2005年是“十五”計劃的最后一年，也是各項財政改革任務十分繁重的一年。做好今年的會計工作，對于全面實現“十五”計劃目標，推動全縣經濟社會全面發展和財政“雙保”目標的順利完成，具有十分重要的意義。

今年會計管理工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會及省、市財政工作會議精神，用科學的發展觀統領會計工作全局，緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作部署和今年的財政目標任務，進一步深化會計改革，強化會計管理，嚴格會計監督，規范會計秩序，加強會計隊伍建設，努力為社會營造良好的投資環境，促進全縣經濟社會全面協調持續快速發展。 總體工作思路是：圍繞一個目標（服務廣大核算單位和所有會計人員、促進全縣經濟社會發展），抓住兩個重點（會計人員培訓、會計業務監督），實現三大突破（在會計人員素質提高上有新的突破，在會計業務監督上面有新的突破，在會計集中核算規范運作上有新的突破）。

具體目標任務是：

（1）應納入集中核算的行政事業單位達到100%；

（2）應納入“村財鄉管”的所有村組組織達到100%；

（3）對在職的全縣會計人員的培訓面達到80%以上；

（4）促進《小企業會計制度》和《村集體經濟組織會計制度》在我縣的順利實施；

（5）做好會計從業資格和會計人員信息化管理，嚴格會計執法，從嚴查處會計人員無證上崗。 遵循上述指導思想和總體工作思路，為確保完成年度目標任務，2005年我們要著力抓好以下五方面的工作：

一、全面深入貫徹落實《會計法》，努力推動會計工作秩序進一步好轉。今年是《會計法》頒布20周年，我們要以此為契機，利用廣播，電視，刊物等多種媒體形式，廣泛深入宣傳《會計法》，重點針對不同經濟類型組織的法人，特別是小型企業和非公有制經濟組織，督促這些單位和企業，依法使用合格的會計人員，依法設置會計帳目，依法依規進行會計核算，為社會提供真實可靠的會計信息，不斷推動會計工作秩序進一步好轉，促使各類經濟組織在公平有序的環境下快速健康發展。

二、繼續深化會計改革，不斷規范和完善會計集中核算。在縣鄉會計集中核算上，今年要以從嚴控制各類支出為重點，進一步加大監督審核的力度。

結合國務院頒布的《財政違法行為處罰處分條例》和縣政府出臺的“十條節支措施”，努力從源頭上遏制財政資金支出中的損失和浪費現象。要把審核的重點放在各類非工資性支出方面。

主要是公用支出和各類補助支出，特別是列入政府采購目錄的各類交通工具，修理修繕、辦公用品購置等；各類專項資金的使用和結算；差旅費、培訓費、辦公費，會議費、印刷費，水電費，通訊費、福利費等。招待費必須侒規定在公用經費的2%以內報銷，對超過標準范圍的接待費用，堅決拒付，對超支嚴重的單位，要及時向紀檢等有關部門反映，確保有限的財政資金都能用在“刀刃”上。

繼續完善備用金的使用和管理制度，堅決糾正大量使用現金結算的不規范行為。繼續推進“村帳鄉管”工作，力爭使納入集中核算的行政村達到100%。

同時，加強對鄉鎮會計核算中心業務工作的督促和指導，及時協調和解決工作中存在的矛盾和問題，確保這項改革順利開展，取得實效。

三、以提高全縣會計人員素質為重點，全面提升會計管理服務水平。今年，要把會計人員培訓和《小企業會計制度》以及《村集體經濟組織會計制度》的培訓和貫徹實施作為會計日常管理工作的首要任務來抓。

分上、下半年，對全縣的企業會計人員和鄉鎮會計集中核算人員以及村級組織的會計人員分別進行

上述兩項會計制度的培訓，培訓面不低于80%，從而確保這些制度在我縣的順利實施。以提高全縣會計人員素質，服務經濟社會發展為己任，做好日常會計事務管理和服務，精心組織好每年一次的會計職稱和注冊會計師的報名考試工作。

對注冊取得會計從業資格的923名會計人員，著手進行動態的信息化管理，對那些不按時參加業務知識培訓，完不成規定后續教育學時的人員，要限期補課，通過嚴格管理，督促在職會計人員自學加強學習，不斷適應工作需要。積極配合有關部門做好總會計師制度在我縣的貫徹落實工作，主動吃透情況，摸清底子，做好宣傳和資格認定，為領導決策服務。

繼續強化對會計師事務所等社會中介機構的監管工作，努力為他們的健康發展營造良好的外部環境。建立健全財政，會計、珠算學會，活躍學會工作，積極開展業務調研，不斷提高財會人員的業務理論水平。

四、依法行政，逐步建立會計監督的長效機制。強化會計監督，嚴肅財經紀律，整頓和規范財經秩序，依法查處會計領域的各種違法行為，是我們會計管理部門義不容辭的職責。

因此，我們要認真實施《行政許可法》，嚴格履行會計從業資格”準入”制度，堅決查處無證上崗行為，抓好小企業，民間非盈利組織，村集體經濟組織等會計制度的貫徹實施工作，提高會計信息質量。繼續組織好每年集中開展會計執法情況檢查的基礎上，強化會計檔案管理和利用，主動配合審計、紀檢監察等執法執紀部門開展檢查工作，并結合縣上實際，積極探索財政，審計、會計監督有效結合的方式方法，逐步建立會計監督工作的長效機制，努力從制度上、體制上遏制會計違法行為的滋生和曼延。

五、加強*理論學習，努力建設一流的會計核算隊伍。要組織廣大會計核算人員認真學習黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，深入開展“保持*黨員先進性教育活動”，堅持用與時俱進的科學理論武裝頭腦，不斷提高理論水平和*敏銳性、*鑒別力，把自己的一言一行統一到縣委、政府的決策上來。

堅持用現代財經理論和信息知識武裝頭腦，努力掌握為人民服務的各項本領，不斷適應財政會計改革工作的需要。堅持用科學的發展觀武裝頭腦，按照“理財為公，理財為民”的要求，牢固樹立服務觀念和服務意識，不斷改進工作作風，真正為核算單位理好財，讓政府放心，讓單位滿意。

堅持求真務實，艱苦奮斗的精神，強化監督約束機制，筑牢拒腐防線，誠實守信，不做假帳，做遵紀守法的模范。要通過開展創建文明單位、文明窗口和優勝服務柜組等活動，促使廣大干部職工始終保持奮發有為，昂揚向上，愛崗敬業，埋頭苦干的精神狀態，不斷為我縣經濟的可持續發展和社會的全面進步做出新的更大貢獻。

二00五年二月五日