深入開展公民道德評議 齊心協力共建溫馨家園 蕉城區城南鎮蓮峰社區成立于2003年5月。區域面積達1.14平方公里，現有居民2286戶8700多人，是蕉城區目前最大的社區。

半年來，蓮峰社區認真貫徹落實《福建省社區建設實施綱要（試行）》和《公民道德實施綱要》精神，以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，把社區服務作為社區建設的根本出發點和歸宿，通過深入開展公民道德評議活動，使蓮峰社區發生巨大變化，環境衛生干凈，街道整潔美觀，居民素質提高，促進社區各項事業的協調發展。具體做法如下：

一、建立健全長效工作機制，夯實評議活動工作基礎。 今年初，區委作出決定，在全區范圍內深入開展公民道德評議活動。

蓮峰社區根據區委、城南鎮黨委部署，積極開展公民道德評議活動。一是成立公民道德評議會，評議會嚴把人員“入口關”，并嚴格按照“為人正直、辦事公道、威信較高、說理能力強 ”的要求，由居民推薦，社區黨支部和居委會審查確實，組成了一支由社區黨支部書記兼任評議會會長，成員由社區干部、居民代表、社區范圍內的老黨員、老干部及成員單位代表等共10人組成的評議會；二是陣地建設與經費保障。

蓮峰社區在經費緊張和辦公條件擁擠的情況下，專門設立評議會辦公室和評議會經費專戶，投入評議活動經費1萬多元，保證評議活動正常開展。同時，蓮峰社區還在顯要處設立窗式道德評議欄，隨時向社區居民公布通報評議內容和評議結果，為了傾聽居民對評議活動的意見，蓮峰社區還專門設立公民道德評議活動意見箱，開通了公民道德評議會的熱線電話：2985336，并做好來電來訪記錄與反饋情況記錄。

三是建章立制。評議會分別制訂了《開展公民道德評議活動實施方案》、《評議制度》、《評議章程》、《社區居民公約》等各種規章制度，進一步規范了以“三德”為重點、“六亂”為突破口、以“三戶”（建設社區共謀發展的創建戶、崇尚文化倡導科學的文明戶、熱心公益遵守公德的高尚戶）為載體的評議內容，明確了評議方法，評議會每月評議一次，評議前開展調研，列出議點，組織評議員進行現場評議或跟蹤評議，評議結束后，及時向支部和居委會匯報，并將評議結果在評議欄上公布，同時做好各類評議活動記錄和檔案管理。

二、實施“一三五”工程，道德評議樹新風。 蓮峰社區位于城鄉結合部，是蕉城區人口最多，面積最大的社區。

由于社區建立時間短，一段時間來，社區環境的臟、亂、差現象十分嚴重，給居民群眾的生活帶來極大的不便，群眾對此反映十分強烈。社區針對存在的不文明現象，扎實開展公民道德評議活動，努力實施“一三五”工程，即“抓好一條主線，突出三個重點，開展五項評議”。

1、“一條主線”是以思想道德建設貫徹公民道德評議活動為主線。評議會認真部署，積極發動各方面力量，深入社區廣泛宣傳《公民道德實施綱要》，普遍設立公益標語牌，發放宣傳資料，張貼掛圖，組織道德知識競賽等，營造濃厚輿論氛圍，把“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的20字公民基本道德規范傳播到千家萬戶；制訂社區文明公約、居民道德守則等，促進居民在社區生活中言行文明，弘揚美德。

在開展公民道德評議活動中，評議員們自始至終以深入、系統地學習貫徹《公民道德實施》。以《綱要區，這些居民來自寧德市各縣市乃至外省縣，是寧德市的一個縮影，他們主要活動范圍雖然以樓院為主，但彼此之間來往較少，有的居民即使是上下層也很少聯系。

為了加強居民間的聯系，創設團結友善的社區氛圍，評議會積極開展文明樓院、文明戶的評議活動，共評出文明樓院8座，文明戶30戶。評議會將評議結果及時向社區黨支部、居委會反映，并向全體居民公布。

在評議中，居民反映社區生活十分單調，體味不到城市精神文明的氣息，蓮峰社區經多方籌措資金，在上級政府和駐區成員單位的大力支持下，今年4月社區老年學校和老年活動中心正式揭牌成立，建立圖書閱覽室、室外健身活動場所等設施，配備圖書、棋牌、球類等常用器材，定時開放，無償服務，各駐區單位的活動設施也逐步向居民開放，資源共享，惠及群眾，極大地改善了居民的業余生活。五是評議社區干部。

社區干部隊伍的素質水平將直接關系到社區的服務質量。評議會對蓮峰社區成立近一年來社區干部的工作表現，開展一次評議活動。

今年上半年，評議會組織社區成員單位代表、居民代表共30多人召開評議社區干部會議。會上，社區干部逐一向與會代表們進行述職，并當場回答代表們的咨詢，最后由代表們對蓮峰社區9名干部進行無記名投票評選出優秀、稱職、基本稱職的干部，并將投票結果進行公布。

投票結果表明，代表們對社區干部的工作成績給予充分肯定，但社區干部深深知道自己肩上擔子的沉重。

三、鞏固公民道德評議結果，齊心協力共建溫馨家園。 半年來，蓮峰社區在開展公民道德評議活動中，取得巨大成效，他們將治理臟、亂、差引向創“三優”，用優美環境解決臟的問題，用優良秩序解決亂的問題，用創優質服務解決差的問題，使精神文明建設由“治”到“建”這樣一個質的變化，新人新事新風尚層出不窮。

1、統一管理規范經營，居容居貌整潔亮麗。通過蓮峰社區公民道德評議活動，社區主干道上亂占道經營、亂排攤設點、亂搭蓋現象已有明顯改變：小區內12家早點攤位已進行統一管理、定點經營；商鋪業主已主動拆除了自家店門口的違章物和路障，并統一制作了遮陽物；農貿市場管理也日趨規范。

2、發動各方力量共建，增強服務工作合力。通過開展公民道德評議活動，評議會按照社區共駐共建、資源共享的要求，充分調動社區單位、社區居民共同參與社區服務，形成了工作合力。

評議會還積極引進社會資源，爭取駐區單位的支持，利用師專、煙草專賣局等單位提供的資源，無償向居民開放電腦室、閱覽室、籃球場、健身場等20多處，如今，這些場所成了社區居民娛樂、“充電”的好去處，各駐區單位也積極配合開展服務活動，如防暴中隊無償為社區培訓治安巡邏隊，團市委和團區委主辦駐區單位積極協辦的“五四”青年文化節，區公安分局支持社區組織表演“木蘭功夫扇”節目，寧德師專組織社區成員單位籃球賽等活動。一年來，駐區單位共捐資10多萬元支持社區服務設施建設，和各類活動，評議會還挖掘社區單位和社區居民中的各種人才組建了一支260人的社區志愿者隊伍，按專業特點分成若干分隊，為社區居民開展全方位的志愿服務，據不完全統計，一年來，社區志愿者隊伍平均每人每參加10次以上的服務，總服務時間超過2000小時，社區居民感受到各種服務所帶來的便利。

3、好人好事層出不窮，社區風尚煥然一新。在道德評議過程中，經過道德評議員現場評議與道德宣傳，不僅使社區環境面貌得到極大改善，也提

升了居民的公德意識，樹立了講文明樹新風的良好社會風氣，不斷涌現出許多新人新事新風尚。如：在評議亂占道經營現象時，經營戶彭金鳳看到評議員耐心地宣傳和客觀的進行現場評議時，十分感動，主動充當講解員和勸說員，勸說占道經營的經營戶不再占道經營，還居民一個整潔有序的生活環境。

蕉城公安分局、交警支隊高速公路大隊、寧德煙草公司、立業房地產公司關心社區建設，捐助經費或捐送電腦、打印機、油印機等辦公設備，城南供電所為社區路燈建設出謀獻策，居民劉昌干無償提供臨時攤點經營用地，部分立業小區和后崗小區居民無償提供沙石支持社區建設臨時攤點。評議會將這些新人新事新風尚在道德評議欄的“光榮榜”上予以公布和表揚。

總之，在開展公民道德評議活動中，蓮峰社區始終堅持以人為本，樹立和落實科學的發展觀，堅持搞好兩個結合，一是與創建海峽西岸經濟區港口城市相結合，推進整體工作上水平；二是與創建文明單位、文明系統、文明行業、文明村居活動相結合，切實推進社區的兩個文明建設工作上新臺階。 城南鎮蓮峰社區 二00四年十月十五日