請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行離任審計(jì)一般都是針對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)么
副職沒(méi)有。
《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》:第九條 兩辦《規(guī)定》第三條所稱國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象包括國(guó)有和國(guó)有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)(含金融企業(yè),下同)的法定代表人。
根據(jù)黨委和政府、干部管理監(jiān)督部門的要求,審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)上述企業(yè)中不擔(dān)任法定代表人但實(shí)際行使相應(yīng)職權(quán)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委書(shū)記等企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人離任后,在什么情形可以不安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是離任審計(jì)的一個(gè)重要部分
國(guó)有企業(yè)離任審計(jì)涉及的審計(jì)范圍是什么
謝謝
資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性;國(guó)有資產(chǎn)的真實(shí)完整和保值增值;企業(yè)對(duì)外投資和資產(chǎn)的處置情況;企業(yè)收益的分配;與上述經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的及執(zhí)行情況。
核實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在任職期間與、負(fù)債、損益、有關(guān)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況,以及遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)情況,分清企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)本企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益不真實(shí),以及違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任;核實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人有無(wú)侵占國(guó)家資產(chǎn),違反財(cái)務(wù)收支有關(guān)的廉政規(guī)定和其他問(wèn)題,界定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在任職期間應(yīng)負(fù)有的責(zé)任。
國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人離任審計(jì)是按離任時(shí)間算還是按整年度算
當(dāng)然是離任時(shí)間了。
領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)的對(duì)象是哪些
審計(jì)對(duì)象應(yīng)該就是領(lǐng)導(dǎo)干部。
審計(jì)內(nèi)容又因?qū)徲?jì)對(duì)象的不同而不同。
詳細(xì)地看參考《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》審經(jīng)責(zé)發(fā)〔2024〕102號(hào)。
哪些因素影響國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員德的表現(xiàn)
就六個(gè)字:正確行使權(quán)力。
當(dāng)今社會(huì),各種誘惑無(wú)處不在,少數(shù)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部因經(jīng)受不住誘惑的考驗(yàn),加之對(duì)其缺乏有效的監(jiān)督制約,不可避免地使其在行使權(quán)力的過(guò)程中產(chǎn)生濫用權(quán)力、以權(quán)謀私的問(wèn)題,最終走上犯罪的道路,給黨和國(guó)家造成極大的損失。
如何保證國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力
本人認(rèn)為應(yīng)著重從以下方面抓好落實(shí):一、要通過(guò)教育,使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀。
對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀教育,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。
實(shí)踐表明,國(guó)企少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部之所以走上違法違紀(jì)道路,根本原因在于權(quán)力觀發(fā)生了扭曲,導(dǎo)致權(quán)力的行使發(fā)生了偏差和錯(cuò)位。
因此,要通過(guò)教育,使每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都能真正地認(rèn)識(shí)到:“權(quán)力來(lái)自人民,只能用來(lái)為人民服務(wù);權(quán)力是社會(huì)分工的一種體現(xiàn),不存在特殊公民、特殊黨員和特殊階層;權(quán)力服務(wù)的對(duì)象是人民,而不是個(gè)人或少數(shù)人;權(quán)力是一種責(zé)任,是為人民負(fù)責(zé)”,在行使權(quán)力的過(guò)程中自覺(jué)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、民主意識(shí)、自律意識(shí)和法律意識(shí),用黨和人民賦予的權(quán)力去促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、推動(dòng)企業(yè)文化的建設(shè)、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好廣大員工的根本利益,成為員工愛(ài)戴的好領(lǐng)導(dǎo)、好干部。
二、加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè),用好的制度管人。
制度在對(duì)權(quán)力的監(jiān)督上具有根本性作用。
從目前黨內(nèi)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定方面來(lái)看,原則性條款內(nèi)容多,一般性要求多,“不準(zhǔn)”、“禁止”等字眼多,但程序規(guī)定少,有的缺少配套措施和后續(xù)動(dòng)作,“軟”約束有余,“硬”約束不足。
企業(yè)內(nèi)部在制度建設(shè)上同樣存在有些制度可操作性不強(qiáng)的情況,為執(zhí)行權(quán)力者自由裁量預(yù)留了很大的空間。
正如鄧小平同志所言:“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行,制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵妗薄?/p>
因此,只有進(jìn)一步加強(qiáng)和完善監(jiān)督制度建設(shè),用好的制度管人,才能真正做到監(jiān)督關(guān)口前移,取得好的監(jiān)督效果。
在監(jiān)督制度建設(shè)上,本人認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面做好加強(qiáng)和完善工作:一是按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步建立和完善集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)、談話與誡勉、輿論監(jiān)督、詢問(wèn)和質(zhì)詢等制度,用完善的制度來(lái)保證“堅(jiān)持民主集中制、黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針”。
二是制定規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理規(guī)定,進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營(yíng)行為的內(nèi)容、辦法和處罰措施,以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的用權(quán)行為和工作程序。
三是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度,使領(lǐng)導(dǎo)干部非公務(wù)活動(dòng)情況真正置于公眾監(jiān)督之下,也便于組織能及時(shí)了解和分析領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的情況。
對(duì)不按規(guī)定報(bào)告、報(bào)告不屬實(shí)、甚至弄虛作假的,要進(jìn)行批評(píng)教育直至給予必要的紀(jì)律處分。
四是要建立和完善“三重一大”民主決策和相關(guān)責(zé)任追究制度。
五是建立和完善議事規(guī)則和工作程序制度。
凡是企業(yè)召開(kāi)的黨委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、職代會(huì)等,都要制定完善的議事規(guī)則,按程序進(jìn)行,使領(lǐng)導(dǎo)干部都能自覺(jué)地按照民主集中制原則辦事。
同時(shí)要從制度建設(shè)上把黨組織監(jiān)督和參與決策的職能落在實(shí)處。
六是針對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理中的薄弱環(huán)節(jié),不斷完善制度,堵塞管理中的漏洞,使各項(xiàng)工作都能做到有制度可依,有規(guī)章可尋。
七是建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和責(zé)任追究制度。
特別是“一把手”離任調(diào)動(dòng)時(shí),要對(duì)其所在單位的資產(chǎn)、負(fù)債虧盈是否真實(shí)、國(guó)有資產(chǎn)是否保值增值、財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)合法等進(jìn)行審計(jì),對(duì)從業(yè)不廉、績(jī)效不佳、職工反映強(qiáng)烈、問(wèn)題較為突出的領(lǐng)導(dǎo)干部,要及時(shí)提醒、質(zhì)詢、誡勉談話和追究責(zé)任。
三、要構(gòu)建國(guó)有企業(yè)權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督制約機(jī)制權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)是一種客觀存在,之所以是一種客觀存在,在于權(quán)力所有者和實(shí)際使用者始終處于分離狀態(tài)。
這種分離,既是公共權(quán)力發(fā)揮職能的必要條件,同時(shí)也為權(quán)力使用者違背所有者的意志行使權(quán)力提供了可能。
從這個(gè)角度上講,權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法消除,關(guān)鍵是要對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)督。
我認(rèn)為當(dāng)前必須著眼于以下幾個(gè)方面:一是改革監(jiān)督體制,增強(qiáng)監(jiān)督權(quán)威。
為了實(shí)施有效的監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)加快對(duì)現(xiàn)行國(guó)企的監(jiān)督體制進(jìn)行改革和調(diào)整的步伐,如對(duì)國(guó)企的紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)行垂直管理,使其具有相對(duì)的獨(dú)立性和權(quán)威性,不再因自身受制于監(jiān)督客體而出現(xiàn)“不敢監(jiān)督”和“監(jiān)督不了”的狀況。
二是要將過(guò)分集中的權(quán)力進(jìn)行合理的分解。
具體地說(shuō)就是要把國(guó)有企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分離出來(lái),做到:適度集權(quán),增強(qiáng)控制力;合理授權(quán),形成牽制機(jī)制;分級(jí)管理,健全權(quán)責(zé)體系。
如在對(duì)外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,做到?jīng)Q策者不直接談合同,執(zhí)行者不越權(quán)拍板,監(jiān)督者參與不干預(yù)(只監(jiān)督執(zhí)行制度和遵守程序)。
又如在大額度資金使用上,必須由集體討論決定。
如果在對(duì)外經(jīng)營(yíng)和對(duì)內(nèi)分配兩個(gè)環(huán)節(jié)均做到對(duì)權(quán)力進(jìn)行合理分解、有效監(jiān)督,就能有效地防止權(quán)力的濫用。
三是要對(duì)權(quán)力運(yùn)作過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
對(duì)權(quán)力運(yùn)作過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,體現(xiàn)了對(duì)權(quán)力的控制和管理。
當(dāng)前要特別加強(qiáng)對(duì)“三重一大”決策和執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督檢查,即時(shí)發(fā)現(xiàn)決策和執(zhí)行中的問(wèn)題,即時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)。
四是要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的規(guī)定,充分發(fā)揮黨組織和黨員的監(jiān)督作用。
五是要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督體系。
領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的自覺(jué)性,按照“一崗雙責(zé)”的原則,認(rèn)真落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)制。
六是要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督的作用。
同級(jí)班子成員間的相互監(jiān)督,由于相互之間知根知底,無(wú)論是參與還是知情的程度,都比其他組織、監(jiān)督機(jī)構(gòu)或個(gè)人要多要強(qiáng),監(jiān)督的效果也是其他監(jiān)督所無(wú)法比擬的。
因此要充分發(fā)揮班子內(nèi)部相互監(jiān)督的優(yōu)勢(shì),切實(shí)提高民主生活會(huì)質(zhì)量,倡導(dǎo)班子內(nèi)部經(jīng)常性地開(kāi)展談心活動(dòng),通過(guò)談話互敲警鐘,將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),以增強(qiáng)相互監(jiān)督的實(shí)效性。
七是要凝聚企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督合力。
要建立和完善由紀(jì)委牽頭,相關(guān)監(jiān)督部門組成的監(jiān)督聯(lián)席會(huì)制度。
通過(guò)定期召開(kāi)會(huì)議,相互通報(bào)工作情況,及時(shí)勾通交流監(jiān)督信息,不斷增強(qiáng)監(jiān)督工作的整體合力。
八是要廣泛開(kāi)展群眾監(jiān)督。
通過(guò)建立基層群眾黨風(fēng)廉政監(jiān)督小組、義務(wù)監(jiān)督員等形式,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況、領(lǐng)導(dǎo)班子重大決策情況、廠務(wù)公開(kāi)情況等進(jìn)行監(jiān)督,充分調(diào)動(dòng)職工群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的積極性。
四、要把好選人用人關(guān)。
選用領(lǐng)導(dǎo)干部,事關(guān)黨風(fēng)民心,事關(guān)企業(yè)興衰和安危。
要認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定,要認(rèn)真實(shí)施對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的全過(guò)程監(jiān)督,防止出現(xiàn)變通程序、臨時(shí)動(dòng)議、突擊提拔、“帶病上崗”等問(wèn)題,真正選拔思想素質(zhì)好、威信高、業(yè)務(wù)精、年富力強(qiáng)的同志擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重任。
對(duì)違反規(guī)定搞任人唯親、假走程序、買官賣官等不正之風(fēng)的,必須追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。
五、要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度。
領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立責(zé)任追究意識(shí),堅(jiān)決克服那種認(rèn)為責(zé)任追究是搞“株連”、和自己“過(guò)不去”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。
無(wú)論哪一級(jí)出了問(wèn)題,該由誰(shuí)負(fù)責(zé),要堅(jiān)決追究責(zé)任。
該批評(píng)教育的要批評(píng)教育,該誡勉談話的要誡勉談話,該組織處理的要組織處理,該紀(jì)律處分的要給予紀(jì)律處分,觸犯刑律的要依法懲處。
決不放縱袒護(hù)、姑息遷就或搞下不為例。
在責(zé)任追究方面還必須注重和完善以下幾個(gè)方面:一是要結(jié)合群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,確定本單位、本部門的追究重點(diǎn)。
二是必須實(shí)行終生追究。
違紀(jì)違法問(wèn)題一般是在問(wèn)題發(fā)生幾年后才暴露出來(lái),這時(shí)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的原任領(lǐng)導(dǎo)或調(diào)離、或升遷、或退休,責(zé)任追究往往難于執(zhí)行,因此,責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)實(shí)行終生追究,對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部在其任期內(nèi)發(fā)生的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問(wèn)題,不論在什么時(shí)候暴露出來(lái),也不論職務(wù)和崗位發(fā)生了什么變化,都應(yīng)該追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三是實(shí)行上追一級(jí)的原則。
四是要抓好發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員身上的問(wèn)題或領(lǐng)導(dǎo)干部主管單位發(fā)生的問(wèn)題,都要追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
五是要發(fā)揮查辦案件的治本功能和警示作用。
懲治有力,才能增強(qiáng)教育的說(shuō)服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。
六、培養(yǎng)和建設(shè)高素質(zhì)的監(jiān)督隊(duì)伍。
建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)督隊(duì)伍,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。
紀(jì)檢監(jiān)察干部作為企業(yè)監(jiān)督的主導(dǎo)力量,必須切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。
一要認(rèn)真學(xué)習(xí),用科學(xué)發(fā)展觀培養(yǎng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題和處理問(wèn)題的能力。
二要提高責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持原則,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
三要努力把握好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)改革動(dòng)態(tài),鉆研市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策、法律法規(guī)等專業(yè)知識(shí),增強(qiáng)適應(yīng)新形勢(shì)、做好新時(shí)期監(jiān)督檢查工作的能力。
四要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)和交流,造就一支覺(jué)悟高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、有開(kāi)拓精神的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,保證國(guó)企健康穩(wěn)定發(fā)展。
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