綏化市整治違法排污企業 環保專項行動工情況匯報提綱 2004年10月9日 省專項行動聯合檢查組： 為貫徹落實全國整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動電視電話會議精神，按照省六部門聯合下發的《黑龍江省整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動實施方案》（黑環發［2004］17號）要求，我市全方位開展了對違法排污企業的專項整治工作，通過加強組織領導，制定行動方案，采取有力措施，積極組織實施，取得了較好的成效。現將工作情況匯報如下：

一、領導重視，納入日程 接到省六部門聯合下發的17號文件后，我們高度重視，立即組織有關人員，專門研究落實工作。首先，政府常務會聽取了環保局對專項行動的專題匯報，就此項工作進行研究部署，確定了整治違法排污企業環保專項行動實施方案，并以市政府辦明傳電報下發各縣（市、區）人民政府和有關部門（內部明電(綏政辦明傳)［2004］16號）。

其次，成立了由市政府主管領導任組長，市環保局、監察局主要領導任副組長，發改委、市委宣傳部、經貿委、工商局、司法局、安全生產監督管理局等六部門為成員的高規格專項行動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室主任由市環保局副局長孫曉玲兼任，成員由六部門的主管科長組成。各縣（市、區）也成立了以政府主管領導為組長，各有關部門負責人參加的專項整治行動領導小組，確保了專項行動的組織領導。

二、明確思想，確定重點 我們以“三個代表”重要思想為指導，以保護和改善環境質量、保障群眾健康為目的，在全市范圍內集中整治和嚴厲打擊各種環境違法行為，切實維護了群眾的合法環境權益。 按照省局的要求，確定了以下幾個方面的工作重點：一是群眾反映強烈，影響社會穩定、長期得不到解決的環境問題，特別是嚴重危害群眾身心健康、嚴重影響群眾正常生活的飲用水源污染、煙塵污染、居民區噪聲、異味、惡臭等環境污染，以及群眾投訴的其它環境問題。

二是城市集中式飲用水源地周邊環境污染問題，“十五小”、“新五小”企業污染、農村畜禽養殖污染等問題。三是建設項目違反《環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》、擅自違法建設的問題，以及亂上國家明令禁止的高污染、高消耗、低效益項目問題。

四是地方政府違反環保法律、法規出臺的保護違法排污企業的各種“土政策”和干預環保執法等問題。

三、全面推進，狠抓落實 第一，重點解決了群眾反映強烈的環境熱點、難點問題。從2003年初至現在，我們共受理群眾反映的環境信訪案件共1207件，結案數1098件，結案率為91%。

在這次環保專項行動中，我們對2003年專項行動以來群眾投訴、反映的環境問題進行了一次全面清理和檢查，深入實際為群眾排憂解難，取得了明顯的工作成績。我們主要強化了以下幾個方面：首先，把環境信訪工作納入了環保工作的主線，成為主要領導親自抓的重點工作內容之一。

我們按照省局和市信訪主管部門的要求，在全市環保系統連續多年實行了環境信訪工作目標責任制，把具體要求及考核方法以文件形式下發到各縣（市、區）環保局。工作中堅持領導接待制度，及時處理環境信訪問題，尤其是重大問題、難點問題，對帶有普遍性、苗頭性、傾向性及群眾反映強烈的信訪問題進行重點攻關，主要領導和主管領導定期聽取有關工作開展情況、重點案件的處理及反饋情況。

局里主要領導親自批閱群眾來信，對重大信訪案件跟蹤問效，一抓到底。其次，重點做好直管范圍（北林區）的環境信訪工作。

由于實行了目標管理，各縣（市、區）已把絕大多數的信訪案件解決