農(nóng)民工工資支付情況專項檢查開展的匯報

**市關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動的匯報

為切實維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，我市認(rèn)真貫徹省勞動保障廳、省建設(shè)廳、省公安廳、省總工會【20xx】8號明電的要求及《河南省人民政府辦公廳關(guān)于切實做好農(nóng)民工工資支付工作的通知》精神，制定了《**市關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動的實施方案》，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點，采取有效措施，狠抓工作落實，工作取得了階段性成效。現(xiàn)將我市農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動工作開展情況匯報如下：

一、專項行動取得的階段性成效

自全省開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動以來，我市嚴(yán)格按照省廳的統(tǒng)一部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點，采取有效措施，狠抓工作落實，專項行動取得了階段性成效。11月30日，我們以開展“情系農(nóng)民工、維權(quán)促和諧”為主題的全市現(xiàn)場接受群眾投訴舉報活動為契機，共檢查各類用人單位1866戶，涉及勞動者3.48萬人，全市共補簽勞動合同5513份，責(zé)令補發(fā)勞動者工資630萬元和經(jīng)濟補償金4.2萬元，督促用人單位為7213名農(nóng)民工參加社會保險；全市共檢查職介服務(wù)機構(gòu)166戶，責(zé)令47戶限期改正，責(zé)令退還多收職介服務(wù)費用1.75萬元。同時，全市各級勞動保障監(jiān)察和仲裁機構(gòu)以“及時受理、快速辦結(jié)”為目標(biāo)，積極參與到專項行動中來，積極解決勞動爭議案件31起，為農(nóng)民工挽回經(jīng)濟損失7.16萬元。

二、專項行動采取的主要措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。10月份接到省四部門決定開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動專項行動通知后，市委、市政府高度重視，市委常委、常務(wù)副市長***親自過問專項行動開展情況，要求各級各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，迅速開展專項行動，真正把專項行動作為我市當(dāng)前的一項重要工作擺上議事日程。按照省里部署和市領(lǐng)導(dǎo)的要求，10月18日，市勞動保障局即召開了全市“開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動”動員大會，對我市的專項行動進(jìn)行了安排部署，要求各縣市區(qū)遵循屬地管理的原則，在機構(gòu)、人員、責(zé)任、后勤保障方面實現(xiàn)“四落實”。10月19日又召開了由縣市區(qū)勞動保障局長、分管副局長、勞動保障監(jiān)察股、隊長和市局監(jiān)察、仲裁、工資、勞動就業(yè)等科室和二級機構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的會議，對專項行動工作進(jìn)行了再安排部署。為迅速開展專項行動，市政府在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定出了針對性和操作性都非常強的《專項行動實施方案》，明確了專項行動的內(nèi)容和重點，明確了相關(guān)部門的工作職責(zé)，成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由市勞動保障局局長***任組長、副局長**、市建委副主任***、市公安局副局長**、市總工會副主席***等4名同志任副組長，由市勞動保障、建設(shè) 、公安 、工會等部門和組織為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市勞動保障局。同時，各縣（市）區(qū)也全部成立了相應(yīng)機構(gòu)，層層落實目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，為專項行動的深入開展提供了強有力的組織保障。

（二）注重策略，精心組織，認(rèn)真開展宣傳發(fā)動工作。為切實搞好專項行動的輿論引導(dǎo)，營造氛圍，上下聯(lián)動，我市緊緊按照《專項行動實施方案》要求，深入開展勞動保障政策和法律法規(guī)的宣傳工作，不斷把專項行動引向深入。一是加強勞動保障政策法規(guī)宣傳。我市分別在《**日報》、《**晚報》、**電視臺、**廣播電臺開辟勞動保障政策法規(guī)宣傳專欄，每天分兩次在重要時段播出，努力擴大勞動保障政策法規(guī)的覆蓋范圍，力爭勞動保障政策法規(guī)深入基層，深入社區(qū)，深入廣大勞動者心中。二是公布舉報電話，暢通維權(quán)投訴渠道。市直和各縣（市）區(qū)勞動保障部門全部面向社會公布舉報投訴電話，24小時實行專人值班，隨時受理群眾投訴舉報。三是有重點開展法制宣傳教育活動。全市各級勞動保障部門把使用農(nóng)民工較多的用工單位作為重點，逐戶普及企業(yè)經(jīng)營、勞動保障、未成年人保護(hù)、刑法等方面的法律法規(guī)知識，特別對排查出的所有有問題的用人單位，強化其守法誠信、依法用工的意識，增強勞動者特別是農(nóng)民工依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識和能力。

（三）摸清底數(shù)，明確任務(wù)，迅速開展專項行動。一是全面排查，澄清底子。市縣兩級專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組及時抽調(diào)專門人員，集中力量對全市范圍內(nèi)的使用農(nóng)民工較多的用人單位進(jìn)行排查，做到了不漏一戶，不留死角，情況清楚，底數(shù)明確。二是分工負(fù)責(zé)，密切協(xié)作。在專項行動中，全市各級勞動保障部門重點對使用農(nóng)民工較多的建設(shè)、餐飲娛樂場所等進(jìn)行調(diào)查，依法作出行政處理或處罰，并對勞動合同簽訂、工資支付、農(nóng)民工參加社會保險等違法違規(guī)問題依法處理。建設(shè)部門重點監(jiān)控全市的建筑工地，加大農(nóng)民工工資保障金收取的力度。公安部門重點對違法扣留各種身份證件，或以暴力、威脅、限制人身自由等手段強迫農(nóng)民工勞動、拖欠工資涉嫌逃匿等違法犯罪行為依法查處。工會組織重點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)的基層組織建設(shè)，對用人單位實施勞動保障法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督。應(yīng)當(dāng)說做到了各有分工，各司其職，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。三是糾建并舉，努力構(gòu)建長效機制。在嚴(yán)厲整治拖欠、克扣農(nóng)民工工資的同時，我市切實加強制度建設(shè)，制定實施了勞動用工登記備案、工資支付、勞動合同簽訂、勞動權(quán)益保障公告等制度，基本在全市建立健全了勞動用工長效監(jiān)管機制。四是加強督促檢查。為確保專項行動迅速在全市開展起來，市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組分別在11月16日、12月21日組織人員分赴10個縣（市）區(qū)進(jìn)行督促指導(dǎo)，確保了專項行動不折不扣地按省四部門要求開展工作。五是定期調(diào)度進(jìn)展情況。我們要求各縣（市）區(qū)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)每天向市監(jiān)察支隊報送接受群眾投訴、舉報情況以及每周匯報一次專項行動進(jìn)展情況，這些情況由市勞動保障部門匯總后，向市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組報告本周工作開展情況，并組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)人會議，通報工作開展情況，分析研究存在問題，明確下步工作任務(wù)，有針對性地開展下一階段工作，做到了上情下達(dá)，下情上報，形成了通達(dá)順暢的指揮控制體系。

三、當(dāng)前我市專項行動存在的主要問題

自10月19日農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動開展以來，發(fā)現(xiàn)在一些用人單位仍存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是勞動合同簽訂率低。從檢查的情況看，還有相當(dāng)一部分用人單位沒有與農(nóng)民工簽訂勞動合同，用工隨意性大、不規(guī)范。二是社會保險參保率低。通過開展專項行動，盡管一部分用人單位為農(nóng)民工辦理了社會保險參保手續(xù)，但農(nóng)民工參保的比重與應(yīng)保盡保的要求還有一定距離，用工單位的參保積極性還需要進(jìn)一步提高。三是不按時支付工資的現(xiàn)象時有發(fā)生。按照《勞動法》的要求，用工單位必須按月以貨幣形式支付勞動者工資，但一些用工單位仍存在變相克扣或者拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。四是農(nóng)民工工作生活環(huán)境條件較差。有一些建筑工地還缺乏必要的安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施，生活條件簡陋，存在一定的安全隱患。

四、下步打算

對照在專項行動中存在的一些問題，我市將按照省政府要求逐項逐條抓好整改，并切實在建立長效機制上狠下功夫，真正把專項行動深入細(xì)致地抓實抓好。一是充分發(fā)揮各級各有關(guān)職能部門的作用，繼續(xù)深入開展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，做到邊檢查、邊整改，對達(dá)不到限期整改的，堅決依法予以處罰。二是繼續(xù)深入開展勞動保障法律法規(guī)宣傳活動，努力提高用人單位的誠信守法自覺性，提高農(nóng)民工的維權(quán)意識和能力。三是完善落實勞動用工備案、企業(yè)勞動保障誠信等級評價、工資支付、勞動合同簽訂等制度，切實加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，改善辦公條件，改進(jìn)辦案手段，擴大執(zhí)法監(jiān)察覆蓋范圍，真正把勞動用工的長效監(jiān)管機制逐步完善并落到實處。

二○○八年二月二日