扶貧駐村工作中遇到的主要困難和問題是什么
一要把精準扶貧精準脫貧各項工作做得更實、做得更細。
各地貫徹落實省委全會精神,不能停留在層層傳達、層層表態上,關鍵是要層層抓好落實。
要把目標任務落到實處,目標明確到年、安排到月,任務具體到縣到鄉到村、落實到戶到人。
要把工作舉措落到實處,細化量化幫扶措施,切實抓好“五個一批”和“十項重點工作”落實。
要把支持政策落到實處,整合各方資源,發揮政策疊加效應,強化資金使用監督管理。
要把工作責任落到實處,健全完善各級領導干部聯系制度和駐村幫扶機制,實現貧困村駐村幫扶全覆蓋。
二要把穩增長擺在突出位置,保持經濟持續健康發展。
當前,經濟下行壓力仍然很大,要把困難估計得更足一些,采取有針對性措施穩定經濟增長。
要搶抓國家建設“一帶一路”、長江經濟帶等重大機遇,加大招商引資力度,精心謀劃和加快建設一批重大項目,保持投資穩定增長,不斷擴大消費需求,大力發展新興產業,加強傳統產業技術改造,推動大眾創業、萬眾創新。
三要努力在農業農村改革方面走在前列,取得突破性進展。
要以放活土地經營權為重點,創新農業經營體系,培育新型農業經營主體,發展適度規模經營,提高農業勞動生產率和現代化水平。
要加快推進土地確權頒證,規范土地經營權流轉,總結推廣土地托管、股份合作等利益聯結機制。
要加快農村金融制度創新,培育發展新型農村金融組織,在金融服務“三農”方面探索新路。
如何解決駐村幫扶工作隊的困難和問題
一、農村基礎設施建設亟待加強。
全縣貧困村多在深山、庫區一線,群眾居住分散,自然條件差,交通不便,水利設施老化失修,用電質量不高,基本公共服務不夠到位,抵御自然災害能力較弱,行路難、飲水難、用電難、上學難、就醫難、居住條件差等問題比較突出。
從調研中了解到,一些貧困村的基礎設施建設仍顯滯后。
二、投入不足,持續發展能力弱。
一是資金投入難以滿足群眾需求。
現有的貧困村基礎條件和資源條件都較差,多在深山庫區一線,基礎設施建設點多線長面廣,任務重成本高,且群眾改善生產生活條件愿望迫切,資金投入遠遠不能滿足實際需求,缺口大。
扶貧項目資金投入不足,建設標準難以達到規范要求,影響了扶貧項目建設效益的發揮。
如貧困村扶貧資金補助每年只有50萬元,只有15%的用于基礎設施建設,不能解決稍大點的工程需要,成效不顯著;產業開發補助每戶平均1500-2000元,可謂杯水車薪。
二是部門資金整合難。
扶貧資金整合度不高,部門大多各自為陣,撒胡椒面,難以發揮整體效益;互助資金量少且使用面小,發揮的作用有限。
三是群眾自我發展能力弱。
多數貧困村經濟結構單一,土地拋荒嚴重,龍頭企業、專業合作社或能人大戶帶動和輻射作用發揮有限,持續增收能力不強。
農村留守人員老人居多,受教育程度普遍偏低,初中及以下文化程度占貧困總戶數比例高。
思想觀念陳舊,科技意識不強,生產經營能力較低,缺乏致富能力和發展門路,抵御風險和自我發展能力脆弱。
四是制約產業發展要素多。
市場、技術、信息等制約要素作用明顯,農技人員少,普及農業技術不到位,市場信息不靈,運輸成本高,難以推動產業發展。
精準扶貧項目難實施,扶貧到戶產業需求項目零亂,小而散,一些養殖業項目屬于短期效應,難以形成支柱產業。
群眾“等、靠、要”思想較為突出,單打獨干難以發展一體化產業項目,且收入構成不合理,外出務工工資性收入比重較高,缺乏收入穩步增長的長效機制。
三、扶貧工作長效機制有待健全,返貧現象較為突出。
扶貧開發工作與農村其它建設項目缺乏有效銜接,工作聯系、項目對接、資金整合相互之間協調不夠,社會幫扶體系還未完成
學生精準扶貧心得600字
20XX年X月,作為一名位于XX山區鄉鎮的主要負責人,我有幸參加了國務院組織為期X天的扶貧干部XX培訓班,親耳聆聽了全國知名專家、學者、領導的授課。
幾天來,我沉浸在老師們精彩的講解中,思想上受到了強烈振憾,理念上有了全面的更新,知識又得到了充實提高,培訓班的課程學習讓我感觸良多。
一、幾點啟示這次培訓班舉辦得非常及時,很有必要。
培訓班上安排的各位專家學者的講座講解,立足當前,著眼長遠,立意深遠,針對性強,對我們深刻領會黨中央、國務院對新階段扶貧開發的戰略部署,打好扶貧連片開發攻堅戰具有重要的指導意義。
通過培訓學習,我深有感觸,深受啟發。
一是必須認識到扶貧工作的長期性。
當前,我國扶貧開發形勢發生深刻變化,扶貧開發已經從以解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果,加快脫貧致富,改善生態環境,提高發展能力,縮小發展差距的新階段。
要適應新階段扶貧開發形勢和任務的新變化和新特點,堅持和完善開發式扶貧的主要做法,把集中連片特殊困難地區作為主戰場,把穩定解決扶貧對象溫飽,盡快實現脫貧致富作為首要任務,堅持政府主導,社會參與,統籌發展,更加注重轉變經濟發展方式,更加注重增強扶貧對象自我發展能力,更加注重基本公共服務均等化,更加注重解決制約發展的突出問題,努力推動貧困地區經濟社會又好又快發展。
二是必須完善扶貧工作的新體系。
在長期實踐中,特別是近年來,我國不斷推進扶貧開發理論創新、制度創新和政策創新,成功走出了一條以經濟發展為帶動力量、以增強扶貧對象自我表現發展能力為根本途徑,政府主導、社會幫扶與農民主體作用相結合,普惠性政策和特惠性政策相配套,扶貧開發與社會保障相銜接的扶貧開發工作體系。
在工作實踐中,我們一定要堅持從實際出發,實行扶貧開發與社會保障制度相結合,做好本地區本單位的扶貧開發工作。
三是必須構建扶貧工作的新格局。
中央確定了專項扶貧、產業扶貧、社會扶貧等多方面力量、多種舉措有機結合和互為支撐的大扶貧工作格局。
這為新階段整合資源、形成合力,搭建了平臺,創造了條件。
作方地方政府,我們一定要適應新形勢,對接新政策,立足國家大扶貧格局,加大項目爭取力度,堅持做到專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧統籌兼顧,合力并舉、全面開創扶貧開發工作新格局。
四是必須建立扶貧開發的新機制。
各級黨委、政府必須強化扶貧開發工作責任,建立片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制,重點扶貧地區的黨委主要負責同志要切實負起第一責任人的責任。
要改革完善扶貧開發工作責任考核辦法,調動各級部門推動扶貧開發的積極性。
加強對扶貧開發工作的協調指導,積極推動構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的扶貧工作新格局,特別要注重搭建運行規范的平臺,動員和組織社會力量積極參與扶貧開發。
建立完善貧困地區涉農資金整合機制,加強扶貧資金管理監督。
加強對扶貧開發工作的宣傳,營造扶貧開發工作的良好社會氛圍。
二、今后工作思路XX鎮是典型的山區大鎮、貧困地區鄉鎮,轄國土面積X平方公里,X個行政村、X個村民組,X萬人,其中特困人口達X人,占人口總數的X%;貧困人口達X人,占人口總數的X%;并村前貧困村達X個,占總數的X%以上,貧困人口主要分布在邊遠的貧困山區。
近年來,各級各單位的大力支持下,XX鎮緊緊圍繞建設“生態旅游強鎮”目標,把突顯區域特色、做大做強優勢產業,保持優良生態,統籌城鄉一體化作為發展的定位,堅持以旅為基,突出轉型跨越,實現了經濟社會全面協調可持續發展的良好態勢;近年來,我鎮以整村推進為載體、以產業開發為重點、以易地扶貧為補充,以增加農民收入為目標,以改善貧困村的生產生活條件和新農村建設為基礎,不斷增加扶貧開發工作力度,使全鎮貧困地區的生產、生活條件得到明顯改善。
成績只能過去,扶貧工作依舊任重而道遠。
今后,XX鎮將緊緊圍繞農民增收這個扶貧工作中心,重點抓好整村推進、產業化扶貧和貧困地區勞動力轉移培訓等重點工作,圍繞我鎮美好鄉村建設及產業結構調整方向,繼續發展特色農業、旅游業,盡快推動農村主導產業的形成,帶動貧困人口穩定脫貧,促進農村經濟又好又快發展。
一是進一步理清扶貧開發工作思路。
XX鎮“七山二水一分田”的地形結構,擁有臨近天柱山的區位優勢、山靈水秀的生態優勢、特色基礎牢固的農業優勢。
按照潛山縣發展規劃建設西部生態旅游區的要求,只能走生態發展之路,旅游業、特色農業、資源環保型加工業是XX發展的必然選擇。
要做好XX鎮自身的扶貧開發,我們必須始終堅定“新興產業抓培育、特色產業抓優勢、傳統產業抓提升、創優環境抓招商”的產業轉型思路,以產業升級為突破口,加快興旅、特農進程,加大農村農民脫貧致富的進程。
二是繼續組織實施“整村推進工程”。
XX鎮將對未脫貧的重點貧困村實行分批安排,在工作中誰地積極性高,就支持誰。
激發重點貧困村的干群要求支持的積極性。
在整村推進項目開展以來,我鎮先后有七個村實施了整村推進項目,解決了水利、交通等基礎設施,平均每村投入30—40萬元,其中扶貧資金或以工代賑資金達80%。
并適時把整村推進工作與新農村試點、選派干部等有機結合起來,加強科學決策、科學規劃,因地制宜、因村制宜,提高整村推進扶貧開發成效。
三是加快推進產業化扶貧進程。
要大力扶持發展農特產業,努力增加貧困農民收入。
一是加快產業化扶貧項目建設。
培育和壯大具有產業基礎的茶葉、瓜蔞、蠶桑、食用菌、旅游等產業化進程,實施好“一村一品”工程。
二是積極申報國家級、省級、市級、縣級農業龍頭企業,爭取政策性資支持。
三是加快產業化扶貧基地是建設,加大產業化扶貧項目資金爭取力度,促進地區產業結構調整。
四是做大做強旅游業,整合旅游資源,加大景區創建力度,做好品牌營銷,促進旅游產業整體競爭力。
四是加大勞動力轉移培訓力度。
提高貧困農民綜合素質和就業能力,為農民外出打工奠定堅實基礎。
堅持以市場為導向、因人而宜、分類培訓、多渠道就業的原則,實現外出務工人員就業意向與市場需求的有效對接,采取訂單、定點、定向培訓等多種方式,抓好剩余勞動力培訓轉移,努力實現穩定就業,為貧困人口拓寬致富渠道提供保障。
著力實施好“陽光培訓”、“雨露工程”等民生工程,積極組織農民參加各類培訓班,助推農民思想意識的改變,著力提升農村勞動力的生產技能,加強農村建設主體的素質。
精準扶貧第一書記人員要求是什么
第一書記既是一個稱謂,更是一種責任和重任。
責任來自于所服務的農村,所服務農民。
“第一書記”作為黨在農村基層的執政骨干,是推動農村經濟建設和社會發展的帶頭人,擔負著興一方經濟,富一方百姓的重要職責。
因此,第一書記要當好扶貧攻堅的排頭兵,必須得帶頭吃苦,干出成績,干出一番事業才能配上“第一書記”的稱號。
“第一書記”作為推動基層發展的中堅力量,必須拜群眾為師,善于向群眾學習。
鄧小平同志指出“只有首先善于做群眾的學生的人,認真地總結群眾的經驗,集中群眾的智慧,才能指出正確的方向,領導群眾前進。
”因此,“第一書記”只有放下架子,誠懇向人民群眾請教,虛心地向群眾學習,真正沉到群眾中去,從人民群眾中汲取經驗、凝聚智慧,進一步完善工作思路、改進工作方法,才能在工作上跟進群眾,在感情上貼近群眾,從而更好的解村情民意,掌握低收入人口現狀、基礎設施和社會公益事業建設等情況,進一步掌握貧困村致貧原因,制定切實可行的工作計劃,真干實干苦干,一步一個腳印,干一件成一件,真扶貧扶真貧,努力在農村廣闊天地干成一番事業,造福一方百姓。
為官一任,造福一方。
從優秀干部中選派干部到村擔任“第一書記”就是要發揮優秀干部的先鋒作用,為基層黨組織輸入新鮮血液。
因此,“第一書記”要結合所在單位和部門的特點及優勢,在爭取項目、解決群眾實際困難方面給予必要的傾斜和支持,切實維護所在村的社會穩定,同時積極推進農業產業化經營,組織引導貧困群眾參與到整村推進中來,改過去的“要我脫貧”為“我要脫貧”,加快群眾增收致富步伐,全面推進參與式扶貧。
第一書記要團結村“兩委”班子一起合作共事,真正當好科學發展的帶頭人、農民群眾的貼心人、矛盾糾紛的調解人、文明新風的倡導人、黨建工作的引路人。
實踐是干部成長成才的活水源頭,基層是干部成長成才的廣闊天地。
真正當好扶貧攻堅工作排頭兵,努力在農村廣闊天地建功立業,“第一書記”開展精準扶貧,幫助后進村與全國同步小康,不光要帶領群眾脫貧致富,更重要的是鞏固扶貧開發成果,加強貧困村基礎設施建設,進一步改善群眾的生產、生活條件。
并以群眾穩步增收為目標,大力發展優勢產業和村級集體經濟,進一步增強貧困群眾的造血功能,結合貧困村實際,大力發展短平快產業扶貧項目,進一步打牢群眾增收的基礎。
更需要我們“第一書記”當好政策宣講員、發展服務員、矛盾的協調員,小康的參謀員、村情民意的調查員,真正做到時刻心系群眾,把群眾當做朋友和親人來對待,想群眾之所想,急群眾之所急,幫群眾之所需,堅持不懈為群眾做好事,千方百計為群眾解難事。
這樣才能贏得群眾的信任和支持,真正做無愧于組織、無愧于群眾的“第一書記”。
如何加強駐村工作隊的管理
為確保扶貧取得實加大駐村扶貧工作隊管理力度,實行聯席會議辦統籌管理,成員單位配合管理,派位參與管理,鄉鎮黨委直接管理,工作隊內部管理,工作隊員自我管理六大管理舉措,認真落實好“共同管理”責任。
聯席會議辦管理。
切實加大隨機調研和明察暗訪力度,發現不在崗位1次的進行實名通報,2次不在崗的移交有關部門問責處理;建好隊員QQ群、短信群、風采錄等,搭建相互交流、互通有無的平臺;按照《管理辦法》規定,嚴格執行隊員請銷假制度,完善工作例會制度,定期聽取工作隊情況匯報,部署工作。
成員單位配合管理。
聯席會議成員單位積極支持、密切配合聯系會議辦的工作,協調聯合組織好業務培訓;結合部門職能,積極為扶貧工作隊提供政策、資金、項目、信息等方面的支持,為工作隊開展工作創造有利條件;擔當起成員單位的責任,協助聯系會議辦做好駐村扶貧工作隊的協調、指導、管理和服務等工作,及時跟進有關情況。
派出單位參與管理。
各單位積極支持下派工作隊員的工作,確保與原單位的工作業務脫鉤;切實做好派出工作隊員的思想政治工作和后勤保障工作,從財力、物力、項目上給予大力支持;加強與掛包的鄉鎮和村的聯系,注重考察派出隊員的日常表現,防止兩頭管、兩頭都不管現象的出現。
鄉鎮黨委直接管理。
各鄉鎮黨委履行“一線管理”的主體責任,定期分析解決工作隊面臨的實際困難和問題,定期聽取工作隊的情況匯報,定期召開工作例會,加強思想政治教育,及時布置工作任務,開展經驗交流,經常進行督促檢查。
嚴格駐村考勤制度,掌握每一名隊員每一天的工作動態,把每一名隊員駐村開展工作的次數、天數“精準”記錄在案。
工作隊內部管理。
駐村扶貧工作隊隊長負責隊員的思想政治工作和日常管理。
牽頭制定年度計劃,組織推進落實,做好上下溝通銜接,協調配合村“兩委”班子開展工作,完成上級交辦的其他任務;負責管理工作經費,定期不定期地向縣聯席會議辦、鄉(鎮)黨委及派出單位報告工作進展情況。
工作隊員自我管理。
一是強化學習。
認真研讀當前涉及到的關于扶貧的政策法規,做到心中有數。
二是提高能力和素質。
下派隊員積極履行工作職責,說百家話,吃百家飯,辦百家事,帶著感情做工作。
三是嚴格要求自己,做到廉潔自律。
工作隊駐村后用良好的作風贏得群眾的信任、理解與支持
如何做好扶貧開發與黨建雙推進工作
,最艱巨最繁重的任務在貧困地區。
全黨全社會要繼續共同努力,形成扶貧開發工作強大合力。
啃下扶貧攻堅的“硬骨頭”,需要把黨的建設與扶貧開發有機結合,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用,實現扶貧開發與基層黨建“雙推進”。
在“四個融合”上著力,解決扶貧與黨建融合不夠的問題。
推動扶貧開發、實現,關鍵是找準黨的基層組織建設與扶貧開發工作的結合點。
當前,扶貧開發與基層黨建融合度不夠問題還比較突出。
有的基層黨組織在宣傳扶貧政策、確定扶貧對象、制定扶貧規劃、實施扶貧項目、使用扶貧資金等方面的組織引導作用沒有充分發揮出來,“要做的”與“想要的”不能完全統一,導致群眾主體作用發揮不明顯;有的地方找不到以黨建促扶貧的抓手,把扶貧開發與基層黨建工作相割裂,就扶貧抓扶貧,就黨建抓黨建,導致資源整合難、機制不順暢。
推動扶貧開發與基層黨建“雙推進”,關鍵是引導各級黨組織圍繞中心、服務大局,把“兩張皮”擰為“一股繩”。
具體說,就是要做到“四個融合”。
目標要融合。
要堅持“黨建帶扶貧,扶貧促黨建”,把基層黨建目標任務與扶貧開發目標任務有機融合,把基層服務型黨組織建設的重心放在找“貧”根、尋“困”源上,確保扶貧開發工作做到哪里,基層服務型黨組織建設工作就開展到哪里,實現黨的建設和扶貧開發“無縫對接”。
責任要融合。
要建立健全“書記抓、抓書記”責任機制,堅持做到扶貧開發整鄉推進與加強基層黨建工作同研究、同部署、同推動、同考核,建立“定人員、定任務、定責任、定目標、定時限”的“五定”責任機制,通過一級抓一級、層層抓落實,督促各級把扶貧開發與基層黨建“雙推進”抓在手、抗在肩。
項目要融合。
要加大項目整合力度,用活用好各種扶貧資源,做到有基礎設施建設的地方就把黨組織陣地建設“捆綁”起來,有產業培植壯大的地方就把集體經濟融入進去,有急難險重的工作任務就由黨員帶頭頂上去。
要把群眾愿望、群眾需求與黨建項目緊密結合起來,著力發展一些改善生產生活條件的項目,著力辦好一些順民意、惠民生的好事實事,把扶貧項目做到群眾心坎上。
機制要融合。
要探索建立黨政同責,部門聯動的工作機制,推行黨建工作和扶貧開發聯系點制度,采取領導抓鄉掛村、部門聯動包組、干部結對聯戶的方式,層層建立“責任區”,整合各方資源、動員各方力量,形成上下聯動、各方配合、齊抓共管工作格局。
在“五個好”上著力,持續整頓軟弱渙散基層黨組織。
貧困,除了自然的、歷史的、客觀的因素外,還有班子、隊伍、人的問題,更有觀念、信心、能力的問題。
農村黨組織是脫貧第一線的核心力量。
基層黨組織軟弱渙散是直接影響地區發展的關鍵因素。
目前基層黨組織建設還存在許多不容忽視的問題。
有的村級黨組織工作不在狀態,班子不團結,不強,凝聚力不強,群眾不信服;有的村級組織發展思路不寬,集體經濟薄弱,解決群眾生產生活困難問題乏力;有的村管理混亂,運行機制不規范,矛盾問題突出,干群關系緊張。
這些問題導致村級黨組織戰斗力下降、領導核心作用弱化。
要結合扶貧開發工作,繼續把整頓軟弱渙散基層黨組織作為一項具體攻堅任務,著力把基層黨組織建成推動發展、維護穩定的堅強戰斗堡壘。
具體說,就是要做到“五個好”。
一個“好班子”。
就是要拓寬選人渠道,著力解決人難選、無人選的問題。
要把扶貧開發與明年村級組織換屆工作有機結合,集中開展村級組織后備干部儲備推薦工作,把一批優秀返鄉青年、致富帶頭人和納入村級組織后備干部,有針對性加強教育培養,注意選拔黨員群眾擁護、“雙帶”能力強的村“兩委”班子帶頭人,把村級班子建成扶貧開發的“主心骨”。
一條“好思路”。
就是要圍繞培育特色產業、夯實基礎設施、改善人居環境、提升、完善社會服務、加強生態文明建設等,統籌考慮黨的建設、扶貧開發等各項工作,抓產業、抓項目、抓服務,實現雙促進、“雙提升”。
一項“好基礎”。
就是要緊緊咬住發展壯大村級集體經濟這個“牛鼻子”不放,增強自身,著力解決“無錢辦事”的問題。
要用好強基惠農股份合作經濟這個杠桿,在加大財政資金投入的同時,積極引導基層把土地、林地、溫泉等資源,通過轉讓、租賃、參股等多種形式轉化為股本,依托企業、專業合作社、種養殖大戶發展村級集體經濟,“搭船出海”。
一套“好機制”。
就是要推進以村務監督為重點的鄉村治理機制,堅持并落實“”、“一事一議”等工作制度,健全完善聽取民意、集中民智、凝聚共識的機制、民主監督機制,充分發揮基層黨組織在扶貧開發中組織群眾選擇項目、動員群眾參與工程服務監督的作用,讓黨組織真正站到扶貧開發“前臺”,真正居于扶貧開發“第一線”。
一支“好隊伍”。
就是要提高黨員隊伍的“雙帶”能力,發揮黨員在扶貧開發中的先鋒模范作用。
要嚴把黨員入口,制定落實好農村發展黨員計劃,注重從生產一線工人、返鄉畢業生、退伍軍人、農民工、營銷能手、致富能手、經濟能人群體中發展黨員,著力解決黨員隊伍老化的問題;要嚴格黨員教育管理,積極穩妥處置不合格黨員,讓“嚴”起來、“硬”起來;要加強對黨員農村政策、科技知識、法律法規、實用技術的培訓,增強黨員帶頭致富和帶領群眾致富的本領;要關愛黨員,在黨員帶領群眾致富貸款等方面向有發展愿望與帶頭能力的黨員傾斜,為黨員“雙帶”提供條件;要搭建平臺,劃分黨員民情責任區,發揮農村黨員在帶頭致富、調解鄰里糾紛、協助暢通民意等方面作用。
在“三化”上著力,努力推動扶貧干部選派精準化。
精準化扶貧的關鍵是精準化選人。
從目前情況,許多地方還存在選人不精準,為選派而選派的問題。
每年選派新農村建設駐村幫扶工作隊時,一些單位部門對選派扶貧沒有引起高度重視,有應付的思想,打著“小算盤”,不考慮農村的實際和選派人員的能力素質,舍不得放出骨干、業務尖子;不想派往貧困地區,總是要求派到經濟條件好、交通條件便利、社會矛盾少的地方;一些單位沒有認真分析基層情況,沒有了解基層群眾需要什么樣的干部,導致選派的干部優勢特長發揮不出來。
要把因村派人精準真正落到實處、抓在手上。
具體說,就是要做到“三化”。
常態化落實。
把選派干部到扶貧一線作為建立在基層一線培養鍛煉干部鏈條的主渠道,要真正做到單位扶貧幫扶點、干部直接聯系群眾掛鉤點、指導員派駐點“三點合一”,統籌做好下派干部掛職鍛煉、選派第一書記、新農村建設指導員工作,盯住扶貧脫帽任務,分期分批做好選派,持續推動各種資源和力量下沉到基層,為扶貧工作注入強大的生機與活力。
精準化選派。
認真分析基層貧困原因和發展后勁,找準癥結,有針對性分類選派干部到扶貧一線。
村級黨組織軟弱渙散的,要選派黨性強、熟悉黨務的干部;發展滯后,貧困面廣的村要選派熟悉產業發展的技術干部;矛盾糾紛集中、熱點難點問題多的村要選派熟悉法律、群眾工作經驗豐富的干部,讓選派干部發揮優勢,完成好組織賦予的建強基層組織、推動精準扶貧、為民辦事服務、提升治理水平四項工作。
要整合各方力量,做到貧困鄉鎮百分之百有州級以上單位下派的駐村幫扶工作隊隊長,建檔立卡的貧困村百分之百有新農村建設指導員、第一書記,新選聘的大學生村官重點派往貧困地區。
實效化考核。
選派干部基層履職差異化較大的一個根本原因,就是沒有形成一套完整科學有效的體制機制,存在管理不規范、考核不嚴格、機制不健全的問題,導致出現多頭管理、一頭也管不住,多頭考核、一頭也考核不好,干多干少不干一個樣。
要嚴格實績考核,制度科學合理考核方案,細化考核的內容、量化考核指標,強化考核結果運用,對作風踏實、工作業績突出、考核結果優秀的干部,該重用的重用,該提拔的提拔;考核不合格的要重新選派或是延長選派期限,把選派制度真正執行起來,嚴格執行下去。
要強化日常監管,建立組織部門、派出單位、鄉鎮黨委、扶貧、農辦聯動管理機制,全方位了解選派干部履職情況,特別是鄉鎮黨委,要大膽管理,把選派干部管起來、用起來。