變“錦上添花”為“雪中送炭”—##市近年來(lái)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的總結(jié)與思考 新的形勢(shì)下，做好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工作是促進(jìn)解決“三農(nóng)問(wèn)題”、密切黨群關(guān)系、加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)的迫切要求。近年來(lái)，我市積極探索出一條適合本市農(nóng)村特點(diǎn)的“三下鄉(xiāng)”之路，并將“送教育下鄉(xiāng)”融入其中，創(chuàng)造性地將“三下鄉(xiāng)”擴(kuò)大為送文化科技衛(wèi)生教育“四下鄉(xiāng)”。
其活動(dòng)規(guī)模越來(lái)越大，程度越來(lái)越深，方式越來(lái)越活，效果越來(lái)越好，已成為我市享譽(yù)全國(guó)的“四大群眾文化品牌”之一。
一、變“錦上添花”為“雪中送炭”，“變“給什么要什么”為“要什么給什么” 群眾需要的不僅是“錦上添花”，更重要的是“雪中送炭”。“花”只艷一時(shí)，“炭”才暖人心；群眾要的是精品是實(shí)惠，而不是垃圾不是形式。
經(jīng)過(guò)多年的探索調(diào)查，了解群眾所需所急，重實(shí)際、辦實(shí)事、求實(shí)效。不斷改變形式內(nèi)容、方式方法，把政策下鄉(xiāng)、科技致富、文化扶貧、衛(wèi)生宣傳、法律普及、教育支援等相結(jié)合，從最初的“錦上添花”到“雪中送炭”，從“最初的探望”到“經(jīng)常的留守”，從“天女散花”到“對(duì)口幫扶”，從“給什么要什么”到“要什么給什么”。
下鄉(xiāng)的隊(duì)伍越來(lái)越壯大，服務(wù)的內(nèi)容越來(lái)越豐富，城鄉(xiāng)交流的層次也越來(lái)越深入。
1、文化下鄉(xiāng)改進(jìn)方法 文化下鄉(xiāng)引導(dǎo)農(nóng)村輿論，解疑釋惑“三農(nóng)”政策，提高農(nóng)村文明，為農(nóng)民脫貧致富提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
（1）、下鄉(xiāng)演出年年實(shí)年年新。每年從全市各行各業(yè)抽調(diào)文藝精英，組織文藝宣傳隊(duì)，開展形式多樣的群眾性文化活動(dòng)。
國(guó)策文藝宣傳在“思想上突出主題，內(nèi)容上貼近群眾生活，藝術(shù)形式上為農(nóng)民群眾所喜聞樂(lè)見，格調(diào)上雅俗共賞”，其演出每年達(dá)20多場(chǎng)，行程達(dá)300多公里，踏遍##每個(gè)鎮(zhèn)街，歷時(shí)半個(gè)月，節(jié)目達(dá)20多個(gè)，觀眾近10萬(wàn)人次。此外還有春節(jié)、元旦、五
一、國(guó)慶等豐富多彩的節(jié)日文化活動(dòng)。
（2）、下鄉(xiāng)圖書成精神食糧。文化館、圖書館、新華書店組織送圖書報(bào)刊、廣播電視、電影戲劇下鄉(xiāng)、下村、下社、到校，每年有300多人下鄉(xiāng)流動(dòng)、走街串戶，送書上門近10000萬(wàn)冊(cè)，捐獻(xiàn)圖書1000多冊(cè)。
滿足農(nóng)民的精神需求。
（3）、下鄉(xiāng)電影做“銀幕教科書”。與企業(yè)聯(lián)姻，72支農(nóng)村電影隊(duì)常年奔走于鄉(xiāng)村校園，每年放映7200多場(chǎng)，觀眾達(dá)250萬(wàn)人次以上，放映優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)故事片400多部，農(nóng)村科普、科技影片100部。
中小學(xué)愛國(guó)主義電影系列化教育，把電影送進(jìn)校園，每生每期觀看4-5場(chǎng)國(guó)產(chǎn)優(yōu)秀故事片。
2、科技下鄉(xiāng)拓寬渠道 種田需科學(xué)，“雪中送炭”式的科學(xué)下鄉(xiāng)為農(nóng)民致富提供了智力支持。 每年組織各類科技人員下鄉(xiāng)，多渠道向農(nóng)村送科技書刊、科技錄像帶和科技資料。
組織好科技大集、科技之冬等多種形式的咨詢服務(wù)活動(dòng)，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的技術(shù)難題。結(jié)合農(nóng)業(yè)科技推廣月活動(dòng)的開展，組織18個(gè)市級(jí)部門、15個(gè)市級(jí)學(xué)（協(xié)）會(huì)、300多個(gè)科技人員送科技下鄉(xiāng)，平均每年組織科技趕場(chǎng)150多次，出動(dòng)科普宣傳車150多輛，展示科普展板、櫥窗3000塊，接受咨詢?nèi)罕娂s20多萬(wàn)人次，發(fā)放資料60多萬(wàn)份。
3、衛(wèi)生下鄉(xiāng)完善機(jī)制 衛(wèi)生下鄉(xiāng)為農(nóng)民致富注入了新鮮活力。 動(dòng)員廣大醫(yī)務(wù)人員下鄉(xiāng)，為農(nóng)民防病治病。
動(dòng)員各方力量，把一些藥品和醫(yī)療器械送到農(nóng)村，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高技術(shù)水平。
廣泛開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，宣傳科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念、計(jì)劃生育政策和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，提供計(jì)劃生育服務(wù)。利用廣播電視、報(bào)紙、街頭宣傳、議診等形式，向農(nóng)民群眾送醫(yī)藥，宣傳衛(wèi)生保健知識(shí)。
平均每年下鄉(xiāng)20次，參加活動(dòng)的醫(yī)務(wù)人員達(dá)500多人次，出示展板400多塊，發(fā)放宣傳資料40萬(wàn)份，議診群的赤腳醫(yī)生成天奔走于田間地頭，農(nóng)民群眾在家就可以享受送上門來(lái)的各種醫(yī)療服務(wù)，吃藥、打針、治病樣樣方便、樣樣放心。
2、變“送教”為“培建” 農(nóng)民自覺(jué)主動(dòng)學(xué)和自覺(jué)用是“培建”的目標(biāo)，“送”、“教”、“用”結(jié)合，“培”“建”結(jié)合是解決“三農(nóng)”的根本。培，就是通過(guò)培訓(xùn)等方式培養(yǎng)造就一批農(nóng)村致富帶頭人。
建，就是村村建設(shè)農(nóng)村文化科技衛(wèi)生教育基地。
（1）培訓(xùn)培養(yǎng)造人才 人才是干好一切事情的根本，培養(yǎng)是造就人才的途徑。 把為農(nóng)民培養(yǎng)文化、科技、衛(wèi)生、教育人才作為評(píng)價(jià)各職能部門“三下鄉(xiāng)”工作的主要依據(jù)和活動(dòng)的主攻方向，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。
通過(guò)集中辦班、現(xiàn)場(chǎng)授課、送出去學(xué)習(xí)、手把手傳授等形式來(lái)培育人才。依托江南職高農(nóng)業(yè)培訓(xùn)基地，推行村干部學(xué)歷教育，到現(xiàn)在已完成中專學(xué)業(yè)畢業(yè)的共3703人。
這些人回到村后，對(duì)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。從2003年起，根據(jù)市委市府提出的一村一名大學(xué)生的村班子建設(shè)要求，與渝西學(xué)院、重慶市委黨校聯(lián)合開辦村干部學(xué)歷教育大專班，2003級(jí)和2004級(jí)共招收學(xué)員149名。
村干部把學(xué)到的技術(shù)傳授給群眾，起到了以一帶十，以十帶百的作用。每年在鎮(zhèn)、村、社舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班350多期，科普講座20多次，推廣新品種10多項(xiàng)，傳播新技術(shù)近50項(xiàng)。
此外抓好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，推廣科技致富典型經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)。 柏林鎮(zhèn)天坪七社社長(zhǎng)陳世德經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后，回家在山上放起了300多頭黃羊，年收入超過(guò)1萬(wàn)元，像他這樣的例子##有上千人。
塘口等貧困村每年還選出農(nóng)民到繡莊村、花鋪村學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)，培養(yǎng)了一批農(nóng)村技術(shù)帶頭人。 教委每年利用寒暑假請(qǐng)專家、教授、特級(jí)教師到##城、師范進(jìn)修校培訓(xùn)基地、五大教研究片區(qū)作新教材、課改培訓(xùn)，每年達(dá)2000多人次，每次達(dá)4-5天。
（2）、建設(shè)基地 只有從陣地上加大建設(shè)，才能破解農(nóng)村致富奔小康的瓶頸。 為此采取了財(cái)政、考核、部門捐贈(zèng)和多方籌集相結(jié)合的方式，加大投入力度。
全市27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了文化站，村村建起了農(nóng)村示范圖書室，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村村建有藏書500冊(cè)以上的圖書室。建立了農(nóng)民俱樂(lè)部、山歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)等100多個(gè)。
80％以上的村建立了廣播室、閱報(bào)欄、文化活動(dòng)室。村村建起了衛(wèi)生室，做到了“小病不出村，大病不出縣”，建立了50多個(gè)科技園地科技書屋。
成為農(nóng)民學(xué)技術(shù)、學(xué)文化、得信息、強(qiáng)身健體的有效場(chǎng)所。 民政局向中山鎮(zhèn)雙風(fēng)村每戶提供5000元的援助實(shí)施高山移民，在2年內(nèi)實(shí)施完畢，共支援10多萬(wàn)元，該村的貧困戶在中山鎮(zhèn)街上新修了漂亮的樓房。
并聯(lián)系重慶慈善協(xié)會(huì)為敬老院修建了15萬(wàn)元的老年人健康活動(dòng)中心，為老年人營(yíng)造了一方娛樂(lè)天地。在實(shí)施西部遠(yuǎn)程教育中，全市村完小以上都有電視。
3000萬(wàn)遠(yuǎn)程教育資金讓每一所村完小的農(nóng)家娃受益，坐在教室鼠標(biāo)一點(diǎn)就能看到聽到北京等地名師特師的課。
三、變“輸血”為“造血”，變“三下鄉(xiāng)”為“三扎根”，培養(yǎng)一支不走隊(duì)伍 “輸血”重在“送”，只能解一時(shí)燃眉之急。“造血”重在“培建”，方是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。
變“輸血”為“造血”，變“三下鄉(xiāng)”為“三扎根”，關(guān)鍵是培養(yǎng)一支不走隊(duì)伍。
1、變“三下鄉(xiāng)”為“三扎根”，增強(qiáng)農(nóng)村造血功能 “三扎根”就是不僅要使專業(yè)技術(shù)人員“常在鄉(xiāng)”，關(guān)鍵是要在農(nóng)村建立一支不走的文化、科技、衛(wèi)生、教育隊(duì)伍。用幾年的時(shí)間達(dá)到每村至少有一個(gè)法律明白人，每戶有一個(gè)科技當(dāng)家人，每村都要有符合標(biāo)準(zhǔn)的文化、科技、衛(wèi)生活動(dòng)設(shè)施，從而增強(qiáng)農(nóng)村 “造血”功能。
“三扎根”工作講的是農(nóng)民想的，干的是農(nóng)民盼的，把文化科技衛(wèi)生送到了農(nóng)民院壩上、家門口。只有變“三下鄉(xiāng)”為“三扎根”，才能變“輸血”為“造血”。
從而增強(qiáng)農(nóng)村的造“造血”功能
。由于利用了廣大農(nóng)民有強(qiáng)烈需求的群眾基礎(chǔ)，利用了農(nóng)村有一批能夠接受新鮮事物的回鄉(xiāng)初、高中畢業(yè)生的人才條件，利用了農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)曾建立過(guò)一批文化活動(dòng)設(shè)施的物質(zhì)根基，因此效果顯著。
傅家鎮(zhèn)特困戶嚴(yán)均林在從社長(zhǎng)那兒學(xué)到了一些養(yǎng)殖技術(shù)，在傅四公路邊圈養(yǎng)200來(lái)只小尾寒羊，從而一舉脫貧致富。而像他這樣的人比比皆是。
在送教下鄉(xiāng)中，許多農(nóng)村教師迅速成長(zhǎng)，開始了送教進(jìn)城。張艷等農(nóng)村教師送教進(jìn)城，為城里的同行們上課5次達(dá)20多節(jié)。
幾年來(lái) “濱江之夏”、基本國(guó)策文藝宣傳、四大片區(qū)巡回演出的熏陶，許多農(nóng)民的文化水平明顯提高，自發(fā)加入到文化演出中，每年的“濱江之夏”都有農(nóng)民演員專場(chǎng)，每年的四大片區(qū)演出中都以群眾演員為主角，他們用大眾化的方式，談農(nóng)民新生，演農(nóng)村生活，唱農(nóng)業(yè)豐收。有的片區(qū)演出中，當(dāng)?shù)氐娜罕娧輪T還當(dāng)上導(dǎo)演、策劃。
各種群眾人才在這些活動(dòng)中脫穎而出，成為了新時(shí)期農(nóng)村中的文化帶頭人。 沙坪坪壩區(qū)川劇院退休人員王家林在中山老場(chǎng)開設(shè)梨園春劇院，常年舉行川劇座唱，古鎮(zhèn)上時(shí)時(shí)絲竹聲聲。
中山文化人丁明星的明星茶館里，常常高朋滿痤，撥弄琴弦。成為中山文化的一道風(fēng)景，引得前來(lái)欣賞的游客絡(luò)繹不絕。
農(nóng)民小說(shuō)家歡鏡聽在下鄉(xiāng)活動(dòng)中汲取營(yíng)養(yǎng)，創(chuàng)造了大量膾炙人口的作品。
2、“三下鄉(xiāng)”與駐村工作相結(jié)合 活動(dòng)能夠在農(nóng)民群眾中“生根、發(fā)芽、開花”，與駐村工作的結(jié)合成也分不開。它豐富了“三下鄉(xiāng)”的內(nèi)涵，拓展了“三下鄉(xiāng)”的領(lǐng)域，充實(shí)了“三下鄉(xiāng)”的內(nèi)容。
駐村工作隊(duì)員在幫助當(dāng)?shù)乩砬灏l(fā)展思路、引進(jìn)幫扶項(xiàng)目的同時(shí)，廣泛組織開展了“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。先鋒、柏林、杜市等鎮(zhèn)街每年選調(diào)精英到村上掛職、促進(jìn)農(nóng)村各種問(wèn)題的解決。
一批有知識(shí)、有文化的機(jī)關(guān)干部扎根農(nóng)村，掛職或任職，有效地改變了農(nóng)村干部結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)造就了一批高素質(zhì)新型農(nóng)村干部隊(duì)伍。同時(shí)“駐村扎根”活動(dòng)在農(nóng)村培養(yǎng)了一批懂政策、懂法律、有經(jīng)濟(jì)頭腦的“明白人”。
他們中 的很多人走上了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，為村級(jí)班子增添了新鮮血液。 形勢(shì)在變，農(nóng)民的需要在提高，三下鄉(xiāng)活動(dòng)如何與時(shí)俱進(jìn)，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，還需要在實(shí)踐中以“農(nóng)”為本，進(jìn)行艱苦的探索和實(shí)踐。
我們認(rèn)為：只有把集中活動(dòng)與經(jīng)常性工作結(jié)合起來(lái)，把行政動(dòng)員與機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把服務(wù)農(nóng)民與培養(yǎng)人才結(jié)合起來(lái)，不斷在實(shí)踐中改進(jìn)方法，完善機(jī)制，拓寬渠道，充實(shí)內(nèi)容，擴(kuò)大領(lǐng)域，工作實(shí)行制度化經(jīng)常化，才能提高活動(dòng)的實(shí)效性、針對(duì)性。(53
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