某某縣人口和計劃生育村民自治實施方案
某某政發(fā)〔****〕***號
某某縣人民政府關于印發(fā)某某縣人口和計劃生育村民自治實施方案的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關單位：為加強人口和計劃生育村居民自治工作，經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《某某縣人口和計劃生育村居民自治實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。二ＯＯ六年七月二十四日某某縣人口和計劃生育村居民自治實施方案為認真貫徹落實《中華人民共和國村民委員會組織法》、《某某省人口與計劃生育條例》、《某某州人民政府辦公室關于印發(fā)人口和計劃生育村民自治五年實施方案的通知》某某政辦發(fā)〔****〕***號和有關法律法規(guī)、文件精神，全面推行人口和計劃生育村民自治，特制定本實施方案。一、指導思想以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面提高人口素質(zhì)，推進社會主義和諧社會建設。通過在全縣全面推行人口和計劃生育村居民自治，實現(xiàn)人口計生工作的重心下移，逐步建立起縣指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責、村自治、戶落實的工作機制，形成村級規(guī)范化管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督服務、縣級調(diào)控指導的工作格局，從而落實“依法管理、村居民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的工作機制，推動人口和計劃生育工作再上新臺階。二、組織領導為確保人口和計劃生育村居民自治工作的整體推進，經(jīng)縣人民政府研究，決定成立某某縣推行人口和計劃生育村居民自治協(xié)議管理工作領導小組。組長：縣人民政府副縣長副組長：縣民政局黨總支書記縣人口和計劃生育局局長成員：縣衛(wèi)生局局長縣公安局局長縣人事勞動和社會保障局局長縣建設局局長縣環(huán)保局局長縣司法局局長縣工商局局長領導小組下設辦公室在縣人口和計劃生育局，負責開展日常工作，由同志兼任辦公室主任。三、方法步驟人口和計劃生育村居民自治工作從7月底開始實施，至8月**日結(jié)束。工作中要抓好以下環(huán)節(jié)：㈠全縣將選一個試點村，召開全縣人口和計劃生育村居民自治啟動現(xiàn)場會。8月*日-*日㈡組織發(fā)動階段8月*日-*日1．組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以主要領導任組長、分管領導為副組長，計生辦、計生協(xié)以及相關部門為成員的推行人口和計劃生育村居民自治協(xié)議管理工作領導小組，村級領導小組由村支書或主任擔任組長，村民小組長、黨員、村計生協(xié)、婦女、青年、民兵等相關組織為成員。切實加強對人口和計劃生育村居民自治工作的領導，并確定上報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點村*個。2．搞好宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用多種宣傳工具，大力學習宣傳《村民委員會組織法》和推行人口和計劃生育村居民自治的重大意義。通過開展聲勢浩大的宣傳活動，在全縣形成推行人口和計劃生育村居民自治的濃厚輿論氛圍。㈢制定實施方案8月*日—**日各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實際出發(fā)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)《人口和計劃生育村居民自治實施方案》，進一步明確村居民自治的內(nèi)容、要求、方法步驟、標準條件，在推行村居民自治工作中切實做到有章可循，促進工作順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織相關工作人員赴各試點村委會社區(qū)，召開座談會、協(xié)會理事會，各村結(jié)合村情擬定試點村的《人口和計劃生育村居民自治實施方案》簡稱《實施方案》、《人口和計劃生育村居民自治章程》簡稱《章程》、《人口和計劃生育村居民自治公約》簡稱《公約》意見稿，由村兩委及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員把關初審，以村民小組為單位入戶討論修改，讓群眾明白、了解章程內(nèi)容實質(zhì)。在起草村級《章程》時要本著求實原則，要因村制宜，不能流于形式，內(nèi)容要實用，形式要多樣。㈣討論通過《人口和計劃生育村居民自治章程》、《人口和計劃生育村居民自治公約》、《生育間隔協(xié)議書》、《落實避孕節(jié)育措施協(xié)議書》和《流入流出人口計劃生育管理協(xié)議書》8月**日—**日1．按程序開展工作。召開村民代表大會通過《章程》、《公約》、《生育間隔協(xié)議書》、《落實避孕節(jié)育措施協(xié)議書》和《流入流出人口計劃生育管理協(xié)議書》。在修訂討論《章程》時要樹立民主觀念，從村情民意出發(fā)進行討論修改，內(nèi)容要合法，要保障群眾的合法權益。2．《章程》、《公約》的內(nèi)容《章程》主要包括村民組織、經(jīng)濟管理、社會秩序等部分。人口和計劃生育工作內(nèi)容寫在社會秩序部分，其中應規(guī)定四項內(nèi)容：一是村民在人口和計劃生育中的權利和義務；二是基本的生育政策；三是計生協(xié)會的作用和地位；四是村委會在人口和計劃生育工作中的職責和任務。《公約》的內(nèi)容主要包括村委會、村計生辦、村計生協(xié)在計劃生育工作中的職責、任務；計劃生育村務的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督措施；村民在計劃生育中的權利、義務和應享受的優(yōu)惠照顧；村干部、計生人員、村民的違約責任違約責任中可加上“嚴重違約行為可召開村民會議或村民代表會議決定處理意見”等四個方面。㈤依據(jù)《章程》、《公約》組織已婚育齡夫妻簽訂計劃生育協(xié)議8月**日至**日1．協(xié)議的種類。人口和計劃生育協(xié)議的種類主要包括：《生育間隔協(xié)議》、《落實避孕節(jié)育措施協(xié)議》、《流出人口計劃生育管理協(xié)議》、《流入人口計劃生育管理協(xié)議》。2．簽約對象。簽約對象是指常住或暫住在本轄區(qū)內(nèi)**周歲以下的已婚育齡夫婦及成年外出打工人員。簽約對象應具備的基本條件：⑴夫妻雙方依法確立夫妻關系并已生育一孩或二孩的婦女；⑵應落實而未落實長效節(jié)育措施的；⑶在本轄區(qū)內(nèi)常住或暫住的；⑷育齡婦女年齡在**周歲以下的；⑸流出、流入已婚育齡婦女；⑹早婚夫婦。協(xié)議種類的選擇：早婚夫婦簽訂落實避孕節(jié)育措施協(xié)議；已生育一孩需生育二孩的夫婦簽訂生育間隔協(xié)議和落實避孕節(jié)育措施協(xié)議；農(nóng)業(yè)人口已生育兩個包括兩個以上孩子或夫妻雙方一方是非農(nóng)業(yè)人口的已生育一個孩子又未落實長效節(jié)育措施，且已婚育齡婦女年齡在**周歲以下的夫婦簽訂落實長效避孕節(jié)育措施協(xié)議包括男扎、女扎、放環(huán)或皮埋，已簽訂生育間隔協(xié)議的夫婦在生育第二個孩子后六個月內(nèi)，改簽落實節(jié)育措施協(xié)議；本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)外出的育齡婦女與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會簽訂流出人口計劃生育管理協(xié)議，暫住在本轄區(qū)內(nèi)的育齡流動人口與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂流入人口計劃生育協(xié)議。3．各試點村要入門到戶逐項宣傳講解合同內(nèi)容、權利與義務、違約責任等，讓群眾明白熟悉，經(jīng)司法公正后，逐戶與適合對象進行簽訂。村人口和計劃生育自治協(xié)議管理領導小組依據(jù)《章程》、《公約》處理各項人口和計劃生育事務，要堅持事前征求群眾意見，會中公開，事后評議，每月要召開一次領導小組會議，研究落實本村計劃生育工作，每半年召開一次村民大會總評半年工作，每年召開一次村民大會，總結(jié)全年工作，兌現(xiàn)獎懲，讓《章程》活起來、動起來，讓村民自覺承擔計劃生育責任。㈥總結(jié)驗收8月**日—**日建立健全相關制度，整理檔案，總結(jié)推行人口和計劃生育村民自治協(xié)議管理的經(jīng)驗，上報某某縣推行人口和計劃生育村民自治協(xié)議管理工作領導小組辦公室。四、推行村民自治的配套措施㈠加強計生協(xié)會建設推行村民自治前，各行政村要針對本村計生協(xié)會的狀況，通過直選的方式，優(yōu)化協(xié)會機構(gòu)，強化協(xié)會組織建設。主要抓好四點：1．突出抓好會長和會員小組長直選。2．健全宣傳教育和生育、生產(chǎn)、生活四個服務組，切實發(fā)揮其直接為群眾服務和指導會員小組開展活動職能。3．按照地緣接近、關系親近、專業(yè)相近的原則，建立建好會員活動小組，健全小組活動制度，提高小組活動的質(zhì)量。4．按照自由結(jié)合為主、統(tǒng)一調(diào)配為輔的原則，建立建好會員聯(lián)系戶，督導會員和聯(lián)系戶簽訂并落實聯(lián)系協(xié)議，真正發(fā)揮好會員聯(lián)系戶的作用。在強化協(xié)會組織建設的同時，要充分發(fā)揮協(xié)會作用。計生協(xié)會在村民自治的作用，主要有五個方面：1．村級協(xié)會要發(fā)揮組織網(wǎng)絡優(yōu)勢，成為起草、制定、落實《章程》、《公約》的骨干。特別是在《章程》、《公約》起草和修改中，應十分注重發(fā)揮計生協(xié)會員小組和會員聯(lián)系戶的作用。2．發(fā)揮會員的帶頭作用，并帶動群眾遵章守約。3．積極搞好宣傳教育，突出宣傳科技文化、法律法規(guī)和《章程》、《公約》，幫助村民提高自治能力。4．認真履行民主監(jiān)督職能，真正落實會長列席村委會議、計劃生育民主會、會員小組民主講評會等各項制度；監(jiān)督村委會搞好計劃生育村務公開；通過設立意見箱和各種會議等形式，及時收集群眾意見和反映。㈡加強村兩委建設，充分發(fā)揮村兩委在村居民自治建設中的作用為實施好人口和計劃生育村居民自治，村兩委應重視、支持計生協(xié)會工作，突出辦好五件事：⒈村“兩委”在決策和管理計劃生育村務時，應注重聽取村計生協(xié)會的意見，并采取有效措施，保證協(xié)會事前參與、事中介入、事后評議活動的落實。⒉保障協(xié)會活動經(jīng)費。⒊建好會員之家和會員小組活動場所。⒋在時間、場地等方面給予協(xié)會有力支持，保障協(xié)會活動開展。另外，在實施人口和計劃生育村居民自治過程中，及時做好各種活動記錄和資料的留存歸檔，以備檢查。活動記錄和資料主要包括；推選起草小組的有關記錄；《章程》、《公約》的草稿和征求意見稿；召開各種會議的記錄；協(xié)會活動記錄等。五、監(jiān)督和指導㈠鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助村級抓好《章程》、《公約》的制定。㈡實施過程中，認真抓好各制度的落實。村級召開會議時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦要列席參加，對出現(xiàn)的問題做好協(xié)調(diào)工作。㈢實施過程中，縣將組成督導組對其《章程》、《公約》的制定等工作進行監(jiān)督和指導，對走過場、民意不能主張的要推倒重來。六、相關要求㈠考核通報制度：8月中旬，全縣將組織人員對人口和計劃生育村民自治工作進行評估驗收，其驗收結(jié)果將記入年終責任目標考核，并通報全縣。㈡及時上報相關材料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，參照本實施方案，制定具體實施細則，認真組織實施，并及時報送有關材料到縣推行人口和計劃生育村居民自治協(xié)議管理工作領導小組辦公室*******：*.鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行人口和計劃生育村民自治協(xié)議管理工作領導小組、工作方案或?qū)嵤┘殑t8月*日前報；*.鄉(xiāng)鎮(zhèn)《人口和計劃生育村居民自治章程》、《人口和計劃生育村居民自治公約》8月**日前報；*.人口和計劃生育村民自治工作總結(jié)8月**日前報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促本轄區(qū)內(nèi)的村委會社區(qū)完成相關工作，做好迎接考核檢查準備工作。附：*.人口和計劃生育村民自治章程范例2.人口和計劃生育村民自治公約范例3.落實避孕節(jié)育措施協(xié)議書4.生育間隔協(xié)議書5.流出人口計劃生育管理協(xié)議書6.流入人口計劃生育管理協(xié)議書附件*：人口和計劃生育村居民自治章程范例第一章總則第一條根據(jù)《人口與計劃生育法》和《某某省人口和計劃生育條例》等法律、法規(guī)的有關規(guī)定，按照貫徹落實“依法管理、村居民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”制度的要求，結(jié)合本村社區(qū)實際，制定本章程。第二條村民委員會應當充分發(fā)揮計生協(xié)、婦女、青年、民兵等群團組織在村民自治中的作用，并自覺接受群眾組織監(jiān)督。第三條本章程對村內(nèi)已婚育齡夫婦均有約束力，實行章程面前人人平等。第四條本章程的落實，是在村黨支部的領導下，由村民委員會負責組織實施，由村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行，并負責解釋。第二章村級組織第五條村計劃生育村民自治領導小組，具體領導村內(nèi)的計劃生育各項工作。第六條村委會組織制定《計劃生育村民自治章程》和《計劃生育村民自治公約》，并組織引導全體村民共同遵守。第七條村委會要認真貫徹執(zhí)行有關法律法規(guī)，積極完成人口與計劃生育責任目標任務。第八條每個村委會要設一名計劃生育宣傳員。每個村民小組指定一名計劃生育信息服務員。并注意加強業(yè)務培訓，不斷提高隊伍素質(zhì)。第九條村委會必須加強計劃生育協(xié)會組織建設。一村級計劃生育協(xié)會一般與村委會任期同步，會長由村黨支部書記或村主任擔任。二每個村民小組要建立一個協(xié)會活動小組，組長一般由村民小組長擔任。協(xié)會活動小組要有必要的學習活動場所和資料。三每個協(xié)會會員要主動聯(lián)系*—*戶群眾，經(jīng)常上門服務，與她們結(jié)成少生快富的對子。第十條每個村都要建立計劃生育協(xié)會之家，做到有牌子、有名冊、有制度、有資料、有活動、有記錄。第十一條村委會要認真落實對計生戶、計生協(xié)會會員戶的優(yōu)先、優(yōu)惠、獎勵、扶持、救助的措施。一優(yōu)先：計生戶在承包經(jīng)濟項目、農(nóng)村合作醫(yī)療、孩子進入幼兒園、就醫(yī)等方面優(yōu)先。二優(yōu)惠：計生戶承包山林、養(yǎng)殖、種植等項目，給予優(yōu)惠和照顧。三扶持：對計生戶中的特困戶給予一定的扶持。四獎勵：對符合二孩生育條件自愿報名放棄二孩生育的計生戶給予獎、優(yōu)、免、補的獎勵。五救助：對遇到重大困難的計劃生育戶根據(jù)情況給予救助。第十二條村委會負責協(xié)調(diào)村計生協(xié)、婦女、青年、民兵等組織。在計生工作中，履行好各自的職責，使計劃生育工作逐步形成群幫群治的工作局面。第三章職責第十三條村級計劃生育協(xié)會的職責一做好計劃生育宣傳教育工作宣傳計劃生育法律法規(guī)和黨的計劃生育方針政策，宣傳《人口和計劃生育村居民自治章程》、《人口和計劃生育村居民自治公約》，宣傳實行計劃生育的重要意義，宣傳優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育方面的知識，宣傳計劃生育好人好事、好的做法，向廣大村民傳授致富技術。二積極參與村民自治協(xié)助村兩委對《章程》、《公約》不斷進行修改和完善，協(xié)助村兩委搞好計劃生育政務公開，組織動員會員帶動聯(lián)系戶廣泛參與村民自治，積極參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，切實維護廣大村民的合法權益。三積極參與兩個文明建設，自覺做好群眾思想工作，積極參與村里開展的精神文明建設活動，組織會員帶頭參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶頭勤勞致富奔小康。第十四條村計生宣傳員職責一在生育服務方面：承辦新婚、出生、避孕節(jié)育措施落實、流動人口管理服務，人口與計劃生育各種數(shù)據(jù)上報，二孩生育證申報、辦理、發(fā)放，組織已婚育齡群眾查環(huán)、查孕、查病，對意外妊娠的婦女搞好孕后補救服務，做好優(yōu)生優(yōu)育工作，建立優(yōu)生優(yōu)育檔案，做好各項計劃生育指導和服務工作。二在生產(chǎn)服務上：為育齡群眾提供致富技術、致富信息服務，幫助計生戶抓好生產(chǎn)。三在生活服務上：協(xié)助村黨支部幫助群眾解決生活中遇到的困難和問題，幫助群眾創(chuàng)建文明幸福家庭，引導群眾建立講究衛(wèi)生，勤儉持家、婆媳和睦，尊老愛幼的生活方式。第十五條實行聽證會制度。在村黨支部的領導下，通過村民代表會、村計生協(xié)代表會對計劃生育工作應用民主程序管理。聽證會每季度舉行一次，內(nèi)容是：符合政策生育的家庭、獎勵只生一孩的家庭、落實避孕措施的費用、生育、節(jié)育合同的簽訂、給予幫扶的計生家庭等等。廣泛聽取村民意見，并接受村民代表會議和共青團、婦代會、民兵、計生協(xié)等群眾組織的監(jiān)督。第四章附則第十六條本章程自村民會議或村民代表會議通過之日起執(zhí)行。附件*人口和計劃生育村居民自治公約范例第一條為貫徹落實計劃生育基本國策，提高村民自治能力，保障村民依法實行計劃生育的權益，促進村委會和其它組織以及村民積極履行計劃生育的義務，進一步降低生育水平，促進全村兩個文明的健康發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《某某省人口與計劃生育條例》及《計劃生育村民自治章程》，制定本公約。第二條本公約對村內(nèi)各個組織和全體村民具有約束力。第三條計劃生育村民自治，就是要認真貫徹落實“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的二十字方針。通過計劃生育村民自治，形成“自我教育、自我管理、自我服務”的新局面。第四條群眾在婚姻、生育、節(jié)育方面依照有關法律法規(guī)依法實行“四自主”。一凡是符合法定結(jié)婚年齡的群眾，什么時候結(jié)婚自主決定。二凡是符合《婚姻法》規(guī)定結(jié)了婚的育齡夫妻，什么時候生育第一個孩子自主決定。三凡已生育一個孩子及以上的群眾，應主動采取避孕節(jié)育措施，生育第二個孩子，間隔必須在四年以上。村委會要搞好避孕節(jié)育措施落實方面的服務，把各種節(jié)育措施的優(yōu)、缺點講清楚，讓群眾自主選擇，采取長效避孕節(jié)育措施。四村委會一年組織一次以上孕檢，育齡群眾可根據(jù)自身實際自主決定是否參加孕檢。第五條村委會與已婚育齡對象簽訂《生育間隔協(xié)議書》、《落實避孕節(jié)育措施協(xié)議書》、《流入流出人口計劃生育管理協(xié)議書》，實行協(xié)議管理，簽訂協(xié)議時，已婚育齡對象須向村委會預交履約保證金，一孩夫妻***元生育間隔、避孕節(jié)育各***元，二孩夫妻***元，流入流出人口夫妻***元至***元，履行者協(xié)議期限屆滿如數(shù)退回，違約者履約保證金不再退還。第六條禁止早婚違法生育，禁止違法收養(yǎng)，違者按國家有關法律、法規(guī)處理。第七條在村委會公開欄內(nèi)，每月公開一次當月的生育、節(jié)育情況，每季度召開一次計劃生育聽證會，由村民代表及計生協(xié)會會員代表參加。村委會報告《計劃生育村民自治章程》、《計劃生育村民自治公約》的執(zhí)行情況，接受村民的評議和監(jiān)督。第八條本公約自村民會議或村民代表會議通過之日起執(zhí)行。由村民會議或村民代表會議負責解釋。村民代表會議、計劃生育協(xié)會監(jiān)督計劃生育公約的落實情況。附件*落實避孕節(jié)育措施協(xié)議書甲方：村民委員會乙方：村民委員會村民小組、夫妻根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《某某省人口與計劃生育條例》、《計劃生育村民自治章程》及《計劃生育村民自治公約》規(guī)定，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商簽訂本協(xié)議，望雙方共同遵守。一、甲方的權利和義務一權利甲方督促乙方在生育孩子后半年內(nèi)選擇落實長效避孕節(jié)育為主的避孕節(jié)育措施不能采取長效避孕節(jié)育措施的要有縣級以上計劃生育部門或醫(yī)院證明；乙方因落實避孕節(jié)育措施失敗而計劃外懷孕，應督促乙方及時采取補救措施終止妊娠；乙方不按政策規(guī)定落實避孕節(jié)育措施而造成意外懷孕或違法生育、違法多生育的，甲方有權依法對乙方進行限制和處罰。二義務向乙方進行計劃生育政策、法律法規(guī)和避孕節(jié)育知識的宣傳教育，提供安全、有效、適宜的避孕節(jié)育技術服務、生殖健康檢查及優(yōu)生優(yōu)育咨詢與指導；每年提供一次以上查孕查環(huán)和生殖健康檢查服務；若乙方確系節(jié)育手術引起并發(fā)癥、后遺癥，應積極與施術單位或其它醫(yī)療單位聯(lián)系并給予治療。二、乙方權利和義務一權利有得到計劃生育法律、法規(guī)的宣傳教育，每年提供一次以上查孕查環(huán)和生殖健康檢查服務的權利；符合法律、法規(guī)規(guī)定可以再生育子女的，有不再生育的權利或有申請領取《生育證》后依法生育的權利；確系節(jié)育手術引起的并發(fā)癥、后遺癥，有得到免費治療的權利。二義務乙方有依法實行計劃生育的義務，持證生育；有落實長效節(jié)育為主的避孕節(jié)育措施的義務，生育半年內(nèi)選擇安全、有效適宜的避孕措施不能采取長效避孕節(jié)育措施的要有縣級以上計劃生育部門或醫(yī)院證明；因避孕措施失效，有及時采取補救措施終止妊娠的義務。三、違約責任為確保各項義務和權利的落實，乙方簽訂協(xié)議時，必須向甲方預交履約保證金，金額為：一孩夫妻***元，二孩夫妻***元。在規(guī)定時間內(nèi)認真履行了協(xié)議的各項規(guī)定，如數(shù)退回保證金，違約者履約保證金不再退還，并按計生有關法律法規(guī)進行處罰。四、本協(xié)議經(jīng)甲、乙雙簽字蓋章后生效。五、本協(xié)議一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。甲方法定代表人簽章：乙方簽章：簽訂地點：簽訂時間：年月日附件*生育間隔協(xié)議書甲方：村民委員會乙方：村民委員會村民小組、夫妻根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《某某省人口與計劃生育條例》、《計劃生育村民自治章程》及《計劃生育村民自治公約》規(guī)定，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商簽訂本協(xié)議，望雙方共同遵守。一、甲方的權利和義務一權利甲方要求乙方嚴格執(zhí)行關于“提倡農(nóng)業(yè)人口一對夫妻生育一個子女，符合再生育規(guī)定的，生育間隔時間必須滿*年以上”的生育政策；督促乙方在生育一孩后半年內(nèi)落實避孕節(jié)育措施；若乙方發(fā)生意外懷孕或違法生育行為，依法對乙方進行限制和處罰。二義務甲方向乙方進行計劃生育政策法規(guī)宣傳教育，提供安全、有效、適宜的避孕節(jié)育技術服務、優(yōu)生優(yōu)育咨詢與指導；符合法律、法規(guī)規(guī)定可以再生育子女的夫妻提出申請的，協(xié)助其終止避孕節(jié)育措施并核發(fā)《生育證》；為乙方提供每年一次的查孕查環(huán)和生殖健康檢查服務。二、乙方的權利和義務一權利乙方有得到計劃生育法律、法規(guī)的宣傳教育，得到安全、有效、適宜的避孕節(jié)育技術服務以及優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等咨詢指導和技術服務的權利；符合法律、法規(guī)規(guī)定可以再生育子女的，有不再生育的權利或有申請領取《生育證》后依法生育的權利；在落實避孕節(jié)育措施時，有權享受手術免費服務；有獲得每年一次以上查孕、查環(huán)、查病和生殖健康服務的權利。二義務乙方有依法實行計劃生育的義務，持證生育，“提倡農(nóng)業(yè)人口夫妻生育一個子女，依法從嚴控制生育第二個孩子和生育間隔必須滿*年以上”有生育政策；間隔期必須采取長效節(jié)育措施，因避孕措施失效，有及時采取補助措施終止妊娠的義務，違反計劃生育法律、法規(guī)者按有關規(guī)定處理。三、違約責任為確保各項義務和權利的落實，乙方簽訂協(xié)議時，必須向甲方預交履約保證金，金額為：一孩夫妻***元。在規(guī)定時間內(nèi)認真履行了協(xié)議的各項規(guī)定，如數(shù)退回保證金，違約者履約金不再退還，并按計生有關法律法規(guī)進行處罰。四、本協(xié)議經(jīng)甲、乙雙方簽字蓋章后生效。五、本協(xié)議一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。甲方法定代表人簽章：乙方簽章：簽訂地點：簽訂時間：年月日附件*流出人口計劃生育管理協(xié)議甲方：村民委員會男戶籍地址乙方：女現(xiàn)居住地址聯(lián)系電話：為了更好地貫徹執(zhí)行國家人口與計劃生育法律、法規(guī)，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《某某省人口與計劃生育條例》和《某某省流動人口計劃生育管理規(guī)定》等法律、法規(guī)及我村的村規(guī)民約，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商簽訂本協(xié)議，須雙方共同遵守。一、甲方的權利和義務一權利1、督促乙方執(zhí)行戶籍地的計劃生育政策，督促已生育子女的已婚育齡婦女及時落實有效的避孕節(jié)育措施，若乙方發(fā)生計劃外懷孕，甲方應配合現(xiàn)居住地督促乙方采取補救措施終止妊娠；
2、乙方違反法律、法規(guī)及有關流動人口計劃生育管理規(guī)定時，依法對其采取措施、限制和處罰。
二義務1、負責對流出人員家屬宣傳計劃生育政策法規(guī)；
2、負責出具流出育齡人員的婚育證明，符合政策法規(guī)規(guī)定懷孕的，給予辦理《生育證》；
3、負責配合現(xiàn)居住地查清乙方的生育節(jié)育情況。二、乙方的權利和義務
一權利1、有得到計劃生育政策法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等知識宣傳、咨詢與指導的權利；
2、有得到避孕藥具和節(jié)育技術服務的權利；
3、符合法律、政策規(guī)定生育的，憑戶籍所在地的《生育證》，可以在現(xiàn)居住地生育子女；
4、享有查孕、查環(huán)等生殖健康服務的權利。
二義務1、乙方離開某某縣在異地居住**天以，從事務工、經(jīng)商等活動前要到戶籍所屬村居委會辦取婚育情況證明，并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生部門辦理《流動人口婚育證明》；
2、乙方離開戶口所在地到現(xiàn)居住地后，必須服從當?shù)赜媱澤块T管理，定期每季度一次到當?shù)赜嬌块T進行避孕節(jié)育情況檢查，并將避孕節(jié)育情況報告單加蓋當?shù)赜嬌諜C構(gòu)印章帶回戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生部門審驗；
3、乙方符合生育條件，需要在現(xiàn)居住地生育的，必須在戶籍地辦理《生育證》后始才得懷孕生育；
4、乙方預交協(xié)議履約保證金元，協(xié)議期滿，乙方未違約，由甲方退回本保證金。三、協(xié)議期限與《婚育證明》的有效期一致
年月日至年月日。四、違約責任1、因甲方未按法律法規(guī)、履行職責，而導致乙方未能履行好協(xié)議，責任由甲方承擔；
2、若乙方未及時落實安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施而計劃外懷孕的，必須自覺采取補救措施，且有關費用全部自理；造成違法生育、違法多生育的，除按法律、法規(guī)有關規(guī)定追究法律責任外，所預交的協(xié)議履約保證金不予退回；連續(xù)*個月不將現(xiàn)居住地計生部門出具的避孕節(jié)育情況報告單寄回鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦審驗，視為違約、并一次性征收違約金元，且必須在規(guī)定時間內(nèi)重新簽訂協(xié)議。
3、若乙方拒交違約金，甲方有權拒絕為乙方出具相關證明材料。五、本協(xié)議經(jīng)甲、乙雙方簽字蓋章后生效。六、本協(xié)議一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。
甲方法定代表人簽章：乙方簽章：簽訂地點：簽訂時間：年月日附件*流入人口計劃生育管理協(xié)議甲方：村民委員會乙方：男戶籍地址：現(xiàn)住址：女戶籍地址：現(xiàn)住址：聯(lián)系電話：為了切實加強對流入人口的計劃生育管理，確保我縣“十五”人口計劃的實現(xiàn)，根據(jù)國家《流動人口計劃生育管理辦法》和《某某省流動人口計劃生育管理規(guī)定》，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商簽訂本協(xié)議，望雙方共同遵守。一、甲方的權利和義務一權利1、查驗乙方的《流動人口婚育證明》及計劃生育情況，乙方無《婚育證明》的可責令其補辦，逾期不補辦的，可對其處***元以內(nèi)罰款；
2、督促乙方落實避孕節(jié)育措施，若乙方計劃外懷孕，督促其終止妊娠；
3、若乙方計劃外懷孕或違法生育、違法多生育，甲方應配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、計生辦對乙方采取補救措施終止妊娠或征收社會撫養(yǎng)費、罰款等工作。
二義務1、向乙方進行計劃生育法律、法規(guī)知識的宣傳教育；
2、向乙方免費提供避孕藥具和節(jié)育技術服務、咨詢與指導；
3、向乙方提供查孕查環(huán)等生殖健康服務并出具避孕節(jié)育情況報告單。二、乙方的權利和義務
一權利1、有得到計劃生育政策法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等知識宣傳、咨詢與指導的權利；
2、有得到避孕藥具和節(jié)育技術服務的權利；
3、符合法律、政策規(guī)定生育的，憑戶籍口所在地出具的《生育證》，在現(xiàn)居住地生育子女；
4、有得到查孕查環(huán)等生殖健康服務的權利。
二義務1、在現(xiàn)居住地辦理暫住證、個體工商許可證前，應先向甲方交驗《流動人口婚育證明》，接受計劃生育情況檢查；
2、無《婚育證明》的必須補辦；
3、出現(xiàn)計劃外懷孕的必須及時終止妊娠并落實避孕節(jié)育措施；
4、按期進行查孕查環(huán)，并將結(jié)果寄戶籍所在地計生部門；
5、違反計劃生育法律、法規(guī)的，按政策處理。三、協(xié)議期限與《婚育證明》的有效期一致
年月日至年月日。四、違約責任1、如果確因甲方為乙方施行節(jié)育手術引起并發(fā)癥、后遺癥，經(jīng)縣級以上計劃生育技術鑒定組織鑒定屬實的，由甲方負責進行治療；
2、乙方因未落實節(jié)育措施而計劃外懷孕的，必須及時采取補助措施且一切費用自理，造成違法生育的，除按法律、法規(guī)規(guī)定處罰外，還要向甲方交納一次性違約金***元。五、本協(xié)議經(jīng)甲、乙雙方簽字蓋章后生效。六、本協(xié)議一式四份，甲、乙雙方及縣、市公證處各執(zhí)一份。
甲方法定代表人簽章：乙方簽章：簽訂地點：簽訂時間：年月日主題詞：計劃生育村民自治△方案通知發(fā)：縣人口和計劃生育局、民政局、衛(wèi)生局、公安局、建設局、環(huán)保局、人事勞動和社會保障局、司法局、工商局。送：縣委，人大，政協(xié)，某某農(nóng)場。共印**份某某縣人民政府辦公室2024年7月**日印發(fā)上一篇：“鎮(zhèn)計劃生育協(xié)會匯報”計劃生育工作計劃
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