放大“鳳還巢”效應(yīng)的理性思考

放大“鳳還巢”效應(yīng)的理性思考近年來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實省委、省政府的“六放”要求，把加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的突破口來抓，大力吸引本鎮(zhèn)在外經(jīng)濟(jì)能人回鄉(xiāng)投資興業(yè)，形成了“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”的“鳳還巢”現(xiàn)象，全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出生機勃勃、快速發(fā)展的良好態(tài)勢，成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長新的亮點。截止目前，全鎮(zhèn)注冊的個體工商戶*家，私營企業(yè)*家，從業(yè)人員*多人，注冊資金*億元。

我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)以下四個特點：一是民資投入勢頭迅速攀升。全鎮(zhèn)共有*多名在外經(jīng)濟(jì)能人回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，今年一季度利用民資達(dá)*億元，占全年任務(wù)的*，在建項目中有90來自民資。

二是工業(yè)園區(qū)特色愈加明顯。我鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)起步于去年年初，累計開發(fā)面積*畝，入園企業(yè)已達(dá)*家，其中汽配企業(yè)*家，汽配產(chǎn)值已占到全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的*，汽配產(chǎn)業(yè)園的雛形正在形成。

三是整體發(fā)展層次逐步提升。全鎮(zhèn)共有規(guī)模民營企業(yè)*家，其中年產(chǎn)值在*萬元以上的*家，*萬元以上的*家，億元以上的*家。

四是民營經(jīng)濟(jì)總量不斷擴大。*年全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值*億元，其中民營企業(yè)產(chǎn)值占80以上，特別是稅收入庫達(dá)*萬元，連續(xù)三年實現(xiàn)成倍翻番，帶來財政收入年均增幅在*以上。

綜觀上述，正是我鎮(zhèn)充分發(fā)揮在外老板多、能人多的優(yōu)勢，大力吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的結(jié)果。如何進(jìn)一步放大“鳳還巢”效應(yīng)，這就需要我們更加深入、更加全面、更加理性的思考。

一、充分認(rèn)識放大“鳳還巢”效應(yīng)的現(xiàn)實意義放大“鳳還巢”效應(yīng)，首先要充分認(rèn)識其實際意義，要從思想上給予高度重視，也就是要解決為什么要放大的問題。從我們深入調(diào)研和結(jié)合工作中的切身感受看，有以下三個方面。

一是產(chǎn)生“鯰魚效應(yīng)”。“鳳還巢”現(xiàn)象不僅集聚了外來民資，而且能激活鎮(zhèn)內(nèi)民資。

很多在外經(jīng)濟(jì)能人有著雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，豐富的商海經(jīng)驗，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的投入氣魄大、發(fā)展速度快、市場眼光遠(yuǎn)，使得一些土生土長的本地老板感到了前所未有的壓力和危機。“還巢鳳”是一劑“酵素”，在他們的示范催動下，鎮(zhèn)內(nèi)民資呈現(xiàn)競相發(fā)展壯大的爭先局面。

*廠是我鎮(zhèn)生產(chǎn)汽車配件的骨干企業(yè)，年產(chǎn)值在*萬元以上，年上繳稅收*多萬元，但隨著*廠在我鎮(zhèn)掛牌生產(chǎn)汽配產(chǎn)品后，該廠也加大了投入力度。*年，投資*萬元，征地*畝，新建了一座*平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，并與*公司合資成立了*公司，吸引外資*萬美元，生產(chǎn)汽車暖通設(shè)備。

同時，又與*公司合作生產(chǎn)*，雙方總投入將超過億元。目前，該項目已進(jìn)入設(shè)備制作階段。

二是產(chǎn)生“活水效應(yīng)”。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于市場、技術(shù)、資金、機制等因素的影響，一些具有市場優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢項目受到了沖擊，得不到充分發(fā)展，甚至造成資產(chǎn)的閑置、浪費。

而“鳳還巢”現(xiàn)象的出現(xiàn)，給這些本已沉積的產(chǎn)業(yè)和項目猶如注入了一股活水。這些產(chǎn)業(yè)和項目與回鄉(xiāng)能人成功嫁接后，得到快速發(fā)展，產(chǎn)生了強大的“活水效應(yīng)”。

我鎮(zhèn)*廠由于經(jīng)營管理不善造成廠房閑置多年，去年*老板租用全部廠房成立了*廠，由于產(chǎn)品投入市場供不應(yīng)求，現(xiàn)有的規(guī)模遠(yuǎn)不能適應(yīng)生產(chǎn)的需要，于是又在我鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)投資*多萬元，新建了*萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)化新廠房，新上了兩條汽配生產(chǎn)線。*汽配公司租用*汽配廠后，一度沉寂的車間又恢復(fù)了勃勃生機。

正是*等一批老板回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后，不但帶回了廣闊的市場、先進(jìn)的技術(shù)和豐富的管理經(jīng)驗，盤活了我鎮(zhèn)現(xiàn)有*億多元的存量資產(chǎn)，而且注重在提高產(chǎn)品的附加值上做文章，有力地推動了我鎮(zhèn)汽配產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是產(chǎn)生“社會效應(yīng)”。

“鳳還巢”現(xiàn)象的出現(xiàn)，不僅給民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來前所未有的良好局面，而且隨之產(chǎn)生的“社會效應(yīng)”不可估量。我鎮(zhèn)眾多在外能人的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使我鎮(zhèn)的勞動力成了緊俏品。

*老板回鄉(xiāng)辦廠不但一下子招收了*多名工人，還帶出去*多人。強勁地就業(yè)拉動使我鎮(zhèn)的勞動力工資一路看漲，大批農(nóng)民因此而走上了致富路。

目前，我鎮(zhèn)在*老板那里打工的就有*多人，人均年收入在*萬元左右。而且，很多回鄉(xiāng)老板在企業(yè)發(fā)展的同時還熱心公益事業(yè)。

*老板一人就為本村投入*多萬元，為戶戶都通上了水泥路，每年還帶著慰問金看望敬老院老人，今年又打算捐資*萬元，為家鄉(xiāng)新建一座*大橋。全鎮(zhèn)出現(xiàn)“*路”“*路”“*橋”“*橋”等以能人老板命名橋路的現(xiàn)象比比皆是。

二、積極拓寬放大“鳳還巢”效應(yīng)的有效途徑當(dāng)前，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，由于受各種客觀條件的制約，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、公有制經(jīng)濟(jì)面臨著較多的困難，特別是一些地理位置偏僻、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利用外資難度比較大，即使花了大量的人力、財力、物力，但收效甚微或效果并不十分明顯，而招引民資，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)卻是一條現(xiàn)實的途徑。在外能人中有很多人已完成了資本的原始積累，有著雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，對家鄉(xiāng)有著深厚的感情，這是一筆不可多得的財富。

吸引“鳳還巢”，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，不失為一種有效的快捷的方式。如何才能源源不斷地吸引更多的鳳歸故里，就要有足夠的誠心、優(yōu)惠的政策、良好的環(huán)境，栽下“梧桐樹”，引得“鳳來棲”。

一是以鄉(xiāng)情感人。鄉(xiāng)情最親，親情最濃。

戀鄉(xiāng)情結(jié)是吸引在外能人回鄉(xiāng)投資的首要環(huán)節(jié)。很多在外能人致富后，對養(yǎng)育他們的家鄉(xiāng)懷有獨特的情愫，心中激蕩著回報家鄉(xiāng)、回報親人的熱潮。

為此，我們對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)能人進(jìn)行了拉網(wǎng)式調(diào)查，積極了解他們在外創(chuàng)業(yè)的情況，幫助他們家人解決發(fā)展和生活中的難題，以濃濃的鄉(xiāng)情感化他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。利用中秋節(jié)、春節(jié)之機，邀請在外能人回鄉(xiāng)聚會，組織聯(lián)誼。

為吸引*老板回鄉(xiāng)投資，我們多次上門拜訪，幫助解決實際困難，動之以情，曉之以理，明之以利，在我們的誠心感召下，*老板終于把在*的*生產(chǎn)線搬遷回來生產(chǎn)*車。二是以政策引人。

吸引“鳳”還“巢”，僅有滿腔的熱情和誠心是不夠的，最關(guān)鍵的還是要讓民資投入有回報、有利可圖。為此，我們一方面積極宣傳省、市制定的關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的各項政策措施，一方面放寬市場準(zhǔn)入條件，尤其是在土地征用、稅費征收上給予讓利。

*老板起初打算生產(chǎn)汽配產(chǎn)品時，我們及時宣傳投資優(yōu)惠政策，使得該項目在我鎮(zhèn)迅速落戶，當(dāng)年實現(xiàn)產(chǎn)值*多萬元。三是以環(huán)境留人。

好環(huán)境能產(chǎn)生凝聚力、增強競爭力、推動生產(chǎn)力。去年，我們著力改善投資硬環(huán)境。

在原有鎮(zhèn)北工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定了發(fā)展規(guī)劃。投入*多萬元，實現(xiàn)了園區(qū)內(nèi)的“五通一平”，投入*多萬元，大力實施集鎮(zhèn)區(qū)綠化、亮化、美化工程，并積極推進(jìn)“碧水”工程和林業(yè)“312”工程。

同時，注重軟環(huán)境的優(yōu)化。編印招商指南，設(shè)立了駐滬辦事處，通過報紙、電視臺等媒體積極宣傳、推介*，成立了招商辦，實行“進(jìn)一個門包辦，按承諾日辦結(jié)”的跟蹤服務(wù)。

我鎮(zhèn)港胞*先生被家鄉(xiāng)優(yōu)美的投資環(huán)境和良好的生態(tài)環(huán)境所吸引，一次性就捐款*萬元，支持家鄉(xiāng)興建*，發(fā)展旅游業(yè)，同時，又投資*萬港幣擴種*，發(fā)展我鎮(zhèn)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。

三、深入探求放大“鳳還巢”效應(yīng)的真正內(nèi)涵實現(xiàn)“兩個率先”，富民是關(guān)鍵，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。富民以創(chuàng)業(yè)為本，放大“鳳還巢”效應(yīng)，就是要加速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，就是要營造群鳳起舞、百鳳爭鳴的局面，從而推動全民創(chuàng)業(yè)，讓創(chuàng)業(yè)成為全社會的最強音，形成生龍活虎競相創(chuàng)業(yè)、千軍萬馬共建小康的滾滾熱潮，在創(chuàng)業(yè)中推動富民進(jìn)程。

一是培強“還巢鳳”，帶動創(chuàng)業(yè)。“還巢鳳”猶如一柱標(biāo)桿、一個活生生的創(chuàng)業(yè)宣傳廣告，因而要不斷鼓勵其做大做強，放大帶動作用。

在我們多次洽談下，*老板今年又在*征地*畝，投資*萬元，把*的汽車廠搬回*，并引進(jìn)*公司生產(chǎn)*項目，還將再上一條*生產(chǎn)線，可新增年產(chǎn)值*億元。由于生產(chǎn)規(guī)模的擴大，對鈑金工的需求不斷增大，我鎮(zhèn)因勢利導(dǎo)，組織民工與公司簽訂用工協(xié)議，聘請高級技工實行“訂單式”培訓(xùn)，一下子為企業(yè)輸送*多名鈑金工，而且我鎮(zhèn)成立不久的*公司、*制品廠、*公司等也都是直接為*公司生產(chǎn)汽車配套零部件的新興企業(yè)，加之汽車塑料配件的大量需求，也帶來了*多農(nóng)戶從事汽配塑料件的生產(chǎn)。

二是催生“鄉(xiāng)土鳳”，示范創(chuàng)業(yè)。實際工作中，我們發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)民小農(nóng)意識較濃，追求安逸，求穩(wěn)怕亂，安于現(xiàn)狀。

催生“鄉(xiāng)土鳳”，就是以身邊事教育身邊人，充分發(fā)揮其示范作用。我鎮(zhèn)*種植有*多年的歷史，由于其投入少、風(fēng)險小、回報率高的特點，以*等為代表的本地能人成為這一行業(yè)的佼佼者，但由于其種植的科技含量高，很多農(nóng)民不易掌握，使這一“黃金產(chǎn)業(yè)”不能做大做強。

我們于是成立了*開發(fā)公司，結(jié)合“三爭”、“雙帶”活動，讓*等人帶領(lǐng)*多名黨員干部種植*。在他們示范效應(yīng)下，全鎮(zhèn)一下子有*多農(nóng)戶種上了*。

目前，農(nóng)戶種植的面積有*多畝，每畝年收入都在*元以上。我鎮(zhèn)的*是近幾年從事*發(fā)展起來的大戶，每年加工*多萬條。

在他的示范帶動下，全鎮(zhèn)新增近*多家從事*的個體工商戶，吸引*多名農(nóng)村婦女就業(yè)，人均年收入都在*元左右。三是激活“離崗鳳”，自主創(chuàng)業(yè)。

通過思想發(fā)動、政策驅(qū)動，激勵全鎮(zhèn)在崗在職人員，包括鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部離崗創(chuàng)業(yè)，下海闖蕩，自主創(chuàng)業(yè)。我鎮(zhèn)的一位*，下海經(jīng)商后，經(jīng)過幾年的拼搏，個人資產(chǎn)已達(dá)*元，而且?guī)恿?多農(nóng)戶外出搞*安裝，年收入也都在*萬元左右。

*村村民主任*，離崗后自學(xué)掌握了水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，承包*畝低產(chǎn)田養(yǎng)河蝦，每年收入都在*萬元左右，還帶動*戶農(nóng)民養(yǎng)殖，走上了致富路。當(dāng)前，省、市相繼召開了加速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)動員大會，下發(fā)了相關(guān)實施意見，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)正成為新時期的主旋律。

在今后的工作中，我們將進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，全力開創(chuàng)我鎮(zhèn)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，推動全民創(chuàng)業(yè)的新局面。