。可以說，xx經濟社會發展實現了跨越發展、迅猛前進的可喜局面。這些成績的取得，是全市上下精誠團結、克難攻堅的結果，同時也凝聚著各級科協組織和廣大科技人員的辛勤勞動和汗水。可見，近年來，我市在推動科技進步、普及科學知識等方面取得了一些成績，但就整體科技水平而言，與先進地區相比仍存在著不小的差距，這就要求我們切實增強發展科技的緊迫感和責任感，迎難而上，奮起直追。全市各級科協組織要進一步認清形勢，明確任務，自覺增強工作緊迫感和責任感，充分發揮橋梁、紐帶作用，動員和組織廣大科技工作者以更加積極的姿態投入到科技創新與實踐的偉業中去，用實際行動為xx“三個轉型”、實現經濟和社會又好又快發展作出新的貢獻。

【第2句】：注重科技創新，在xx“三個轉型”中發揮支撐作用

科技創新已經成為推動經濟發展的主要力量，成為提升區域綜合競爭力的關鍵因素。作為科學技術的研發者、創造者，自主創新的實踐者、承擔者，先進文化的繼承者、傳播者，全市廣大科技工作者要切實擔負起職責，充分發揮自身優勢，積極致力于科技進步和科技創新，努力推動xx科學發展、跨越發展、持續發展。

全市環境綜合整治推進會議的講話稿

同志們：

剛才，環境綜合整治各專項行動工作組進行了交流發言，全面查找了當前工作中存在的問題和不足，并對下一步工作提出了很好的意見建議和安排部署，希望同志們認真抓好貫徹落實。

我市環境綜合整治啟動以來，按照州委、州政府的總體安排部署和總體時間節點要求，我市高位推動，狠抓落實，積極實施了城市道路改造提升、污水排放治理、公廁改造、增設旅游標示標牌、城區智能監控系統、城區停車位劃線及規范管理、城區交通隔離欄建設、綠化美化亮化等基礎建設，集中開展了214沿線和景點景區廣告牌匾整治和規范設置，建立了城鄉環境衛生包保責任制，啟動了省級園林城市、國家衛生城市創建工作，研究出臺了《214沿線及重要景區景點廊道風貌控制管理辦法》、《xx市處理矛盾糾紛“4+1”工作法實施細則》等制度規定，市領導小組每個階段都召開推進會，專題研究解決工作中存在的新問題和新困難。總體上來看，通過集中治理，一些影響全市環境的突出問題得到了有效整治，城鄉環境面貌、政務環境等有了明顯改善。但是，我們要清醒的認識到當前環境綜合整治過程中存在的一些問題和不足，特別是提升和守護xx這個品牌的任務我們感到差距很大。

一是抓工作長期堅持不夠，對上級和領導的安排部署執行不到位、沒有形成常態，特別部分領導干部思想松懈，思考不夠、重視不足、措施不力；

二是城鄉環境衛生整治的廣度和深度還不夠，還存在很多盲區、死角，部分地方只是做了一些面上的工作，群眾參與力度和自覺性不高；

三是城市的管理需要進一步提升，特別是交通秩序整治還有待于進一步加強，占道經營現象還比較普遍，機動車亂停亂放問題比較突出，車輛亂停亂放還不同程度存在；四是面山紅線的管理、廊道風貌控制管理辦法執行不力；五是總體上環境綜合整治基礎設施還薄弱，還需進一步加大投入。以上這些存在的問題，具有普遍性，必須要引起高度重視，認真研究和解決好。

【第1句】：強化思想認識，深入推進環境綜合整治工作

11月3日，州委召開全州環境綜合整治領導小組會議，xx書記主持會議并作了講話。他要求：一是要以更強的責任感和使命感把環境綜合整治行動引向深入，把環境綜合整治引入全面依法治州、引入全面從嚴治黨、引入生態文明排頭兵建設，切實做到環境綜合整治工作的“提質增效”；二要進一步理順和完善工作機制，健全黨委領導、政府主導、社會參與的管理機制，堅定目標不動搖，狠抓各項工作的落實；三要加強結果運用，讓在環境綜合整治工作中表現突出，成績優異的干部作為同等條件下能上的人選，把環境綜合整治工作不斷引向深入。全市上下要把思想和行動統一到州委環境綜合整治領導小組會議精神和這次全市環境綜合整治推進會的精神上來，站在全市的高度，站在講政治和講大局的高度，堅決克服抓一陣好一陣、時緊時松、走過場、應付了事的形式主義，充分認識抓好市容環境綜合整治工作的重要性，增強工作的責任感和緊迫感，切實抓好環境綜合整治工作的落實。

【第2句】：把環境綜合整治引向法制化，由集中整治向長效整治轉變

目前，我市環境綜合整治階段性工作已基本完成，剩下的是復雜的、難啃的、根本上的問題。這些問題最終還得從健全法制、嚴格執法入手，由集中整治向長效整治轉變，深入推進環境綜合整治工作。

一是完善環境綜合整治各領域制度規定，由人治向法治轉變。環境綜合整治各專項組、各相關部門要重點圍繞城區亂擺攤設點、亂涂亂畫、環境衛生“臟亂差”、“辦證”野廣告、亂搭亂建、亂砍亂伐、買賣柴火、豬牛羊散放街上和車輛亂停亂放、占人行道停車、違章行駛、城區大車隨意出入、車輛城區內隨意鳴喇叭等問題研究和制定長效管理辦法，并通過人大常委會把這些管理辦法合法化，逐步形成以制度管人、管事、管權的局面，推動各項工作步入法制化軌道。

二要加大執法力度，以法的執行規范社會行為。要提高法治思維和法制方式進行社會治理的能力，把依法和嚴厲打擊貫穿于環境綜合整治工作的始終，打好突擊戰、殲滅戰、攻堅戰。特別是加大打擊非法阻工阻路、破壞公共設施、黑車黑導、強賣強買、隨意收費、欺客宰客、藥托醫托、無證經營等依法打擊力度。

三要抓好法的普及，以提升群眾素質來促進社會的自覺。環境的問題，關鍵是人的素質問題。要加大群眾的宣傳教育，提高群眾法治意識、法制觀念，引導群眾學法守法、辦事依法、遇事找法。群眾文明素質提升專項行動工作組一方面要認真研究和加強群眾文明素質提升工作，另一方面要認真研究和論證我們xx精神的.內涵，緊緊圍繞xx精神營造氛圍，使維護環境、保護環境成為群眾自覺行動，真正形成全民參與共同治理的局面。

【第3句】：把環境綜合整治引向從嚴治黨的重要內容，營造良好的政務環境

環境綜合整治工作抓得好與壞，是全市各級黨組織執政能力和領導水平的一個重要體現。

一要把環境綜合整治工作的成效作為干部提拔使用的重要依據。把環境綜合整治作為一個干部能上能下的參考指數，充分運用到干部選拔任用機制中，成績突出、表現優秀的干部優先提拔使用，對那些把環境綜合整治不當回事，對責任心不強、工作推進不力、效果不佳的單位和責任人，疏通能下渠道。

二要完善督查督辦問責機制推進工作。落實定期不定期的考核考評機制，對各部門和各鄉鎮管理工作進行全面考核，每季度對各部門、各鄉鎮排出名次予以通報，連續兩次排名末位的進行約談，連續三次排名末位的進行崗位調整等；同時將環境綜合整治工作納入績效管理，嚴格考評獎懲；對年終環境綜合整治考核不合格的責任單位，取消評優資格。嚴格執行《xx市從嚴管理干部辦法》，按照相關規定加大對環境綜合整治工作中不作為、慢作為的問責處理。紀委監察部門和兩辦督查室要加大暗訪、曝光、問責的力度，該曝光的堅決曝光，該通報的堅決通報，該問責的是一定要問責，以加大督促檢查問責力度推進環境綜合整治工作。

三要充分發揮黨的宣傳政治優勢。當前，我市環境綜合整治工作，從全州來講很多工作走在前列，有亮點、有特色，但我們在宣傳包裝上工作很滯后，存在不會宣傳、宣傳力度不夠的情況。我們一定要營造好氛圍，凝聚好合力，特別要注重認真總結我市環境綜合整治工作中好的經驗做法，提練升華，做好先進典型挖掘報道。

【第4句】：把環境綜合整治引入生態文明建設的重要途徑，保護好xx的生態環境

生態良好、人與自然和諧是xx品牌的內涵之一，生態是xx品牌的生命，然而，近幾年來，受利益驅使，亂挖亂采、亂砍濫伐，建筑、生活垃圾到處亂倒亂堆、污水隨意排放、工業排污、家畜排泄等正在污染著xx的生態環境。保護好xx生態環境，是中央和省、州交給我們的政治任務，也是我們對子孫后輩們應盡的義務和責任。我們要一手抓建設、一手抓治理，始終把生態環境保護規劃挺在規劃的最前面，從源頭上形成保護生態的良好機制。

【第5句】：把環境綜合整治作為持續改善環境的重要手段，強化工作的領導

當前，我市環境綜合整治工作中，領導責任、部門責任、鄉鎮責任是明確的，但職能交叉、整體工作協調推進和主體責任落實上還有一定不足。昨天，市委常委會已研究通過并成立了環境綜合整治領導小組辦公室，辦公室主任由市政府常務副市長兼任，分管副市長任專職主任，領導小組辦公室設在市政府辦，增加市政府辦副主任職數1人專門負責負責環境綜合整治日常工作，核定了編制；同時，要求了各鄉鎮要有副書記或副鄉（鎮）長負責環境綜合整治工作。明確了建塘鎮增加環保干部編制2名、其它鄉鎮1名和每個鄉鎮3個公益性執法崗位。各鄉鎮、各相關部門要盡快研究和配齊環境綜合整治領導小組辦公室人員，配齊環保干事和公益性執法人員，盡快開展工作。

同志們，環境綜合整治不僅關乎到人民群眾生活品質的問題，而且關乎到我市經濟社會發展和對外形象，是一場攻堅戰，也是一項持久戰，必須持之以恒，常抓不懈。我們一定要站在講政治、講大局的高度去推動落實環境綜合整治各項工作，為全市經濟社會實現新跨越發展創造良好的環境條件。

全市地稅工作會議講話稿范文

同志們：

這次全市地稅工作會議，開得很及時，也很必要。剛才，衛國局長全面總結了去年地稅工作，對今年地稅工作任務做了具體安排，講得很好，請同志們認真抓好落實。會上還表彰了全市地稅系統涌現的先進集體和先進個人，與各基層所簽訂了責任狀。在此，我代表市委、市政府向地稅部門在過去一年所取得的突出成績和受表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀！下面，我講三點意見：

【第1句】：肯定成績，認清形勢，增強完成任務的責任感和緊迫感

過去的一年,是全市地稅工作極不尋常、極其艱難的一年。在市委、市政府和上級地稅部門的正確領導下，地稅系統廣大干部職工面對稅源減少、減收因素增多和國際金融危機向實體經濟加速蔓延的不利形勢，勇挑重擔，攻堅克難，扎實工作，采取超常措施，千方百計組織收入，不僅實現了地方稅費收入大幅增長，而且為我市財政一般預算收入繼續保持省前十名做出了重大貢獻。總結去年地稅工作，我認為有以下四個特點：一是收入完成好。全年地方稅收累計入庫55080萬元，比上年增加18569萬元，增長【第50句】：3％，增量和增幅都創造了歷年最好的成績；各種保險費基金完成11161萬元，圓滿完成了年初確定的工作任務，為全市保民生、保發展、保穩定、保運轉提供了財力保障。二是大局意識強。地稅系統廣大干部堅持以全市工作大局為重，始終站在全市工作重心的高度定思路、定目標、定措施，突出重點不偏頗，咬住難點不放松，克服了稅源緊、任務重、壓力大等諸多困難，確保了時間、任務同步，表現出了極高、極強的大局意識。三是工作措施硬。地稅系統干部職工圍繞組織收入這一核心，始終堅持抓早、抓緊、抓實不動搖，層層分解落實責任，科學監管，依法治稅，強化稽查，嚴格清欠，努力做到了應收盡收。特別是在去年最艱難的時候，地稅同志不分晝夜、摸爬滾打，用鐵的紀律、鐵的行動確保了任務按進度完成。四是整體素質高。

20**年，我們的地稅工作之所以能取得這樣好的成績，與我們有一支素質高、能力強、講奉獻的隊伍是分不開的。地稅這支隊伍，市委、市政府是滿意的，對大家一年來的辛勤付出，是充分肯定的。借此機會，我謹代表市委、市政府向辛勤耕耘在地稅戰線上的全體同志表示衷心的感謝并致以親切的慰問！今年是實現“三年再造一個新××”的關鍵之年。年前人代會和2月17日的全市經濟工作會議已經明確了我市經濟工作總體目標和要求。去年，經過不懈努力，我市地方財政一般預算收入總量在全省排在第10位，但今年我們能否保持住這個名次或排名前移，地稅工作能否再有重大突破至關重要。市委、市政府就今年的地稅收入問題進行了反復研究和慎重考慮，確定今年地稅工作目標為：一般預算收入50527萬元，增長36%；市本級一般預算收入14950萬元，增長【第31句】：7%。應該說，今年的稅收計劃是在去年高基數、高增長的情況下下達的，增幅超過30%，這是個艱巨的任務。特別是由于國家調整營業稅起征點和促進房地產業發展的政策將減少相應稅收，加之受國際金融危機沖擊，沈宏、華龍、華宇等重點稅源企業效益下滑，給我們全面完成任務造成了很大壓力。

但我們更應看到組織收入工作中存在大量的積極因素。一是我市搶抓國家擴大內需的機遇，年內安排了集中供熱二期、污水處理場、垃圾處理廠、自來水三期改造和大凌河景觀河等重點基礎設施工程，特別是濱海公路、錦凌水庫、××灣國際機場等省、市重點工程的建設，都為增加收入提供了有利條件。二是東蒙水泥、國電風電、新華龍擴建等一批重點項目已進入效益形成期和財政回報期，金紙40萬噸紙制品、美國UpC風電等一批項目即將開工建設，工業項目發展形成的基礎性稅源將進一步擴大。同時，大力推動服務業發展，也會拓寬稅收渠道，增加新的`稅收增長點。三是市委、市政府全力推進大有產業區基礎設施建設，不斷加大招商引資力度，積極打造主導產業和重點項目，為收入增長提供了巨大的潛力空間。因此，地稅系統廣大干部職工要認真按照市里的統一部署，堅定信心，找準位置，履行職責，牢牢把握機遇，認真研究和解決地稅工作中的新情況、新問題，進一步增強服務全市改革發展的責任感和使命感，做到一切圍繞經濟發展，一切融入經濟發展，一切服務經濟發展，扎扎實實地把各項工作推向深入，確保各項任務圓滿完成。

【第2句】：突出重點，狠抓關鍵，不斷推動地稅工作取得新突破

從當前形勢看，地稅工作處在一個困難與希望同在，挑戰與機遇并存，繼承與發展交替的關鍵時期，如何帶好隊，收好稅，確保今年全面勝利，這既是對地稅部門的考驗，也是全市經濟社會發展的需要。因此，我們必須審時度勢，未雨綢繆，迎接挑戰，努力在地稅收入上取得新的成績。

（一）明確責任目標，狠抓工作落實。1月份，地稅收入實現了首月開門紅，我們已經有了一個很好的開端。因此，要在與各基層所簽訂責任狀的基礎上，層層分解指標，做到任務到人，責任到人。要加強對收入情況的調度分析，及時掌握各稅種變化情況，分析稅收增減因素，對有增長潛力的稅種要積極開辟稅源，爭取多收一些，以彌補個別稅種的短收差額。要進一步落實包保責任制，掌握情況，不斷提高工作質量，強化督促考核。要教育廣大干部職工克服畏難情緒和僥幸心理，把思想教育工作做在前面，充分調動廣大干部的積極性，堅定完成任務的信心和決心。

（二）依法組織收入，提高稅收質量。一要加強重點稅源監控。重點稅種、重點稅源是組織收入的“臺柱子”。要進一步完善稅源監控制度，特別是加強對重點納稅大戶和新建項目的跟蹤管理，及時、準確掌握主要稅種、稅源大戶的生產經營和稅收變化情況，確保稅收及時、足額、均衡入庫。二要加強征管，堵塞漏洞。要嚴格執法，禁止非法和越權減免稅，堅決制止擅自擴大政策執行范圍或不按政策規定審批減免稅的行為，防止稅款流失。要加強對納稅人生產經營、財務核算、納稅環節等情況的動態管理，有效解決好漏管、脫管、欠稅等問題。三要加大稽查、清欠工作力度。認真開展對交通運輸、私營企業和個人所得稅等重點行業、重點稅種的專項檢查活動，加大重大涉稅案件查處力度，對達到案件移送標準的，要一查到底，決不姑息遷就。同時，加大催繳力度，壓縮陳欠、控制新欠，確保應收盡收。總之，就是要通過一系列征收措施，確保每一分稅收都是真金白銀。

（三）用好用活政策，切實發揮稅收的協調作用。只有把政策研究透，才能用足、用活、用好，才能真正為企業、為廣大納稅人提供更好的服務。當前，國家稅收政策不斷調整，我們地稅部門要認真研究好各種稅收政策，認真開展稅收政策調研，及時掌握稅收政策執行過程中出現的新情況、新問題，為市委、市政府決策提供更多更好的建議和意見。要積極宣傳并落實支持下崗失業人員再就業等各項稅收優惠政策，讓群眾了解政策、運用政策，促進自身發展。要充分發揮稅收的杠桿作用，重點支持那些帶動能力強、財稅貢獻率大、增加就業率高的好項目、新項目，努力提高稅收質量和水平。

【第3句】：凝心聚力，齊抓共管，努力開創地稅工作新局面

地稅系統的成績有目共睹，擔負的責任非常艱巨。今后，要進一步凝聚各方工作合力，加大改革創新力度，規范內部各項管理，著力抓好隊伍建設，繼續保持地稅事業快速發展的良好態勢，在服務我市經濟發展中發揮更大的作用。這里，我提出三點要求，希望大家共同努力實現。

（一）辦稅服務質量要更優。地稅系統干部職工要牢固樹立治稅為民的理念，切實轉變工作作風，真正做到求實、務實，工作扎實。要真正開展征納雙向互動，并根據納稅人的特點和需求，提供事前預約、辦稅綠色通道等個性化服務，積極推行“一站式”辦公，著力打造一個為納稅人提供全方位、多渠道、優質高效的服務平臺，不斷提升服務質量和水平。

（二）隊伍整體素質要更高。地稅干部之間要進一步加強溝通，做到分工不分家，職權上有分工，思想上要統一。要不斷加強知識更新，努力提高政治素質、業務水平和領導能力，做到在學習中開闊眼界、增長見識、豐富頭腦，提升工作水平和層次，為推動地稅工作深入開展打下良好基礎。

（三）勤政廉政建設要更強。要進一步健全“和諧聚力、誠信服務、勇于爭先”的地稅文化理念，引導廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。進一步建立健全績效管理體系，激發干部謀事創業的熱情。要不斷規范內部各項管理，加強源頭整治，堅決杜絕各種不廉潔行為的發生。同志們，20**年，市委、市政府將一如既往地重視、關心、支持地稅工作。我相信，全市地稅系統廣大干部一定能夠緊緊圍繞全市發展大局，繼續保持昂揚向上的精神狀態，團結拼搏、知難而進，扎扎實實地做好今年的地稅工作，全面完成各項地稅工作任務，為全市經濟社會發展做出新的更大的貢獻。