一、指導思想

在縣委、縣政府的領導下，以黨的十七屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為指針，以依法治火為主線，認真貫徹落實《消防法》、《省實施〈消防法〉辦法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，以推動消防安全責任制落實為重點，進一步加大消防安全宣傳力度，落實消防安全措施，切實做好今冬明春火災預防工作，狠抓火災隱患的排查整改，完善消防基礎設施，努力控制和減少火災，力爭不發生火災事故。

二、時間安排

三、主要任務

（一）緊緊圍繞“為全面建設小康社會創造良好的消防安全環境”這個主題，廣泛深入地開展消防宣傳。要結合冬季消防工作的特點，動員各村、各單位采取競賽、演講、文藝演出等多種形式，廣泛深入地開展消防宣傳，掀起全鄉消防宣傳熱潮，營造良好的冬季防火氛圍。一是重點抓好飯店、學校、市場、醫院、商店、民居消防安全；二是要發揮消防站等消防宣傳教育基地的作用，加大對群眾面對面的宣傳教育力度。組織舉辦具有針對性、知識性、互動性、感染性的活動，使群眾既感到新鮮有趣，又學有所得；三是要進一步推動消防安全工作“進農村、進學校、進家庭”活動的開展，要切實落實消防三級管理制度；四是要積極開展消防安全培訓工作。

（二）鄉成立義務消防站，并配備1臺消防機動泵。各村、各單位要成立義務消防隊，村莊院后的山塘要蓄水過冬。

（三）堅決整改火災隱患，鞏固專項治理成果，確保“雙節”消防安全。一是要進一步加強公眾聚集場所的監督管理。要在前一階段開展專項治理整頓的基礎上，按照《公眾聚集場所消防安全管理規定》的要求，繼續加強對村莊院落、飯店、商場、市場、學校、醫院等公眾聚集場所的消防安全監督檢查。對專項治理中遺留尚未整改的火災隱患要跟蹤督促整改；對拒不履行執法部門做出的罰款、責令停產停業、停止使用處罰決定的單位，應當按照法律職責及程序提請人民法院強制執行或依法采取行政強制措施。二是要以整治重大火災隱患為重點，加大火災隱患的排查整改力度。對檢查發現的重大火災隱患，要充分運用行政、法律手段，采取掛牌整改、召開促改會、落實整改責任制等有力措施，堅決督促整改到位；對隨時有可能發生火災造成人員傷亡事故的場所，要依法責令停產停業或查封。三是要以確保“兩節”消防安全為重點，深入廣泛地開展重大節日期間的消防安全檢查。元旦、春節自查、消防監督檢查、政府組織抽查等形式，全面開展消防安全大檢查，對在消防安全重點單位和大型群眾性場所和農村大屋場進行檢查，及時發現和消除火災隱患，積極預防重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發生。

（四）堅持依法治火，推動消防安全責任制的落實。一是要繼續深入貫徹落實公安部61號令，督促單位落實消防安全責任制。要深入抓好《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（以下簡稱《規定》）的貫徹落實工作。把單位落實《規定》的情況作為消防安全監督檢查的重要內容。二是要切實加強安監站、綜治辦的消防監督管理工作。要根據《消防監督檢查規定》，進一步明確消防監督管理的范圍、權限和職責，強化管理職能，嚴防失控漏管。三是要進一步規范消防行政執法行為，提高消防監督執法水平。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。要切實履行職責，加強組織領導，認真研究和部署今冬明春的消防工作。要把做好消防工作作為一項維護社會穩定，確保一方平安，促進經濟發展的主要任務來抓，對消防工作中涉及部門多、職責不清、處理難度大的重大問題，要加強協調，切實予以解決。各單位要成立冬防工作領導小組，制訂切實可行的冬防工作方案，適時召開消防工作會議，扎扎實實搞好消防安全檢查。

（二）精心組織，周密部署。防火領導小組要認真分析形勢，就本地冬季消防工作因地制宜地做好安排部署。要在調查研究的基礎上，結合本地本單位實際，制定具體的實施方案，解決本地本單位的突出問題。

（三）嚴格執法、依法監督。

（四）密切配合，齊抓共管。各村、各部門單位都要站在講政治和維護穩定的高度，認真履行國家法律法規賦予的消防安全職責，要按照“誰主管、誰負責”的原則，層層簽訂消防安全責任狀，形成消防工作領導掛帥、齊抓共管、人人負責的良好局面。