煤礦推行本質安全宣教“四問法”的實施意見

煤礦推行本質安全宣教“四問法”的實施意見

基層各黨支部、機關部室：

本質安全“四問法”是職工進行自我安全教育的有效形式，也是集團公司重點考核、我礦重點推行實施的安全教育方法。為進一步規范“四問法”操作，營造濃厚的“四問”氛圍，現就推行本質安全“四問法”提出如下實施意見：

一、目的意義

推行本質安全“四問法”，通過開展“四問法”教育，改善職工思維模式，培養良好的系統追問習慣，在培育出本質安全型個人的同時打造本質安全型企業。

二、本質安全“四問法”主要內容

1、我在安全生產中扮演哪些角色？

2、每個角色要承擔哪些責任和義務？

3、哪些角色扮演成功？哪些還不行？為什么？

4、我怎樣才能更好地履行職責和義務？

三、應把握的原則

1、自問為主，自問與他問相結合的原則；

2、自省為主，個人自省與集體幫助相結合的原則；

3、事前分析、事中處理完善、事后反思提高的原則；

4、實情實說，不抓辮子的原則；

5、突出承諾，重在落實的原則。

四、實施方法

（一）時間：每天的班前會及每周五的安全活動時間

（二）地點：各單位會議室及生產場所

（三）主持人：當班班長、單位黨政主管

（四）參加人員：所有上班出勤職工

（五）活動形式：分兩條線進行，班前提問會和事故追問會

1、班前提問會

班前提問會一般由當班班長主持。班長先介紹上個班次的生產情況，總結安全方面的經驗和教訓，同時提醒本班施工現場應當注意的事項。然后由班長點名，引導職工結合自己的工種特點本著“按工種講安全”的原則進行發言，這些問題講清之后再由班長分工，職工進入施工現場進行作業。

每班配備專門的記錄簿，對職工的發言做好記錄，并按要求由當班班長或參加發言的職工認真填寫《龐莊煤礦本質安全四問表》，下班后交給單位。本質安全四問表每班一張，重點對以下問題進行填寫：①對于本班即將要去的崗位情況是否熟悉？②應如何對現場進行檢查？③檢查出的隱患和問題如何處理？④本班工作完畢后需要給下一個班同崗位人員交待什么問題？基層單位對班組記錄簿和四問表進行收集、匯總、裝訂、歸檔、妥善保管，以此作為本單位開展本質安全“四問法”的基礎資料和依據。相關職能部門對此項工作不定期地組織檢查或抽查，并將其作為日常工作納入末位淘汰范疇的考核內容。基層單位要制定相應的制度措施，以確保這項工作正常運行和實施。

2、事故追問會

事故追問會在周五職工安全活動時進行。這里所指的事故指煤礦發生的各類安全、生產、機電等事故，既可以是本單位發生的，也可以是其它單位發生的；既包括一般“三違”，也包括嚴重“三違”。基層單位根據安全生產的實際情況選取有典型的事故案例進行系統追問。

主持人介紹事故的簡單經過，然后由職工開始發言。若是本單位發生的事故，首先由事故的當事人或者直接責任人發言；若非本單位發生的事故，可由與事故發生的單位相類似崗位的職工發言，談對該起事故的認識，分析事故的原因，談自己在安全生產中應當扮演什么角色？這些角色需要承擔哪些責任和義務？哪些角色是否盡心盡職？哪些還不行？應當吸取的教訓是什么？接著由當班的其它職工和主持人進行追問，仍由當事人回答，其他人員作補充。其內容主要包括：原創

①事故為什么會發生？

②主觀原因？客觀原因？職工個人原因？領導原因？監管原因等等？

③是什么因素導致了這些原因的存在？（即原因背后的原因）

④這些原因哪些是可控的？哪些是不可控的？各占多大比例？

⑤可控的因素為何失控？不可控的有沒有可能變成可控的？

通過刨根問底，逐漸接近事故的本質。最后由主持人進行總結。要求在追問的過程中做好相關記錄，留本單位存檔。

五、幾點要求

1、推行本質安全“四問法”是一項長期性的工作，必須堅持循序漸進、持之以恒、一以貫之。各單位要在實施意見的基礎上創造性地開展工作，推動全礦創建本質安全型企業目標的早日實現。

2、礦建立本質安全“四問法”效果評估機制，實行掛牌“問責制”。礦政工部對基層單位的活動情況、進展進度以及取得的成績效果進行考核。考核分為隨機提問和抽查考試，特別是針對職工應當掌握的“四問法”應知應會知識進行提問，抽查考試從基層單位保存的討論記錄和書面材料中出題對參加活動的職工進行考試。提問結果和考試成績適時通報，并按龐礦發[20xx]76號文件的要求進行獎罰。

3、基層各單位要按照《大綱》的要求設立固定的事故通報陣地，形成穩定暢通的通報渠道，就通報的事故按“四問法”的模式進行討論，重點落實在結合自身如何避免類似事故的發生上。

4、安監部在事故追查過程中按照本意見進行具體操作，并按相關要求做好記錄。其它各類事故的追查均按“四問法”的要求進行。