我市與開行合作由來已久。在長期合作中，我市信守合同，講求信譽(yù)，與國家開發(fā)銀行安徽省分行建立了良好的信用合作關(guān)系，為在更廣闊的領(lǐng)域加強(qiáng)合作奠定了堅(jiān)實(shí)基矗

省分行決定將我市作為中小企業(yè)貸款試點(diǎn)，是我市繼八億元城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款之后與省分行展開的又一輪金融合作。為此，省分行主要領(lǐng)導(dǎo)和信用管理處、客戶三處等同志多次前來阜陽調(diào)研，就中小企業(yè)貸款試點(diǎn)工作中的信用建設(shè)、制度建設(shè)和償債機(jī)制建設(shè)方面和有關(guān)部門進(jìn)行交流和磋商，達(dá)成了以支持阜陽開發(fā)區(qū)園內(nèi)中小企業(yè)為重點(diǎn)，以建投公司為融資平臺(tái)的合作框架。經(jīng)過雙方共同努力，試點(diǎn)工作成效顯著，首批3000萬元貸款已于2004年底全部發(fā)放到開發(fā)區(qū)園內(nèi)7家中小企業(yè)手里。為進(jìn)一步擴(kuò)大中小企業(yè)貸款覆蓋面，近期我市又順利啟動(dòng)并實(shí)施第二輪中小企業(yè)貸款工作，經(jīng)與省分行商定，確定此次貸款額度為1300萬元，仍沿用上一輪操作模式，以開發(fā)區(qū)中小企業(yè)促進(jìn)會(huì)篩選的8家中小企業(yè)為貸款支持對象，目前有關(guān)工作正在有序進(jìn)行中?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、具體做法

（一）認(rèn)識(shí)明確領(lǐng)導(dǎo)重視

中小企業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長、繁榮市場和擴(kuò)大就業(yè)的重要支撐點(diǎn)，成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支生力軍。中小企業(yè)的發(fā)展對于全面小康社會(huì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。但長期以來，由于體制等方面的原因造成了中小企業(yè)貸款難、難貸款的局面，導(dǎo)致中小企業(yè)供血不足、活力不夠，嚴(yán)重阻礙和制約中小企業(yè)的發(fā)展，開發(fā)性金融恰恰在這方面實(shí)現(xiàn)了突破，發(fā)揮了巨大的作用。實(shí)踐證明，開發(fā)性金融通過政府組織增信等形式，在支持地方政府熱點(diǎn)、難點(diǎn)領(lǐng)域的同時(shí)，提高了信用主體的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和信用水平，推動(dòng)了融資體制改革和融資市場的發(fā)展，使社會(huì)信用體系獲得了制度保障和長遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力。省開行把我市作為中小企業(yè)貸款試點(diǎn)，是開發(fā)性金融在我市又一次重要實(shí)踐。阜陽市委、市政府高度重視中小企業(yè)貸款試點(diǎn)工作，把它作為推動(dòng)阜陽信用建設(shè)、塑造阜陽形象的重要切入點(diǎn)。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后三次主持召開會(huì)議，聽取開發(fā)區(qū)、建投公司關(guān)于中小企業(yè)貸款試點(diǎn)工作情況匯報(bào)并作出重要指示。市領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，要以中小企業(yè)貸款試點(diǎn)為契機(jī)，著力構(gòu)建企業(yè)信用體系，加強(qiáng)阜陽信用建設(shè)，進(jìn)一步提升阜陽信用水平。認(rèn)識(shí)明確、領(lǐng)導(dǎo)重視、開行支持、部門配合是中小企業(yè)試點(diǎn)工作取得成效的前提和關(guān)鍵。

（二）搭建平臺(tái)增強(qiáng)信用

1、精心搭建平臺(tái)。市政府指定建投公司作為借款主體統(tǒng)借統(tǒng)還，開發(fā)區(qū)園內(nèi)中小企業(yè)作為最終用款人使用并償還貸款本息；由開發(fā)區(qū)成立中小企業(yè)信用促進(jìn)會(huì)作為中小企業(yè)貸款管理機(jī)構(gòu)、信用孵化器和操作平臺(tái)，負(fù)責(zé)中小企業(yè)貸款項(xiàng)目的開發(fā)、受理、組織貸款評議、貸后管理和貸款本息催收工作，同時(shí)負(fù)責(zé)相關(guān)中小企業(yè)信用征集和評價(jià)。

2、加強(qiáng)信用建設(shè)。一是設(shè)立中小企業(yè)信用促進(jìn)會(huì)，主要負(fù)責(zé)中小企業(yè)信用信息交流，中小企業(yè)信用評價(jià)業(yè)務(wù)咨詢，中小企業(yè)信用評價(jià)，申請開行貸款的企業(yè)必須加入促進(jìn)會(huì)；二是完善中小企業(yè)信用征集系統(tǒng)和信用評價(jià)系統(tǒng)，通過企業(yè)提報(bào)、有關(guān)部門調(diào)研、社會(huì)舉報(bào)等方式收集會(huì)員企業(yè)有關(guān)信息，建立并動(dòng)態(tài)維護(hù)企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，定期對企業(yè)進(jìn)行信用評價(jià)；三是建立企業(yè)信用激勵(lì)與約束機(jī)制。根據(jù)企業(yè)信用評價(jià)結(jié)果，對誠實(shí)守信的企業(yè)，給予表彰，并在一定范圍內(nèi)予以公示；對不守信用的企業(yè)，視情節(jié)輕重，采取在一定范圍內(nèi)曝光、開除出信用促進(jìn)會(huì)、銀行、工商、稅務(wù)等部門聯(lián)合制裁等措施予以警示或處罰。

（三）建好機(jī)制穩(wěn)步實(shí)施

1、完善機(jī)構(gòu)建設(shè)。成立開發(fā)區(qū)中小企業(yè)信用促進(jìn)會(huì)，項(xiàng)目評審委員會(huì)，以規(guī)范項(xiàng)目篩選，加強(qiáng)貸款評審的管理。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)。制定了《阜陽市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)信用促進(jìn)會(huì)章程》、《阜陽市中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)控制資金管理辦法》、《阜陽市中小企業(yè)利用金融機(jī)構(gòu)貸款擔(dān)保辦法》、《阜陽市中小企業(yè)項(xiàng)目貸款實(shí)施辦法》和《阜陽市中小企業(yè)項(xiàng)目貸款資金管理辦法》等相關(guān)制度，以完善程序、加強(qiáng)管理,進(jìn)一步規(guī)范中小企業(yè)貸款行為。

3、建立償債機(jī)制。一是中小企業(yè)向開發(fā)區(qū)提供有效財(cái)產(chǎn)抵押，并辦理他項(xiàng)權(quán)證；二是開發(fā)區(qū)中小企業(yè)信用促進(jìn)會(huì)成員單位以其交納的貸款風(fēng)險(xiǎn)控制基金作為貸款擔(dān)保，并承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任；三是開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)督促中小企業(yè)按期足額償還貸款本息；四是開發(fā)區(qū)向市財(cái)政出具實(shí)施預(yù)算扣款承諾函，同時(shí)向建投公司出具還款保證函，在中小企業(yè)不能按期償貸時(shí)，由其代償貸款本息。

（四）設(shè)定流程規(guī)范運(yùn)作本新聞共2頁,當(dāng)前在第1頁 1 2