根據××的實際，下半年全市人口與計生工作重點將抓好以下五個方面的工作：

一、以人為本，全面完成市政府實事工程——市生殖健康服務中心的建設

作為今年我市政府實事工程之一的計劃生育生殖健康服務中心正在計劃中進行，預計在今年10月可全部竣工并投入使用，建成后的生殖健康服務中心將和五個鄉鎮計劃生育中心服務站、六個鄉鎮計劃生育一般服務站以及137個（村）社區計生服務室構建起昆山四級計生技術服務體系，下半年在抓好建設的同時要在軟環境建設上下功夫，不斷拓展計劃生育服務的功能，優化計劃生育服務的水平。要繼續健全技術服務體系管理機制，要抓好基層計劃生育技術服務人員能力的培訓和計劃生育技術服務規范化建設。

二、強化職能，全面推進計劃生育利益導向機制的進一步完善

一要繼續做好農村部分計劃生育家庭獎勵制度的落實和完善工作。今年下半年開始，我市失地農民所享受的農保將逐漸和社保接軌，這些由農保轉向社保的農民將自動從農村部分計劃生育家庭獎勵制度中退出，不再享受這一獎勵政策。同時，力爭在8月上旬完成對全市2006年符合農村部分計劃生育家庭獎勵政策的對象的調查摸底，做好2006年度的經費預算，確保每一位符合政策的農村老人都能按時領取獎勵金；二要做好2005年度計劃生育公益金的發放工作，切實做好救助對象及救助金額的摸底調查工作。

三、關注難點，繼續探索和創新新形勢下人口與計劃生育工作的方式和途徑

目前我市的人口與計劃生育工作存在四大難點：一是執法難，社會撫養費征收難度大；二是兌現難，非公企業獨生子女父母獎勵金兌現不到位依然是個突出問題；三是基礎管理難，城市化進程帶來的大規模拆遷使村落集居的形式逐漸分散，人員分布廣泛，育齡群眾信息采集困難；四是流動人口計劃生育管理和服務難，一方面現居住地管理模式下的計劃生育工作給廣大計生干部帶來了成倍的工作量，另一方面部分流動人員原戶籍地計生部門在管理上不能夠提供一定的配合，使得流動人口的計劃生育管理和服務顯得力不從心。針對這些新形勢下呈現出來的人口與計劃生育工作的難點問題，下半年，將由各分管主任會同職能科室展開專項調研，力求不斷創新工作方法，積極探索解決難點問題的方法和途徑，敢于實踐，勇于突破。

四、加強指導，切實做好“十五”省人口與計生工作示范市下一步迎接和“十一五”規劃

我市于今年6月順利通過了省人口計生委對我市“十五”示范市創建工作的現場考核評估，在下一階段，還將接受省人口計生委對我市部分育齡群眾開展的信函問卷調查、電話問卷調查，以及對我市各個計劃生育技術服務窗口的跟蹤暗訪。及對市級的最終考核，為此，要在上半年通過現場調查的基礎上，針對檢查中存在的一些薄弱環節，認真抓好整改，落實回頭看，并繼續抓好督導工作和委機關的迎檢準備工作，確保省“十五”人口與計生示范市的最終全面通過。要充分利用《昆山人口與計劃生育工作發展戰略》課題的理論成果，為制訂全市“十一五”發展規劃提供科學的決策依據。

五、強基固本，全面推進機關政風行風建設和干部隊伍建設

今年，我委被列為市政府組織納稅人評議55個部門及單位之一，各鎮、區計生服務站分別被列為市政府組織納稅人評議基層站所之一，切實做好全市人口與計生系統年度政風行風評議工作，是構建服務型機關、轉變工作作風、夯實隊伍建設的需要，為此，要堅持“六個抓好”：一要抓好黨員先進性教育的長效機制，與政風行風評議工作緊密結合起來；二要抓好黨員先鋒示范崗、示范科室的建設，發揮黨員先鋒模范作用；三要繼續抓好機關效率效能建設，不斷提高服務基層、服務群眾的能力；四要抓好黨風廉政建設，構建反腐倡廉長效機制；五要繼續抓好“爭先創優”工作，以“爭先創優”為抓手，扎實推進人口與計劃生育各項工作；六要繼續抓好干部任免制度的完善，繼續實行中層干部競聘上崗，優勝劣汰，為促使全市人口與計生工作健康發展提供人才保證。