發言提綱，顧名思義，即為發言的提綱。小則一般的寫作，大則演講和發言等，都需要列提綱，提綱相當于發言內容的概括，即是把列出內容的大致要點，關鍵詞，體現自己的思路。以下是小編整理的關于在2024年旅游發展大會上的發言【四篇】，歡迎閱讀與收藏。

第一篇: 在2024年旅游發展大會上的發言

一、把旅游業培育成戰略性支柱產業是實現我區“兩個核心目標”的必然選擇

旅游業兼具經濟和社會功能，資源消耗低，帶動系數大，就業機會多，綜合效益好，在穩增長、擴內需、調結構、惠民生等方面具有重要作用。對**而言，把旅游業培育成戰略性支柱產業具有四個方面的重要意義。

（1）將旅游業培育成戰略支柱產業是深入實施城市主要功能區發展戰略和區委員會部署三個功能區的重要措施。市委第四屆三中全會將渝東南地區定位為生態保護發展區，強調突出生態保護的首要任務。這就要求我們大力發展產業發展中的環保產業。旅游業被稱為綠色產業和無煙產業。根據世界旅游組織的研究報告，旅游業只能增加1萬元的能耗0.2噸標準煤的發展對充分發揮生態優勢、減少資源消耗、減少環境污染、改善生態環境具有重要作用。同時，市委第四屆三中全會進一步指出，大力發展民間文化生態旅游是渝東南經濟社會發展的七項關鍵任務之一**民間文化生態旅游帶不僅指出了重慶東南地區旅游發展的方向，而且提出了更高的要求。區委員會第三屆第四屆全體委員會全面貫徹市委第四屆第三屆全體會議精神，遵循表面保護、點發展的原則，生態旅游發展區作為三個功能區之一，明確要求依托獨特的生態旅游資源優勢，建設國家知名、西部一流的旅游目的地。因此，旅游業的發展不僅是實施主要功能區戰略的應有意義，也是實施市委和區委員會決策部署的具體體現。充分發揮優勢，抓住機遇，乘勢而上，將旅游業建設成為區域經濟戰略支柱產業。

(二)把旅游業培育成戰略性支柱產業是把**建成區域性中心城市的有效手段。城市是現代旅游發展的重要支撐點，城市建設與旅游發展相互促進、相互融合。發展旅游產業有利于推動中心城市建設。第一，發展旅游業要求建設高品質的特色城市。有特色的城市往往就是現代旅游的目的地，一個品質高、有特色的城市才會留得住游客，讓游客停留過夜。發展旅游會促使我們致力提升城市品質品位。第二，發展旅游能為城市發展聚集人口等要素。游客進入一個城市必將帶來人流、物流和信息流，帶來消費，為**增加商氣、財氣和人氣。第三，發展旅游能提升城市的形象。一個城市旅游要素的挖掘、提升和開發利用過程，實際上就是一座城市形象塑造的過程。發展旅游能夠提升城市綜合實力，通過吃、住、行、游、購、娛等旅游要素的打造，可以帶動產業發展，改善城市基礎設施，優化人居環境，進而增強城市吸引力。第四，旅游還是宣傳展示城市形象、提升對外影響力和知名度、擴大開放的重要窗口。優美的旅游景點、完善的旅游設施和良好的旅游服務，可直接助推對外開放和招商引資。

(三)把旅游業培育成戰略性支柱產業是擴大內需、拉動經濟增長的重要引擎。旅游已成為人民群眾日常消費的重要組成部分，與其他一般性消費相比，其具有綜合型、可重復性、可持續性消費的特點，對于拉動經濟社會發展具有非常明顯的優勢。從拉動消費上看，旅游包括吃、住、行、游、購、娛六要素，促進旅游消費就是拉動這些行業的需求。從拉動經濟增長看，旅游業綜合性強、關聯度大、產業鏈長，可直接帶動相關產業近20項，間接帶動相關產業100余項，而且旅游業“含金量”極高，每創造1元收入可帶動運輸業、餐飲業、住宿業等相關行業收入5元，1萬元銷售收入可產生七八千元的gdp。從產業升級上看，旅游屬于服務業，發展旅游業可直接提高服務業的比重，優化三次產業結構。因此，加快旅游業發展，是保持經濟持續健康發展的重要舉措。我們既要毫不動搖地堅持工業強區，走新型工業化道路;也要加快發展現代服務業，尤其要下大力氣加快發展旅游業，促進經濟發展方式轉變，實現經濟社會持續健康發展。

(四)把旅游業培育成戰略性支柱產業是推動富民惠民的重要抓手。旅游業是勞動密集型產業，就業門檻低，且旅游業的核心要素景區景點絕大多數位于廣大農村，是最能夠直接造福于廣大人民群眾的謀生產業、惠民產業、富民產業，是廣大人民群眾增加收入、提高生活質量的有效手段，是我們實施扶貧攻堅、實現城鄉統籌發展的重要載體。一方面，發展旅游業可以促進就業。據有關數據表明，全球旅游就業人數占就業總數的8%以上，是吸納就業最多的行業之一。旅游業每增加一個從業人員，相關行業就增加5個就業機會。目前，我國旅游直接從業人數超過1350萬人，與旅游相關的就業人數約8000萬人。另一方面，發展旅游業可以直接增加居民收入，特別是可促進財富公平分配，助推城鄉、區域統籌發展，是推進扶貧攻堅的重要途徑。據不完全統計，中國通過發展旅游已使貧困地區約10%的人脫貧。我國鄉村旅游可使約1000萬直接從業農民的人均純收入增長5%，帶動近4000萬農民脫貧致富，旅游已經成為農民增收致富的重要渠道。

綜上所述，把旅游業培育成戰略性支柱產業，不僅關乎全區“兩個核心目標”能否如期實現，更關乎全市五大功能區發展戰略的總體布局。我們必須從戰略和全局的高度來統一思想，深化認識，深刻理解把旅游業培育成戰略性支柱產業的重大意義，切實增強加快發展旅游業的責任感和使命感。

二、把旅游業培育成戰略性支柱產業恰逢其時、大有可為

歷屆區委、區政府高度重視旅游業發展。早在上世紀八十年代，小南海就以“蜀東西湖、人間仙景”的美名而響譽**區。本世紀初，我區拿下“3個第一”成為渝東南地區旅游業的領頭羊，分別是建成了第一個國家4a級旅游景區、第一個國家地質公園和第一家四星級賓館。近年來，全區上下搶抓國市政策機遇，著力重大基礎設施建設，著力精品景區打造，擁有了“鐵公機”綜合交通樞紐，**古鎮等景區提檔升級。在歷屆區委、區政府打下的堅實基礎上，**旅游發展迎來了“天時、地利、人和”的“黃金時期”。

(一)面臨難得的機遇。一是政策好。從國家層面看，黨中央、國務院高度重視旅游發展。**年國務院出臺《關于加快發展旅游業的意見》，把旅游業提到“國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾滿意的現代服務業”的高度。**年2月出臺《國民旅游休閑綱要(**-20-)》，把旅游休閑作為“促進社會和諧，提高國民生活質量”重要內容。去年10月又頒布實施了《旅游法》，為依法興旅、依法治旅提供了法制保障。從市級層面看，20-年，市委、市政府出臺了《關于加快把**建成渝東南地區中心城市的決定》，要求把**建成**地區旅游集散中心。市委四屆三次全會提出，渝東南生態保護發展區要大力發展民俗文化生態旅游業，將旅游業打造成為支柱產業。這些都是政策上的難得機遇。二是氛圍好。目前，全國已形成大力發展旅游的氛圍，隨著環境被破壞，霧霾天氣蔓延，發展旅游業，推進休閑產業，已經成為全國特別是城市居民的追求。三是周邊旅游景區發展已成氣候。無論是已經出名的**、鳳凰古城，還是我市的武隆仙女山和新晉成名的酉陽桃花源，這些周邊成熟景區的帶動也是我區發展旅游的難得機遇。

(二)擁有豐富的旅游資源。我區地處北緯30°，自然和人文旅游資源稟賦良好。境內有世界罕見、中國惟一的小南海地震遺址;有全國罕見、地質地層橫跨七個地質年代的城市峽谷峽江;有融儒道佛于一體的武陵仙山;有清幽原始的阿蓬江神龜峽和官渡峽;有古色古香的**古鎮和蒲花暗河;有古木參天的原始森林灰千梁子;還有南溪號子、向氏武術等一批國家級、市級非物質文化遺產，民族文化底蘊深厚。**旅游資源豐富，基礎好，只要開發建設管理得好，能夠形成復合型的高品質景區。加之清新的環境，清涼的氣候，對都市游客和境外游客具有相當強的吸引力。

(三)綜合交通優勢突出。旅游六要素中，“行”是重要一環。近年來，我區強力實施大通道戰略，建成了集鐵、公、機于一體的區域性綜合性交通樞紐，這是我區旅游加快發展的先決優勢和有利條件。未來將形成“一空六高六鐵”的便利高效交通網絡，屆時旅游交通將更加發達，出入境將更加便捷。去年，我們以**機場為載體，著力打造航旅聯盟，構建起我區及渝東南與珠三角、長三角、京津唐等地區的旅游合作關系，被華東等發達地區十分看好，為我區打造**旅游集散中心奠定了堅實的基礎。

(四)要素環境基本具備。我區旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素體系已基本建立。在交通便捷的基礎上，餐飲、住宿、零售、娛樂等行業空前繁榮，衛生、安全、救援、信息等服務機制更加健全，文博、體育、公交、市政等服務設施日趨完善，擁有2所高職院校、1家三級綜合醫院和1家五星級酒店，星級賓館數量和旅游接待床位數列片區前茅。更為重要的是，全區各級干部群眾對加快發展旅游愿望十分強烈，每年的全區“兩會”，人大代表、政協委員關于旅游發展的建議提案數量占到總數的15%左右，可見社會各界對旅游發展關注度極高，這將是我們加快發展旅游的強大動力。

(五)市場空間極其廣闊。進入21世紀后，中國的旅游業保持著高速發展態勢，市場前景極為廣闊。國外經驗表明，人均gdp超過3000美元后，旅游需求會爆發性增長。我國人均gdp已超6000美元，進入國民旅游休閑福利時代。專家預測，未來10年，旅游消費將以年均10%左右速度增長。同時，閑暇時間的增加也使市場需求迅速擴大，尤其是假日黃金周游客人數成倍增長，旅游市場供需矛盾更加凸顯。根據《中國旅游業發展“十五”計劃和**年、20-年遠景目標綱要》，至20-年，我國國內旅游人數將達到36億人次，旅游收入2.93萬億元。從我區的客源市場來看，隨著交通條件的改善，特別是開通了6條航線，打開了珠三角、長三角、東北地區和西部地區的客源市場。

總體來看，**具有良好的旅游資源，也面臨著良好的發展環境，基礎厚實，機遇空前，我們沒有任何理由不對**旅游能夠快速發展充滿信心，也沒有任何理由不下定決心加快旅游發展。當然，我們現階段加快發展旅游，急不得也慢不得，要沉心靜氣，冷靜思考，更重要的是我們全區上下要團結一致，克難奮進，**旅游加速發展、跨越發展的目標就一定能夠實現。

三、理清思路，突出重點，全面推進旅游業發展

未來一段時期，我們要緊緊圍繞把旅游業培育成全區戰略性支柱產業的總目標，立足**自然資源和經濟社會發展實際，遵循旅游產業發展的自身規律，進一步理清思路、明確目標、找準路徑、突出重點，持續、強力推進旅游產業大發展，實現大跨越。發展思路上，要遵循“城旅融合、產旅融合、文旅融合”基本方針，堅持“全域布局、城市帶動，統一規劃、有序開發，突出特色、錯位發展，政府引導、市場運作，區域聯動、強化協作”的總體原則，按照“以旅游城市為龍頭、山水峽谷為特色、民族文化為靈魂”的發展思路，著力建設核心景區，創建特色品牌，完善全域配套，打造精品線路，拓展內外市場，努力把旅游業培育成我區戰略性支柱產業，著力打造**地區旅游集散中心和全國知名的旅游目的地。目標定位上，到20-年，實現年接待游客**0萬人次、過夜游客350萬人次、旅游綜合收入35億元;旅游產業增加值占全區gdp的比重達到5%，旅游業成為全區經濟的重要支柱產業。到20-年，力爭實現年接待游客1600萬人次，旅游綜合收入**億元，旅游業增加值占全區gdp的比重達到8%，旅游業成為全區經濟的戰略性支柱產業。

要實現上述目標，務必抓好以下六個方面的工作：

(一)堅持以旅游城市建設為龍頭，全力推進旅游產業整體發展。根據我區城鄉總規和旅游發展規劃，我區旅游發展布局為“一心、兩環、三區、五組團”，其中“一心”是核心，也是龍頭，這“一心”就是中心城區。**是國市定位的渝東南的中心城市，把旅游城市建設作為**旅游發展的龍頭和核心，既是我區發展旅游的關鍵，也是我區的突出特色優勢，是實現與周邊地區差異化發展和錯位競爭的關鍵?？陀^分析，我區建設旅游城市有全國其他城市少見的優勢，完全具備打造世界一流旅游城市的條件：一是城市具備被大眾所追求的自然條件、生態條件、氣候條件，城中生態優越，清新清涼，氣候宜人;二是經過歷屆區委區政府共同努力奠定的交通基礎，使景區具備了良好的可進入性和通達便捷性;三是景區緊靠城市，甚至景在城中，城中擁有豐富的特色景區，尤其是坐擁世界罕見的峽谷峽江和大體量的酉陽山生態公園、溶洞等景觀;四是城市具有長期積淀下來的完備的公共服務設施和醫療衛生服務體系;五是我們是在一片處女地上建設一個新城，可以充分想象和創造。五個同時具備的有利條件是極為難得的，我們要把握機遇，打造一個全域性的旅游城市。

當前，要突出抓好四個方面的工作：一是高起點規劃旅游城市。旅游城市，其整個城市應是一個景區。我們整個城市功能布局、建筑設計、外觀色彩等所有城市要素都要按照旅游景區的標準來進行衡量考慮，要從旅游的角度反過來進行我們的城市規劃，做好城市的功能布局、建筑設計、配套服務。要聘請國際一流的規劃設計團隊擔綱城市重要景觀、重要節點、標志性建筑物等規劃設計。二是要高標準建設旅游城市。城市再好不能千城一面，要突出特色。要依托特有的山水峽谷，依山就勢建設，盡可能保留原生綠地，降低建筑密度，打造真正的生態宜居之城。城市建設各個環節要盡可能地融入旅游元素，努力提升城市的文化品位。三是要精細化管理城市。一個臟亂差的城市顯然不能吸引游客，而一個沒有安全感和良好的社會秩序的城市更會讓人“聞風而逃”。我們要堅持監管并重，在提升城市管理水平上下功夫，切實營造良好的旅游城市環境。四是要提升完善城市功能。要加速配套完善城市的六大要素，提高城市的旅游接待能力和服務水平。要合理布局吃、住、購要素，做到數量充足、高中低檔次齊全，滿足不同層次游客的需求。吃的方面，要突出土家族苗族飲食特色，建立起地域性餐飲品牌;住的方面，要形成以星級賓館、飯店為主導，以旅游度假村、鄉村旅社、農家樂等為支撐的旅游住宿接待體系;購的方面，要借鑒外地先進經驗，建立和打造具有我們地域特色的旅游商品。要深入挖掘**獨特的地域文化、土家苗族文化、歷史文化、宗教文化，打造一臺極具特色性和震撼力的大型文藝演出節目，以此提高過夜游客的比重和旅游文化消費比重，提升我區旅游文化內涵和整體質量。

(二)加快重點精品景區建設，打造核心旅游產品。景區是旅游業的核心要素，精品景區則是一個地方旅游產業得以快速發展的龍頭引擎。從某種意義上講，精品景區缺乏是我區旅游發展落后于周邊地區的主要原因。我們必須集中人力、物力、財力，加快精品景區建設。一是加快建設**城市峽谷峽江景區。按照世界地質公園和國家5a級景區標準，重點完成城市峽谷谷底水體整治、停車場、進出道路優化等基礎設施建設，加快建設空中棧道等觀光體驗類設施，推進彌陀苑、犀牛洞等景點開發，盡快具備接待能力。有序推進城市峽江景區項目開發和配套服務設施建設，培育打造國際溪釣中心、水上運動中心和少數民族體育運動訓練基地。二是加快創建小南海5a級景區。

????圍繞**年底前建成5a級景區的目標，加快板夾溪花谷和十三寨改造提升、湖區林相培育、游客接待中心、地震博物館和動感演示廳、朝陽寺寺廟復建、鳳凰碼頭改造等項目建設，實現景區軟硬件建設“一步到位”。把板夾溪十三寨建成集參與式、體驗式于一體的民俗文化展示區，同時加快小南海集鎮建設。三是推動**古鎮·蒲花暗河景區提檔升級。圍繞**年底將**古鎮·蒲花暗河創建為4a級景區目標，整體打造**古鎮、蒲花暗河和土家文化主題公園，加快風雨廊橋恢復重建。盤活古鎮資源，加強業態培育和景區規范化管理，實現古鎮經營效益最大化。四是加速開發武陵仙山景區。按照**年底基本建成4a級景區目標，加快建設核心游覽區，重點依托石會集鎮和扶貧搬遷安置區完善配套服務，努力把武陵仙山打造成為集宗教觀光、康療養生、禪修度假和自然休閑等多功能于一體的國家級宗教文化旅游勝地。五是加快神龜峽景區建設。實施阿蓬江神龜峽上游航道疏浚整治，把阿蓬江集鎮作為景區入口。理順碼頭、游船等方面經營管理關系。建立以企業為主體的江面垃圾清運機制，保護好原始峽谷自然風貌。六是有序開發灰千梁原始森林生態景區。

(三)加大旅游基礎設施建設力度，夯實旅游發展基礎。當前，相對落后的旅游基礎設施，仍然是制約我區旅游業快速發展的一大軟肋，我們必須優先建設，重點突破。一是構建暢通的旅游對外通道。升級完善**機場，逐步開通西安、三亞、桂林、廈門等重要旅游城市航線和旅游包機，力爭到2024年旅客吞吐量達到70萬人次。提升鐵路旅游服務功能，開工建設黔張常鐵路和渝懷鐵路二線，推進**主城至**城際鐵路和黔畢昭、黔恩鐵路實質性啟動前期工作并及早開工建設。完善高速旅游服務功能，提速黔恩高速公路建設，確保**年實現初通。二是升級完善內部旅游交通。加快升級完善區內旅游景區、旅游組團間的交通聯接，盡快建成旅游北部環線、南部環線。完善旅游通道生態景觀建設，讓區內每一條旅游通道都是一道亮麗的旅游風景。三是加快景區基礎設施建設。建設和完善景區道路、通訊、供水、供電等基礎設施和垃圾、污水收集處理設施。加強安全防護設施建設，提高應急救援能力。加快游客接待中心、停車場等功能性項目和游客服務設施建設。加強景區信息化技術應用，完善景區標識系統。

(四)強力推進旅游宣傳營銷，增強旅游產品吸引力。旅游是典型的眼球經濟，宣傳營銷至關重要。目前，**在外面的影響力和知名度還不高，我們的很多優質旅游資源都“養在深閨待人識”。要通過整合資源，建立起政府主導形象宣傳、企業主抓產品促銷、部門聯動、全員參與的宣傳營銷機制。一是打造主題形象和核心景區品牌。著力塑造“峽谷峽江之城、清新清涼之都、養生養心之地”旅游城市形象，喊響“**非去不可，**難分難舍”口號，全方位、多層次加強旅游城市宣傳營銷，大力宣傳小南海5a級景區、國家地質公園、全國地震遺址保護區和地震科普宣教基地等景區品牌，突出“東方盧森堡”、“亞洲第一廊橋”、“阿蓬江原始大峽谷”、“全國唯一山頂懸空寺”等景區品牌吸引力。二是理清宣傳營銷思路。充分發揮好航旅聯盟的作用，加強與周邊地區合作，以**機場為紐帶，精心策劃、包裝渝東南乃至**片區跨區域特色精品旅游線路，合作拓展**主城、周邊省會城市、航線通達城市客源市場。以特色節慶賽事活動為載體，尋求和創造旅游熱點、亮點，提高我區旅游影響力;以現代網絡電視報媒為平臺，擴大旅游宣傳影響面;以形象創新設計為突破口，創新宣傳營銷方式，擴大我區旅游宣傳效果。三是策劃推出精品線路品牌。以城市峽谷峽江為中心，輻射全區五大旅游組團，形成1—3日游精品旅游線路。重點以航線市場培育為依托，鞏固發展廣州、成都、上海、**到**至周邊的跨區域旅游線路，培育打造一線城市到**至武隆、**、鳳凰古城、長江三峽、梵凈山的世界級旅游線路品牌。四是培育旅游節會和消費品牌。依托阿蓬江、小南海等優質水資源打造國際溪釣節、世界青少年水上奧運會等節會賽事品牌，吸引世界游客、國際友人。做特做優**珍、**雞雜、西蘭卡普等地方特色品牌，擴大影響力和知名度。

(五)大力發展鄉村旅游，促進城鄉居民增收致富。**構建全域旅游的發展格局要求加快發展鄉村旅游。要充分利用我區氣候、生態等自身優勢，以生態扶貧搬遷為主要載體，加快鄉村旅游開發建設，促進旅游業與現代農業、新型城鎮化融合發展。一是促進鄉村旅游提速發展。結合新型城鎮化、高山生態扶貧搬遷和“美麗鄉村”建設，鼓勵、引導和支持農民因地制宜發展鄉村旅游。依托鄉村旅游合作社，積極培育“一鄉一景、一村一品、一家一藝”和春季踏青賞綠、夏季避暑消夏、秋季采摘體驗、冬季賞雪狩獵“四季如歌”鄉村旅游度假品牌，帶動更多群眾脫貧致富。力爭到20-年有10%左右的農戶從事鄉村旅游及其配套服務業。二是加快生態觀光農業發展。圍繞全區農業主導產業，鼓勵創建現代生態農業觀光園，加快建成白土三塘蓋山地牧野、水市高山避暑納涼、石會中元農家樂、中塘花果山休閑后花園等一批鄉村旅游示范點，吸引都市游客觀光、采摘、體驗，鞏固提升全國休閑農業與鄉村旅游示范區品牌影響力。三是做優做特農產品深加工。圍繞畜牧、蠶桑、果蔬等特色效益農業，延伸產業鏈條，鼓勵農產品精深加工，培育絲綢、速食銀耳、茶葉等優質農業旅游商品。

(六)深化改革開放，構建有利于旅游業發展的體制機制。突破旅游業發展，必須進一步解放思想，更新觀念，敢于打破常規，創新機制，從而增強我區旅游業發展的內在動力和活力。一是改革管理體制。要進一步完善旅游行政管理部門的行業主管和綜合管理職能，理順區旅游主管部門和市政、林業、文化、民宗、國土、環保等景區景點主管部門以及其他區級執法監管部門的職責關系。根據突破性推進旅游業發展的需要，區委區政府原則同意設立小南海、**等重要景區旅游管委會，重點負責重要景區的建設和管理，要抓緊籌建，盡快運行。組建旅游投資開發總公司，參與旅游投資開發和經營管理。要認真研究細化旅游管理的體制機制，理順各個管理主體之間的關系，切實做到定位清晰、責權明晰、運轉協調、形成合力。二是改革投資體制。要建立多元化的旅游發展籌融資格局。充分發揮市場在旅游資源配置中的決定性作用，放寬市場準入，優化行政審批，鼓勵各類市場主體投資旅游業。加強有針對性的旅游招商，著力引進國際國內一流的旅游企業整體投資我區旅游，建設拳頭產品，幫助我區實現旅游提檔升級。依托旅游投資開發總公司，通過控股、參股、景區出租和門票特許經營權出讓等方式吸引企業、社會團體、個人及外來投資商發展旅游。加大爭資立項力度，積極爭取國市對我區旅游發展的支持。區本級財政也要在保障剛性支出的前提下，逐年提高旅游專項資金的預算支出，使財政支出的水平與旅游戰略定位相匹配。三是加強對外合作。建立政府聯席和市場聯盟機制，充分利用渝東南唯一空港條件，主動加強與**等世界級精品旅游線路的融合，推動與渝東南和**地區旅游景區、旅行社的互利合作，實現資源共享、品牌共建、信息互通、客源互送。

四、強化加快旅游業發展保障措施

(一)加強組織領導。調整充實全區旅游工作領導小組，明晰工作職責，健全定期議事機制，研究解決旅游業發展中的重大問題，加大重大旅游項目的審查力度，統籌協調各級各部門配合支持旅游業發展。有關鄉鎮街道要設立旅游管理機構，明確責任領導，落實專職人員，創造工作條件，切實推進旅游業發展。

(二)加大政策支持。一是在旅游用地方面，要加強旅游用地供給規劃保障，將旅游規劃明確的旅游項目用地，納入全區城鄉總體規劃和土地利用規劃，重點保障區級以上重大旅游項目、重點旅游景區的基礎配套設施和旅游公共服務設施的建設用地計劃指標。二是在資金投入方面，要逐年加大本級財政對旅游業的支持力度，整合城市建設、農業綜合開發、扶貧開發、水利建設等專項資金集中打捆使用。創造條件鼓勵民間資本參與旅游項目建設。三是優惠政策方面，要不折不扣落實好招商引資優惠政策和旅游產業應享受的民營經濟、中小微企業扶持政策;同時，要根據旅游業自身特點，出臺一批個性化的支持政策。

(三)強化行業培育。一是建立適應市場需求的旅游人才培養機制，推動**旅游職業學院與旅游企業的合作，對緊缺旅游專業人才實行“訂單式”培養。二是大力加強導游人員隊伍建設，強化旅行社管理，樹立良好的旅游業窗口形象。三是堅持和完善旅游市場執法制度，規范各類旅游經營單位和個人行為，嚴厲打擊非法經營活動，切實保護旅游消費者和經營者合法權益。四是加強旅游安全、衛生保障和環境保護工作。

(四)落實目標責任。建立加快旅游經濟發展的目標責任制，把完成旅游經濟發展目標任務的情況，作為相關部門及鄉鎮街道考核的重要內容。區旅游產業發展領導小組要把加快旅游經濟發展的目標和任務，分解細化到相關鄉鎮街道和相關部門，建立責任追究和獎勵約束制度。區委、區政府督查室要加強對旅游工作情況的督查力度，強化行政問責和考核獎懲，努力形成分工協作、責任明確、考核嚴明的旅游工作機制。

五、扎實抓好今年旅游業發展各項工作

今年，我們要以旅游重點項目建設為主戰場，以精品景區打造為抓手，以體制機制創新為驅動，推動旅游經濟實現突破性發展。全年接待旅游人數突破500萬人次，實現旅游綜合收入19億元，同比去年增長25%以上。要突出抓好六項具體工作：一是完成全區旅游發展總體規劃修編、小南海5a級旅游景區、**古鎮·蒲花暗河4a級景區的總體規劃及控制性詳細規劃編制工作。二是加速核心景區建設。初步建成城市峽谷景區對外開放。全面推進小南海景區升級改造，完成景區大門遷建、板夾溪十三寨和展示中心提檔升級、生態花谷打造、泄洪道生態化改造等8個項目建設。完工**古鎮·蒲花暗河景區暗河二、三期工程，重建完工風雨廊橋，投用芭茅島酒店。實質性推進武陵仙山景區建設。三是推進創a工作。啟動小南海5a級旅游景區、城市峽谷峽江4a級旅游景區申創工作，確保**古鎮·蒲花暗河景區成功創建為國家4a級旅游景區。四是加大區域協作，提升壯大航旅聯盟，深度開發航線通達地區旅游市場，確保與渝東南及**片區旅游景區、旅行社的合作實現新突破。五是加強宣傳，擴大**旅游影響力、知名度，形成立體宣傳攻勢，創造旅游發展的良好氛圍。六是進一步規范和整頓旅游市場秩序，加強全域旅游安全監管，確保不發生旅游安全事故。

第二篇: 在2024年旅游發展大會上的發言

　　??鄉村旅游指的是什么？學界引經據典，可以說出許許多多的概念，做出多種解釋,可能發現之一現象遠比一般人們想象要復雜得多，豐富得多。而且似乎國內外都做出了一個這樣的結論：這仍然是一個說不清的概念。記得最初大家在說農村旅游，后來提及農業旅游或旅游農業，不知道什么時候開始演進到鄉村旅游。這似乎也表明，目前在概念上人們還在探索之中。

　　? ? ? 從目前的情況來看，至少它可能涉及這樣的一些問題：

　　? ? ? 在城市以外的環境中旅游，或者說在鄉村環境中的旅游活動；

　　? ? ? 游覽處于鄉村的歷史文化遺產景觀——如長城；

　　? ? ? 游覽農民長期生活的建筑藝術——古村落；

　　? ? ? 體驗鄉村的生活——住一天農民的小院；

　　? ? ? 體驗農民的生產和生活方式——當一天農民；

　　? ? ? 參與農業生產勞動或享受農業的成果——水果采摘；

　　??????在農村享受一下城市的休閑——SPA；

　　??????沒有農民參與的“農家樂”——在農村建造大型的娛樂度假設施；

　　??????城市“農業”——現代農業園，沒有農民，沒有農村；

　　??????鄉村文化、民俗和民族旅游等。

　　???況且，講鄉村旅游，也不能不涉及在鄉村生活的主體——農民——旅游。

　　???就目前的現實而言，鄉村旅游恐怕主要的是城市人口在其邊緣地區的休閑活動，關注的問題也應當是和農村、農民、農業相關的旅游活動。發展鄉村旅游，雖然滿足城市人口休閑和旅游的需求，但最重要的目的是促進農村的發展。

　　現實：一個不可忽視的效果

　　???鄉村旅游的概念應當早就有之，而且這樣的旅游活動也一直在開展，只是參與這一活動的對象發生了變化，因此，旅游的方式和內容也隨著發生著變化。今天大家在談論的鄉村旅游，主要是上個世紀90年代中期，中國關于公民度假制度和政策調整后的新現象。雙周日的工作制度和長周末的假日安排，不僅使中國公民有了更加充裕的休息時間，更為重要的是，公民的旅游休閑理念發生了重要的變化，假日制度的安排被看作是政府對休閑理念的認可，是對休閑和旅游消費的鼓勵，從而為剛剛興起的國內旅游注入了新的活力。在這一背景下，處于城市郊區或邊緣地區的農村成為旅游休閑的新寵，鄉村環境，農家氛圍，農業活動，農家的食品和菜肴，一下子受到了城市旅游休閑群體的青睞。同樣是在這一背景下，作為旅游休閑產品供給方的農村，把城市旅游休閑群體的這些新的需求看作是市場契機，針對這些新需求開發出系列產品，需求的驅動和供給的拉動，使鄉村旅游火爆了起來，成為推動農村社會經濟發展的新途徑。如果說此前的鄉村旅游多考慮活動和游覽的話，后來的鄉村旅游則主要是休閑、娛樂或健身。

　　???從目前鄉村旅游的現實來看，其市場主要是附近的城市居民，活動的時間多集中在周末、長假期和特殊的農業節氣。和長途旅游相比，鄉村旅游的最大特點在于它模糊了旅游與休閑的界限。對消費者來說，這種外出旅游，其活動主要不是觀光游覽，而是改變一下生活環境，放松身心，以多種形式的娛樂方式打發閑暇的時間。“農家樂”則是其中的一個典型。

　　???鄉村旅游的發展，不同程度地促進了農村的發展。這一發展，一方面表現在相關地區社會經濟的發展方面，例如農民家庭收入的增加，農村產業結構的調整，農業經營的創新，鄉村就業數量的增加，另一方面，則是鄉村環境的改善，農民生活方式與觀念的變化。前者是明顯的，短期內可以見效的，而后者的影響則是漸進式的，長期發揮作用的。

　　困惑：一個不可回避的現實

　　???在中國，鄉村旅游是個新現象，真正發展的時間并不長，在很多地方，還屬于實驗性的，無論是接待設施、服務方式、活動內容都是在不斷摸索階段，和城市旅游相比，顯然顯得還很不成熟。但是，現在出現的一些現象和趨勢，是值得認真研究的。

　　???其一是同質化嚴重。目前在全國各地，出現了一大批被稱作“農家樂”的鄉村旅游的接待設施。也許是由于市場的不成熟，一時里表現出來的相同的需求，也許是更加不成熟的供給方，難以推出新的具有創造性的產品，于是大家都在做著相類似的事情，數量越來越多，特色越來越小，最后開始削價競爭，低價低質，失去了吸引力。

　　???其二是鄉村旅游的異變。巨大的市場需求無疑是為許多開發商提供了良好的商機，具有經濟實力的開發商看準了這樣的商機，不失時機的進入這一領域。在一些城市的郊區，一些外來投資者大興土木，建造大規模的娛樂休閑設施，由于地價便宜以及當地給與的一些優惠政策，這些名為“農家樂”的設施，其實農家的味道越來越少，更是城市娛樂、健身中心的復制品或外遷，除了利用一些當地的食品之外，與市區的娛樂中心沒有多大的差異，甚至更加豪華、高級，與鄉村的氛圍形成了巨大的反差。

　　???與此同時，還有另外一種變化，原本農民居住的村落變成了旅游吸引物，或者干脆像是個“農村主題公園”，原住人的房屋變成了展品，原住居民的生活、生產方式也變成了一種供外來有人游覽參觀的景點，在進村的入口處豎起了欄桿，進入者要購買門票。進到村中，原來樸素的民風被濃厚的商業氣息所籠罩，家家戶戶擺攤設點，成了一個個低級、與當地毫不相干的“古玩”店。人人都把外來旅游者當成了搖錢樹，千方百計地想從他們身上贏得一些收入。

　　???其三是原住居民的邊緣化。鄉村旅游開展應當是促進農村社會經濟的發展，最大的受益者應當是當地的農民。但是，一些外來開發商通常仗持其資金和技術的優勢，采取圈地的方式，建設大規模的休閑服務接待設施，尤其是一些大型現代休閑娛樂項目的開發，例如高爾夫球場、滑雪場等，可能使不少農民失去了原先賴以生存的土地，當地農民可能得到了一時的土地轉讓的補償，但卻失去了進入這個行業的機會，他們被邊緣化了。他們可能得到的就業機會往往是清潔工等簡單的體力勞動崗位，而這些崗位又有可能被另外更加廉價的外地勞動力所取代，當地人難以有更大的發展空間。一些被當作“景點”開發的村落，當地人難得從門票中得到多少收益，只好參與“古玩”生意，從游客身上打主意。這樣的后果很可能造成相關社區的經濟收益差距拉大，利益相關者的利益沖突顯現，對農村社會和諧發展造成負面的影響。

　　?比較：不可簡單從事

　　???關于鄉村旅游，不少學術文章溯源于歐洲的19世紀或者更早，并將海外的鄉村旅游作為藍本，設計我國的鄉村旅游。如何借鑒國際經驗，尤其發達國家發展鄉村旅游的模式，恐怕還有做深入細致的分析，不能簡單的模仿。

　　???在國外，尤其是歐洲和北美一些國家中，相繼出現了一系列與鄉村旅游相關的新詞語，例如：

　　farmtourism

　　farmstaytourism

　　vocationfarmtourism

　　ruraltourism

　　agrotourism

　　villagetourism

　　greentourism

　　secondhometourism

　　……

　　這從一個側面說明了鄉村旅游的多樣性和復雜性。這些旅游形式恐怕很難和我國目前開展的鄉村旅游相對應。因為這些發達國家城鄉發展的現實和我們是不一樣的。

　　???城鄉人口的比重。發達國家與發展中國家的城鄉人口比重是相顛倒的。中國人口的大多數在農村，農民人口至少有2／3，而發達國家大多數人口在城市，地廣人稀是突出的特點；

　　???工農業經濟貢獻。這方面的差異更大。在許多西方國家，農業對GDP的貢獻降低到5％左右，農業長期受到特殊政策的保護，而中國農業經濟仍占居相當大的比重，農產品在價值上仍然處于劣勢。農民的凈收入與城市居民的可自由支配的收入平均值為1：3，不同地區差異則更大，而在西方這樣的差異是不存在的。

　　???城鄉差異點。在中國，城鄉的差異主要體現在經濟上，由此而造成的基礎設施落后、基本社會服務匱缺，文化教育設施不足等現象。這些差距在西方有，但非常之小，相反，鄉村的生活環境卻成為巨大的資產優勢，一些真正富裕的人未必生活在城市里，交通便捷、通訊發達，基礎設施完善為鄉村生活提供了良好的條件，一些“第二住宅”、“鄉間別墅”反而成了鄉村的優勢。在中國，農民進城是一種地位的提升，一種夙愿，雖然在一些地區城鄉人口的流動限制有了一些松動，但短期內恐怕還難以形成徹底的改變。

　　???城鄉社會聯系。在中國，城鄉居民之間的聯系非常緊密，當今一代的城市人有不少仍然是從農村遷入的，他們與農村還保持著家庭的聯系，他們對農村和農村生活并不陌生，但是在西方，這種城鄉社會關系顯然疏遠得多，生疏的多。更為不同的是，西方國家村落的概念遠比中國要淡薄的多，大多是散落的單獨的房舍與相對成規模的服務中心小鎮。在西方，土地是私有的，所有權相對集中，而在中國，農村土地為集體所有，由于歷史的原因，每戶的土地則相對平均而分散。農民家庭的生活有比較保守，難以開展諸如西方那種開放式的“農場旅游”。

　　???凡此種種，作為旅游方式來說，中國的鄉村旅游與西方的鄉村旅游有著許多不可比性是顯而易見的。西方的鄉村旅游更注重鄉村的田園風光的欣賞，注重輕松安逸的度假，和諧的城鄉文化和精神上享受，而中國目前居民的休閑還往往是偶然性的，隨機性，因此更偏重于熱鬧，偏重于活動，偏重于身體上的享受。

　　結束語

　　???鄉村旅游是個十分復雜的現象，涉及到經濟、文化、社會、環境等多個領域，隨著鄉村旅游規模的發展，改革開放的深入，還會引發更多經濟社會的問題，因此這是個非常值得研究的課題。從中國目前的情況來看，必須突出強調鄉村旅游對農村發展積極作用的發揮。旅游的發展是有條件的，鄉村旅游的發展必須考慮其本身資源和市場條件，也要考慮可能存在的風險。鄉村旅游的方式應當是多樣化的，根據市場的需求而進行積極的創意，控制同質化現象的蔓延。鄉村旅游發展必須要保障農民的利益，尤其保證他們的長遠利益，改善鄉村面貌和基礎設施的建設，促進健康的城市化進程。鄉村旅游要特別注重可持續發展，不要把城市旅游發展中的文化污染和環境污染擴展到文化和環境更加脆弱的鄉村。鄉村旅游的發展要創造城市和鄉村的協調發展，促進城市和鄉村的社會和諧，而不應引發更大的經濟差異和社會沖突。在這方面，西方很過國家為我們提供了廣泛的經驗和教訓，值得認真借鑒。

第三篇: 在2024年旅游發展大會上的發言

　　一、鄉村旅游篷勃發展的背景

　　鄉村旅游是以各種類型的鄉村、社區為背景，以鄉村文化、鄉村生活和鄉村風光為旅游吸引物，以為游客提供文化探秘、休閑度假、康體健身、生態旅游、體驗旅游、觀光農業、住宿、餐飲、購物等綜合活動為目標的一種旅游形式。鄉村旅游將農業生產、農村生活和生態環境三者合為一體進行旅游開發，是加強城鄉居民感情溝通、體驗鄉村勞作、了解鄉土民俗、領略自然風光的最佳方式之一，迎合了新世紀綠色旅游、生態旅游的大趨勢。

　　鄉村旅游具有良好的發展前景與廣闊的發展空間，它能在保護生態環境的基礎上發展農村經濟，適應了我國特殊的旅游扶貧政策，促進了社會主義新農村建設。開展鄉村旅游，對縮小城鄉差別、統籌城鄉發展、實現人與自然的和諧發展起到了積極的推動作用。

　　20世紀80年代后期，我國的鄉村旅游悄然興起，進入90年代中后期，鄉村旅游進入了較為快速的發展階段。國家旅游局1998年推出了“華夏城鄉游”，1999年推出了“生態旅游年”，全國各地紛紛抓住機遇，形成了一股鄉村旅游熱。2004年國家批準了203個全國首批農業旅游示范點。同年，胡錦濤總書記視察上海時指出：“要發展農業旅游、生態旅游，促進農民增收?！?006年，國家旅游局將旅游主題定為“2006中國鄉村旅游年”，并且制定了“新農村、新旅游、新體驗、新風尚”的鮮明口號，2007年的十七大報告中提出了要“統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設”，為我國鄉村旅游業的發展帶來了新的契機。

　　今年，我國將取消“五一”長假，人們的假日消費將由“沖動式”集中消費轉為“分散式”理性消費，可以更個性化地安排自己的假日，真正享受到旅游的樂趣，周邊鄉村的周末短期度假、休閑旅游將是旅游發展的趨勢和熱點。

　　各地、各級政府對鄉村旅游的發展格外重視，紛紛制定鄉村旅游發展規劃，提出自己的發展目標和具體對策。江蘇淮安召開的《淮安市鄉村旅游發展規劃》論證會，為淮安鄉村旅游的發展獻計獻策，以期提高淮安旅游產業素質和綜合競爭力，盤活淮安旅游業。

　　二、淮安發展鄉村旅游的優勢

　?。ㄒ唬┗窗彩墙K省的一個農業大市、強市，是全國重要的農副產品產加銷基地

　　淮安地處江蘇北部平原腹地，全境屬黃淮平原與江淮平原的結合部，全國重要的農副產品產加銷基地，江淮平原的重要商埠。農村人口差不多占了全市總人口的2/3。全面建設小康社會重點在農村，難點也在農村，農村的發展是關鍵。

　　鄉村旅游極大地影響和激發了農民轉變固有觀念，田地里的產品變成了旅游商品，綠色蔬菜、水果成為市場的寵兒，甚至在田地里耕作、采摘、體驗打魚都變成了旅游活動。鄉村旅游將單純的第一產業向第二、第三產業拓展，延伸了產業鏈條，拓寬了增值渠道。

　　（二）淮安有風光秀麗、底蘊深厚的鄉村旅游資源

　　根據淮安的旅游發展規劃，淮安市旅游產業區域空間布局為：以淮安名城名人綜合旅游功能區為中心，以盱眙山水名勝旅游區為輔助中心，由洪澤湖漁鄉與百里古堤風光旅游帶聯結“雙核一軸”式區域旅游核心集團；以及金湖蘇北水鄉生態旅游區、漣水千年酒鄉與生態休閑旅游區。從布局中我們可以發現，淮安旅游資源大多分布在境內郊區和農村，文化底蘊深厚的人文景觀和純樸自然的山水風光構成了一幅風光秀美的畫卷，游客可以領略鄉村自然風光、觀賞鄉村民俗風情、品味鄉土文化藝術、體驗鄉村傳統勞作。

　　淮安農業旅游資源和自然景觀、人文景觀交相輝映，現已涌現出以鐵山寺森林公園為代表的一批4A級景區和國家農業旅游示范點，還計劃在“十一五”末，將建成10個以上全國農業旅游示范村（點）。煙波浩淼的全國第四大淡水湖——洪澤湖和正在申報世界文化遺產的水上長城——洪澤湖大堤，被譽為“江蘇九寨溝”的鐵山寺自然保護區，國家級森林公園盱眙第一山，農業觀光好去處金湖萬畝荷花蕩、鐵山寺的“農家樂”、金湖白馬湖的“漁家樂”、洪澤的“水上人家”等，吸引了眾多上海、杭州及周邊省、市的游客。淮安市鄉村旅游市場輻射面越來越大，接待總量呈逐年增長趨勢，鄉村旅游點已發展成為全市旅游業的重要組成部分，游客接待人數占全市旅游業近1/4。

　　（三）淮安有發展鄉村旅游良好的區位交通和客源市場條件

　　現在，淮安境內公路、鐵路、水路四通八達，京滬高速、同三國道、寧連高速、徐淮鹽高速、寧宿徐高速等５條高速公路在境內交匯，從江蘇新沂到浙江長興的新長鐵路縱貫全境，京杭大運河等河道縱橫交錯，洪澤湖、白馬湖鑲嵌其中，初步形成了一個以高等級公路為主骨架，水陸并舉的交通網絡。淮安是江蘇腹地迅速崛起的交通樞紐，與一些大、中城市的時空距離大大縮短，南下北上，西進東出，非常便捷。正在研究規劃中的加強與徐州、連云港等城市的合作，聯手打造“江蘇旅游新三角”，應該是切實可行的，將增強蘇北旅游區域競爭力，農村旅游的發展前景寬闊。

　　三、發展鄉村旅游的幾點看法

　　和全國乃至全省其他地區相比，應該說鄉村旅游在淮安的發展起步是有些落后的，還處于邊摸索、邊發展的階段，鄉村旅游發展還沒有成規模，上檔次。經過有關調查和研究，筆者認為淮安鄉村旅游發展應采取下列一些措施：

　?。ㄒ唬┛茖W規劃，準確定位

　　淮安市正在編制《淮安市鄉村旅游發展規劃》，應邀請有關專家學者、旅游專業人士，進行科學規劃，找準淮安鄉村旅游產品開發定位、形象定位、功能定位、市場定位，為鄉村旅游發展指引方向。在科學調查研究基礎上，按照“因地制宜，突出特色，合理布局”的原則，制定出區域性鄉村旅游發展規劃，結合淮安各地實際，鄉村旅游發展模式有：勞動自助型、民俗民居型、觀光游覽型、康體娛樂型。

　?。ǘ┲攸c突破，有序推進

　　配合新農村建設，抓住各處資源特色，確定不同的發展時序，開發重點，互相促進，互為補充，共同發展?；窗侧l村旅游發展要率先突破鐵山寺的生態休閑“農家樂”、金湖白馬湖的“漁家樂”、金湖荷花節萬畝荷花蕩、洪澤水上運動會、洪澤的“水上人家”等開發重點，根據資源、市場等條件，圍繞“雙核一軸”旅游總體發展格局，點軸擴散，帶動全市各地區鄉村旅游發展。

　?。ㄈ┱腺Y源，形成合力

　　旅游是一種產業，各種生產要素整合，形成合力至關重要。要充分利用新農村建設資金、扶貧資金、農業綜合開發資金等有效整合，同時要通過招商引資、社員股份制，建立多元化投融資體系，為鄉村旅游開發提供經費保障。政府有關部門如農業、林業、文化、公安、工商、交通、旅游、規劃建設等部門要加強統籌協調，為鄉村旅游發展提供政策支持。

　?。ㄋ模┩诰騼群嵘肺?/p>

　　深度挖掘本地人文、民俗、歷史內涵，突出特色和差異性，突出農村天然、質樸、綠色、清新的環境氛圍，強調天趣、閑趣、野趣，盡力展現鄉村旅游的魅力，為鄉村旅游注入旺盛的生命力。中國盱眙龍蝦節、中國淮安美食節、洪澤湖開漁節、中國金湖荷花節、漣水今世緣酒文化節、漣水白鷺節等節慶，京劇、淮海戲、淮劇、河蚌舞、花鼓、金湖儺戲、秧歌、香火戲等風俗表演，農民畫、剪紙、刺繡、編織等民間手工藝，茶馓、桂花麻油、鴨血粉絲、洪澤湖大閘蟹、銀魚、木魚石等土特產，這些都蘊含著鄉村旅游開發和發展特色，怎樣深入發掘、策劃和包裝，整合資源，打造品牌，增強競爭力，是淮安鄉村旅游發展面臨的新課題。

　　需要指出的是，淮安名片之一“運河之都”不應該僅僅是一句宣傳的口號，其魅力更應該通過沿途歷史及鄉土文化、民風民俗、歷史遺跡、自然風景表現出來。2006年在運河沿線15個城市發表了《運河沿線旅游合作宣言》，筆者認為，要進一步組織運河沿線城市一起開通運河特殊旅游航線，在游客航程中展現運河文化。

　　（五）強化管理，提高服務

　　一是通過加強鄉村旅游管理人員和從業農戶的業務培訓，提高科學管理、經營水平，提高服務質量；二是以開展鄉村旅游點質量等級評定和星級農家樂評定為抓手，逐步提高鄉村旅游管理水平和服務質量。在提高對鄉村旅游發展重要性認識的同時，注重加快道路、停車場、廁所等鄉村旅游基礎設施建設，特別是加大對食品衛生、公共衛生等直接關系到游客身心健康的設施建設力度，抓好各項衛生防范措施，為游客營造潔凈、健康、衛生的旅游環境，讓游客吃得放心，玩得開心。

　?。┘訌娦麄?，拓寬市場

　　旅游市場需要宣傳，鄉村旅游也是如此，“好酒不怕巷子深”的觀念早已過時。要把旅游聯合營銷宣傳推廣作為政府一項重要的日常工作來抓，通過包裝組合鄉村旅游精品，策劃推薦線路，組織或承辦大型娛樂康體活動，參加各種旅游交易會，廣泛利用電話、報刊、廣播、網絡等媒體，實行“會展有人、網頁有字、報紙有文、電臺有聲、電視有影”的三維立體促銷，提高宣傳促銷效果。當前應大力宣傳中國盱眙龍蝦節、中國金湖荷花節，抓住奧運會的契機，做大做強洪澤水上運動會，營銷洪澤溫泉的康體娛樂功能。蘇北國家生態農業示范區，展示蘇北農業高新科學技術，清新的田園風光、純樸的農家小院，政府要有大手筆宣傳、塑造像華西社會主義新農村那樣的品牌，吸引全國各地游客參觀。

　　淮安鄉村旅游資源豐富，鄉土文化底蘊深厚，這是淮安實現鄉村旅游可持續發展得天獨厚的條件。應貫徹落實科學發展觀，抓住新農村建設的契機，處理好經濟建設與旅游資源開發、環境保護的關系，堅持開發資源與保護環境并重，促進人與自然和諧相處，早日實現淮安全面建設小康社會的目標。

第四篇: 在2024年旅游發展大會上的發言

　　尊敬的XX秘書長，各位嘉賓、各位朋友：

　　金秋時節，風清氣爽，永翠河畔，賓朋云集。今天，我們在這里隆重舉行XX區全域旅游發展大會，共同展望XX全域旅游發展美好前景。在此，我代表中共XX區委、XX區人民政府，向出席大會的各位領導、各位來賓表示熱烈歡迎!向長期以來關心支持XX旅游事業發展的各界人士表示衷心感謝！

　　山水XX，魅力林城。XX地處小興安嶺南麓，行政區劃面積10.4萬公頃，人口3.7萬。XX因山而興、因水而靈。境內的小興安嶺第二高峰大青山和發源于XX寒月林場的永翠河交相輝映，一山一水構成了人與自然和諧共生的水墨山水畫，是休閑度假、藝術采風、科普研學、健康養生的絕佳勝地。

　　來到XX，您可以盡享自然之美。這里青山如海，翠河如鏡。大青山自然形成的天然“石瀑”巍峨壯觀，占地面積1.8公頃，其間巨石林立，壯觀峻峭，石海中云霧繚繞，猶如仙境。登高望遠，小興安嶺的嶺上風光盡收眼底。永翠河水質潔凈，清澈見底，河道坡度大，彎曲多，盡享漂流樂趣。涼水國家級自然保護區和碧水中華秋沙鴨國家級自然保護區，更是領略自然風光之美的理想之地。

　　來到XX，您可以盡享景色之靚。青山日出、落日晚霞、林海松濤、五花山色，無不展現出XX獨特的景色魅力。林木茂密、溪流潺潺的大青山森林公園，匠心鑄就的風情露營地、朝陽古樸的XX影視城、記錄著紅色歷史的抗日英烈紀念園等等，都是自然饋贈、人文打造的靚麗風景。

　　來到XX，您可以盡享康養之福。呼吸好空氣，醉美山水間，高達96%的森林覆蓋率，賦予了XX天然的健康因子。空氣中負氧離子含量每立方厘米高達2.7萬個，森林中超過5萬個，是名副其實的天然大氧吧，可以讓您從喧囂中回歸自然寧靜，樂享健康養生之福。

　　來到XX，您可以盡享研學之旅?？萍寂d局是XX作為林業實驗局始終秉承的理念。多年來規劃建設的XX資源館、植物園、大森林苗木公司、碧水中華秋沙鴨國家級自然保護區、國家級林木良種基地，更是普及科學知識、倡導科學方法、傳播科學思想、弘揚科學精神的戶外科普長廊，我們把課堂搬進大自然，讓您用行走感知大自然，盡享科普研學的智慧之旅。

　　各位領導、各位來賓，旅游業是一個經濟效益、社會效益、生態效益俱佳的陽光產業。近年來，我們深入貫徹XJP總書記兩次對黑龍江重要講話精神和對伊春特指要求，秉持“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念，大力發展全域旅游，致力于打造“山水田園綜合體”，以此支撐全域旅游，推動旅游業提檔升級。

　　我們將堅持全景式打造。以全域旅游發展理念為引領，“去景區化”，把XX作為一個整體的旅游景區，進行“全景式”統籌規劃建設，以大青山、永翠河等項目建設提升為核心，推進景區創建升級，打造龍頭，形成XX旅游產品體系。破除景點景區內外的體制壁壘和管理圍墻，實行多規合一。旅游基礎設施和公共服務建設，從景點景區拓展到全域。

　　我們將堅持全產業發展。按照生態產業化、產業生態化的理念，促進“旅游+”發展。以“旅游+特色”促進特色種養產業提檔升級，以“旅游+城鎮”促進綠色城鎮提質，以“旅游+服務業”促進三產優化，以“旅游+溝谷”促進山莊經濟發展壯大，以業態的多樣化滿足不同層次、不同類別的游客需求，讓廣大人民群眾分享旅游全產業鏈和價值鏈增值收益。

　　我們將堅持全社會參與。堅持黨委領導、政府主導、企業主體、群眾參與的原則，充分利用我區優質旅游資源，為游客提供全過程體驗產品，滿足游客全方位體驗需求。加大全域旅游培訓，強化全民參與旅游意識，引導全民參與旅游，努力形成全域旅游、全民共享、全民參與、全民有責的良好局面。

　　我們將堅持全方位服務。創新旅游服務管理機制，推動旅游公司和旅游發展中心職責分離，構建更加科學合理的服務管理體系。改善旅游環境，推進城鎮環境綜合整治，塑造良好城鎮面貌，實施“綠化、亮化、凈化、美化”工程，打造城景相融、景城一體的“森林小城”。

　　各位領導、各位來賓，同志們，朋友們，站在新的起點上，推動XX全域旅游大發展、快發展，既考驗著我們的智慧和擔當，更需要全區上下的共同努力和社會各界的大力支持，我們要拿出“敢叫日月換新天”的壯志豪情，奮發有為，攻堅克難，以全域旅游的全面提升加快推進XX綠色轉型發展。

　　最后，預祝XX區全域旅游發展大會圓滿成功。祝各位嘉賓身體安康，生活幸福，事業順達。

　　謝謝大家。