蘆溪縣國民經濟和社會發展“十一五”規劃基本思路 “十一五”規劃，是黨的十六大全面建設小康社會目標提出后編制的第一個五年計劃。編制和實施好全縣國民經濟和社會發展“十一五”規劃不僅對我縣全面建設小康社會，實現把我縣建設成為“富有江南特色的休閑旅游生態縣”的戰略目標意義重大，而且對于指導全縣經濟和社會事業的跨越式發展具有重大的實踐意義。

為此特提出《蘆溪縣國民經濟和社會發展“十一五”規劃的基本思路》。

一、“十五”計劃執行結果預測 “十五”計劃開局以來，全縣人民按照“三個代表”重要思想的要求，以黨的“十五”、“十六大”精神為指針，緊緊圍繞加快發展這一主題，按照《蘆溪縣國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》制定的經濟發展的主要目標，解放思想，與時俱進，樹立和落實科學發展觀，開拓創新，扎實工作，使全縣的經濟和社會各項事業在“十五”計劃期間取得了長足發展。 --國內生產總值持續、快速增長，國民經濟綜合實力全面提升。

預計到2005年末，全縣國內生產總值可完成174901萬元，年均遞增13.4%，比“十五”計劃提高1.4個百分點。其中：一產業增加值可完成34990萬元，年均遞增3.4%；二產業增加值可完成97935萬元，年均遞增17.2%；三產業增加值可完成41976萬元，年均遞增18.1%。

三次產業的比例為20：56：24，三次產業的結構比“十五”計劃更為優化。 --財政收入增長較快，預計到2005年末，財政總收入可完成17586萬元，年均遞增20.4%。

其中一般預算收入可完成12620萬元，年均遞增19.5%。 --農民增收成效顯著，農村生活水平大幅提高，預計到2005年末，農民人均純收入可實現2342元，年均遞增6%。

--全社會固定資產投資快速增長，預計2005年全社會固定資產投資可完成15億元，年均遞增56%，五年共完成固定資產投資41億元，相當于“九五”期間總和的6.5倍，水利、電力、能源、交通、郵電通訊、城市建設等基礎設施不斷完善。 --開放型經濟較快發展，預計2005年可引進內資14億元，五年累計引進內資39億元。

在看到成績的同時，我們必須清醒地認識到，“十五”期間，全縣經濟社會生活中還存在不少困難和問題。多年來積累的一些深層次矛盾還沒有得到根本解決，經濟總量偏小，傳統農業比重大，第三產業發展滯后，城市化發展還處于起步階段，群眾生活水平偏低，生活質量偏差，就業和社會保障壓力大等問題突出。

在加快發展的過程中，受電力、資金、人才不足的瓶頸制約的影響大。煤炭、煙花鞭炮的安全隱患嚴重，環境保護問題嚴峻。

這些問題，都必須亟待解決。

二、“十一五”期間經濟與社會發展目標與基本思路 ㈠經濟與社會發展目標 “十一五”時期，將是實現全面建設小康社會戰略目標的關鍵時期，也是全面提升全縣經濟綜合實力，是實現蘆溪經濟和社會跨越式發展，把蘆溪建設成為“富有江南特色的休閑旅游生態縣”的戰略目標的重要時期。根據我國現代化建設分三步走的戰略部署和黨的十六大、十六屆三中全會對二十一世紀的展望，全縣“十一五”計劃的國民經濟和社會發展的主要目標是：國內生產總值年均遞增16%；工農業總產值年均遞增18%；財政總收入年均遞增20%，其中地方一般預算收入年均遞增20%；全社會固定資產投資年均遞增20%；農民人均純收入年均遞增6%，人口總數控制在29萬以內，年平均人口出生率控制在13‰以內，人口自然增長率控制在7‰以內；實際引進內資年均遞增20%，實際引進外資年均遞增18%，適齡兒童受